彭健

央视最近做了个调查，发现不少政务APP背后乱象丛生。在调查中，记者下载了40多款政务软件，发现其中近一半都无法正常使用，可以正常运行的，用户体验也极差，部分APP还有在浏览量上作弊的嫌疑。

即使没有央视的调查，对于一些政务APP的不靠谱，大家恐怕或多或少都有所感受。某种意义上，央视的调查更像是揭穿了“皇帝的新衣”，让人们将政务APP背后那点事儿看得更加真切了。

在我看来，许多政府部门在推出政务APP之初，倒未必就是想着要糊弄公众、靡费公帑，对政务数字平台认识严重不足，拍脑袋决策，恐怕是重要原因之一。开发一个APP不难，但难的是后期的运维和管理，后期所需的人力、物力、财力，是前期开发投入的数倍甚至数十倍。许多政府部门把APP想得太简单，但上线后却发现运营起来困难重重。

在手机上，政务APP虽然是一个小小的图标，但它对应的却是一个数据和媒体平台，需要极其专业的数据处理和信息传播的知识支撑，这些显然已经超出了许多政府部门的能力范畴，而假如将政务APP交给专业的市场化企业去打理，政府部门又不放心，感觉不安全。有心、有钱也未必能办成事，恐怕是一些在政务APP中尝到了苦头的政府部门的共同感受。

开发一个政务APP少说也要几十万，多的在百万以上，这笔钱花下去如果一点响动也没有，一些政府部门也会面临考核和问责的压力，所以央视记者在调查中发现，部分政务APP也可能存在刷阅读量等作弊情况，这种现象折射出的，恰恰是一些匆忙上马政务APP的政府部门骑虎难下、进退两难的焦虑。当然，也不排除有少数政府部门就是为了突击花钱和渲染政绩推出政务APP，对于这种隐藏在高科技外衣之下的腐败和乱作为，也有必要给予重视。

从调查和数据来看，用户的时间和精力已被各种新媒体产品严重切割，对于政务APP的关注度和使用率极低，但与此同时，大量政府部门却热衷于推出政务APP，虚假繁荣背后是严重供过于求的浪费，更何况，一些政务APP因为存在先天的设计缺陷和后期运维能力不足，早已成为“僵尸APP”。

网络科技的迅猛发展，让许多机构和个体都感到茫然，这里的机构，既包括企业也包括政府部门。眼下，许多机构都在尝试着进行数字化和媒体化，希望借此实现转型，但成功的案例并不多。很多时候，APP成了一些机构眼中数字化和融媒体化的象征，仿佛拥有了一个APP，就能找到转型之路，就能给各方一个说法和交代，就能让茫然焦虑的情绪稍稍得到一些抚慰，但多数情况下却是理想很丰满，现实很骨感，大笔的银子投下去，连个响声都听不着。

企业行为由市场的无形之手调节，但政府行为牵涉到公帑和纳税人的钱袋子，因此必须格外慎重。政务APP不是不能有，但需要符合网络传播规律，需要整合和统一规划。就像从前许多城市都有无数的投诉电话，但现在大多统一到一个或几个号码上一样，政务App也应该打破各自为政的局面，统一到一个或少数几个APP平台上来，然后由专业人员和专职部门共同打造与维护。某种意义上，如何把政务APP做好、做精，正考验着新时代公共治理的能力和智慧。