2018年下半年，犬只伤人事件频频爆出，文明养犬话题随之成为社会舆论热点；深圳晚报也曾连续刊登有关专题报道，探讨如何推进城市文明养犬进程。在深圳市政协六届五次会议期间，文明养犬、加强养犬管理以及修订相关法规等内容也进入了委员们的提案。市政协委员蒋雷表示，“《深圳市养犬管理条例》自施行以来，已经12年未修订，已经与当前社会实际情况有较大差距，应该尽快修订完善。”同时针对养犬管理产生的一系列问题，蒋雷提出了提高罚款额度，借鉴驾驶证扣分机制，加强遛狗行为规范的条款，建立犬只伤人高额赔付机制等建议。

随着社会生活的发展，犬只作为伴侣动物，越来越为人们所喜爱。这本是社会文明程度提高，人民物质、精神生活日益丰富的表征。但是养犬并不是说养就养的随意为之，特别是在城市密集的空间里，需要注意和规范的事项有很多。养犬，仅仅有物质基础还不够，更要讲究科学养犬、文明养犬。

就养犬管理和规范而言，深圳的情况仍谈不上乐观。来自深圳宠物医疗协会的统计数据显示：深圳目前饲养至少20万只宠物犬，而其中只有四分之一进行过登记。这些犬只大部分是被小区的业主饲养，不文明养犬而引起的投诉也比较多。另有数据显示，深圳2018年1月至5月，犬伤暴露人数多达约6.4万人次。如果养犬的科学知识了解掌握得不够，养犬的文明习惯还未养成，不仅会给城市的公共治理带来巨大压力，对犬只自身也是不利的。在深圳这样一个人口密度极大的现代都市，这样的情况足以引起我们的高度重视。

文明离不开规矩，因为管理缺失导致的“破窗效应”，现实中并不少见。许多人羡慕欧美国家人与宠物和谐相处的氛围，却不知养犬人身上背负的义务何等繁重：上保险、打疫苗、戴口套等。不仅如此，如果犬只闯祸或者由于主人的疏忽致使他人受到伤害，犬主人除了会面临高额罚款，甚至还要承担刑事责任。

当然，罚只是手段而不是目的，在文明养犬的问题上，制定规则、严格执法是一方面，另一方面还要把单纯的执法问题转变为管理问题，促进文明养犬习惯养成。比如更多地设置遛狗场所、宠物排便区或提供粪便收集袋，文明习惯的养成，需要规则的约束，也需要管理之手的助推。降低文明行为的成本，给守规则者提供一些鼓励和方便，疏堵结合，协同提升社会治理的效能。

数据显示，2017年我国饲养宠物的家庭占比约为17%。有研究表明，这一比例会随着生活水平的提高而进一步提高。这也意味着，打造文明养犬的社会公约已是迫在眉睫。管好一只宠物犬，绝不是微不足道的小事，而是直接体现着基层社会治理的水平。从细节入手，精准发力，规则树立、意识培养以及管理升级齐头并进，相信必能建立起和谐有序的养犬环境，让宠物更好地融入社区生活。