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茅洲河流域两年限产停产68宗

发布时间:2017-08-11来源:晶报编辑:潘峰

治理当中的茅洲河。

工人正在对新河桥治理工程加班加点施工。

清污船正在清理淤泥。

  

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茅洲河流域两年限产停产68宗

市人居委通报,茅洲河污染源监管执法取得积极成效

深圳新闻网讯 治水必用重典。昨天上午,深圳市人居环境委向媒体通报了近期茅洲河流域工业污染源监管执法的情况,该委表示,2016年以来,对流域内的排放污染物的重点行业、重点企业和突出环境问题统筹实施了“环保春雷”、“小散乱污整治”等一系列专项执法行动,大力推进了茅洲河流域工业污染源整治,严厉打击了各类环境违法行为,截至目前已取得了积极成效。

严查重处,始终保持环境执法最大力度

新环保法实施以来,深圳市人居环境委连续3年组织开展环保法执法年活动,并结合茅洲河整治的需要,出台了《茅洲河流域环境监管执法行动方案(2016-2017)》,提出流域限批、正流清源、天网监控、铁腕执法、淘汰污染源、环保自律等六大措施,在茅洲河流域内开展两年执法大会战,对违法企业实施顶格处罚的最严标准,以最强硬的手段开展各项执法行动。

据悉,按照“六个一律”的要求,追究违法排污者的责任,即对排放污染物连续超标的企业一律依法实施按日连续处罚;对违法违规排放污染物的设施、设备一律依法实施查封扣押;对超过污染物排放标准或超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的,一律依法实施限产或停产;对通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物,超过污染物排放标准的,一律依法吊销排污许可证或实施停产整治;对环境违法行为适用行政拘留的,一律依法移送公安机关处以行政拘留;对篡改、伪造监测数据等方式排放污染物的,涉嫌环境污染犯罪的,一律依法移送司法机关,追究刑事责任。

市区环保部门在流域内以零容忍的态度出重拳严打违法排污,有效遏制了企业的违法冲动,减轻了茅洲河的工业污染负荷,发挥了史上最严执法的震慑作用,取得了良好效果。

多措并举,始终保持对污染源监管的最强硬度

除了执法震慑以外,为削减流域工业污染负荷,改善流域水环境质量,该委高度重视、统一部署,在茅洲河流域开展“春雷行动”、“小散乱污”整治等各项执法行动,通过借助科技手段、深化联合执法、压实企业主体责任等多项举措,强化流域工业污染源的监管执法。

“春雷行动”严厉打击篡改伪造监测数据、非法排污、非法处置危废、无牌无证开办企业等环境违法行为,按照“六个一律”的要求,做到按日处罚一批,限产停产一批,查封扣押一批,行拘刑拘一批,全面提升执法震慑力。其中,春雷行动在茅洲河流域内责令限制生产3宗,停产整治2宗,查封扣押4宗,移送行政拘留3宗,涉嫌环境犯罪2宗。

此外,该委联合宝安、光明两区开展为期半年的茅洲河流域“小散乱污”专项整治行动,采取市区联合、部门联动、协同治理的方式,按照“全面排查、疏堵结合、依法处置、分类处理”的原则,实施碾压式集中整治,对“小散乱污”企业不同违法行为,一律依法立案查处、一律依法查封扣押、一律依法关停取缔、一律依法移送公安机关。

持之以恒,始终保持污染源整治的高压态势

今年3月份,市环境监察支队与市公安局治安巡警支队,联合成立了“打击污染环境违法犯罪办公室”。环保与公安建立有效的执法协同机制,实行联勤联动,联手打击环境污染犯罪行为,共同查处了永利鑫公司埋设暗管实施偷排等一系列涉嫌环境犯罪案件。全市查处环境污染犯罪案件的数量已超过百宗,在全省位居前列。

河流治污,其跨城市属性使得联合监管执法成为了重要监督手段。截至2017年8月,共开展了5次茅洲河流域深莞联合交叉执法行动,以水质较差的洋涌断面、共和村断面周边工业区为检查重点,以工业聚集区的电镀、线路板重污染企业为执法重点,以流域内垃圾填埋场为重点关注对象,通过随机查、明查、暗查及突击检查等方式开展检查,出动执法人员1400余人次,检查流域内深莞企业200余厂次,查处环境违法行为14宗,其中偷排直排漏排3宗,超标排放5宗,未批先建擅自增设污染工艺3宗,无证排污1宗,其他违法行为2宗。

实施企业承诺道歉制度,也是河流治污的创新举措之一。2016年深圳市启动行政处罚创新机制改革,要求环境违法企业主动在深圳特区报等主流媒体登报向公众致歉,并做出相应守法承诺,促使企业履行环保主体责任,接受公众监督,教育其他排污者自觉知法、守法。2016年以来,全市共有295家违法企业在深圳特区报等主流媒体上公开道歉并作守法承诺,形成“查处一个,震慑一片”的执法效果。秉承鼓励全民参与环境监督的原则,深圳市人居环境委出台并实施了《深圳市公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》,鼓励公众共同参与环境保护监督管理,充分发挥公众监督作用。使环保部门能及时发现环境违法行为,并及时进行严厉查处,有效地打击了环境违法行为。

另外,为切实增强企业环保责任意识,发挥公众环境监督作用,实施 “红黄牌”、“黑名单”管理制度,并将“红黄牌”企业列入“黑名单”,实施重点监管执法。同时将“黑名单”企业纳入诚信管理体系中,对失信企业实施信用联合惩戒,发挥社会监督和惩戒作用。

据介绍,市委市政府高度重视茅洲河治理工作,市民媒体等社会各界也高度关注,环保部门更是责无旁贷。为此,深圳市人居环境委持续推动工业污染源规范化改造、落实新型排污许可证制度、促进工业污染源实现全面达标排放、加快整治“散乱污”,依法取缔“黑污染源”、大力推进流域内工业污染源的入园工作、针对茅洲河流域水质异常的情况,继续有针对性地开展专项执法行动。(记者 王子键/文 刘宁宁 赖犁/图)

数据

1063宗

据统计,2016年以来,市、区环保部门在茅洲河流域内共查处违法案件1063宗,下达责令改正违法行为决定书1274份,下达处罚决定书588份,处罚金额7705.28万元,其中查封扣押80宗,按日连续处罚4宗,限产停产68宗,移送行政拘留22宗,移送涉嫌环境犯罪案件29宗。案件查处量占全市的35.2%,罚款金额占全市的29.3%,移送涉嫌环境犯罪案件占全市的58%。2017年至今,查处违法案件514宗,处罚金额3972万元,与去年同期相比提升50%以上。

15983家

宝安、光明区召开整治动员部署会以来,宝安、光明两区在茅洲河流域内已排查15983家企业,发现存在问题企业8727家,涉嫌违法企业950家;已检查执法436家企业,立案查处161家(其中查封35家,移送公安2家),责令限期整改123家。

29宗

2016年以来,深圳市人居环境委共查实有奖举报案件29宗,发放奖金43.9万元。