“自查家底”摸清现状
“三员合一”组建统一协管队伍
为全面摸清辖区基层协管队伍现状,改革领导小组先后通过研讨会、征求意见会、个别交流、实地调研等形式,梳理出当前基层协管队伍存在的主要问题。同时,为保证改革方案的可行性及操作性,盐田区改革领导小组先后到罗湖、宝安、坪山等区参观学习,借鉴学习其他兄弟区的先进模式和经验,并以省、市基层管理体制改革和基层治理工作开展的有关要求为目标,以问题为导向,结合辖区实际,起草了改革的工作方案,细化了改革的实施步骤。
根据改革方案,盐田区将目前在社区从事安全、计生、网格巡查采集工作的三支基层协管队伍(含购买服务人员)进行整合,最终组建了一支统一的基层协管队伍,其中包括90名安全员、54名计生录入员、5名实有事件分拨中心系统操作员、419名基层协管员的基层协管队伍,共568人。同时,进一步划分和明确了基层协管队伍的6项主要职责,包含信息采集、隐患识别、服务等,从体制上改变了三支基层队伍“各自为战”的状况。
为改变基层协管员“多重身份”的状况,盐田区还建立了统一的人员管理规定。整合前,三支队伍中近三分之一的人员为购买服务人员。通过改革,将基层协管队伍人员全部纳入区编外用人员额,并制定出台了《盐田区基础网格员队伍管理规定》等制度,对全区基层协管员实行统一称谓标示、统一职责要求、统一人员编码、统一装备标准、统一岗前培训、统一薪酬标准、统一考核奖惩。