盐田区大力推进“两库一机制”为品质城区助力加威

发布时间:2018-01-09来源:深圳晚报编辑:陈蓉

深圳新闻网讯 惠民入微处,硕果暖人心。在中英街里,以往破旧不堪的社区篮球场在民生微实事帮助下重新焕发活力,呐喊声、嬉戏声不绝入耳,成了社区居民休闲运动新去处。其实,这只是盐田区实施的民生微实事一个缩影,像这样便民利民的微实事还有很多。

在盐田区,“民生无小事”不是一句空话,而是实实在在的具体行动。自民生微实事实施以来,盐田区已实施民生微实事项目527个,投入资金约7600万元。在这些项目里,每一项都与居民生活密切相关,都是针对居民身边最迫切需要解决的问题、难题设计的贴心服务项目,尽最大努力增强盐田居民的生活幸福感。“民生各有所乐兮”,量身定制的民生微实事项目,不仅满足了居民对社区建设的要求,还赢得了居民的金口碑,为其乐融融的社区氛围“锦上添花”,也为盐田区打造民生幸福优城添上一份沉甸甸的“砝码”。

山海盐田遍开民生幸福之花

“从群众中来,到群众中去”。盐田区民生微实事以老百姓需求为导向,广泛听取社情民意,高效地解决社区居民身边的小事、急事、难事,丰富了社区居民精神文化生活。

此前在盐田区一些老旧小区,道路坑洼、缺乏活动场地和器材,社区鲜有活动,导致邻里关系冷漠。变化从民生微实事实施开始出现,小区路平了,孩子玩乐老人运动的场地和器材也有了,居民开始走出家门参加社区活动,邻里关系越来越融洽。家园环境的美化给平淡的生活增添了斑斓色彩,这种实实在在的变化老百姓看在眼里,记在心底,生活幸福感油然而生。2017年以来,经盐田区民政局以及各个街道、社区共同努力,各类民生微实事在山海盐田遍地开花,成绩单更加亮眼。

只有让人民群众满意和认可,工作才算圆满完成。连日来,针对民生微实事在基层的实施情况,笔者连续走访了盐田区大街小巷,收到了辖区居民一直好评:如今的民生“私房菜”相比以往的“家常菜”更有味道和特色。

近日,73岁的蔡占海正坐在海涛社区街心公园石凳上,愉快地跟手中的“机器”说话。在盐田居住了14年的他由于眼睛做过手术,一直与年轻人喜欢用的智能手机无缘。不过,自从2017年6月社区实施“李秘书智慧养老平台”这一民生微实事项目后,蔡占海与网络“脱轨”的日子一去不复返。“我已经把它当作多年的好友了。”蔡占海对“李秘书”赞不绝口。在家里无聊时,蔡占海打开“李秘书”,吩咐屏幕里的“秘书”播放他喜欢的歌曲;出外办事前,他打开“李秘书”询问路应该怎么走。现在,蔡占海还当起了“老师”,与社区的其他老人交流如何使用好“李秘书”。海涛社区民意表达室主任张菊香告诉记者,作为“智慧海山”民生微实事智慧养老项目,目前“李秘书”已对社区内70岁以上老人、老党员共170人提供服务,接下来还会继续向辖区更多老年人推广。

在盐田区最东面,梅沙街道东海岸社区的“志愿迷”随处可见,似乎“志愿者”成为最“流行”的角色。家住在云顶天海小区的邓女士每天都会在社区周围摆放自行车、维持交通秩序和随手捡垃圾。在完成这些工作后,邓女士就能获得“公益积分”,这就是东海岸社区在2017年开展的“半小时公益”积分项目。目前,100名志愿者累计服务时长超过720小时,小区的“人情味”愈来愈浓。

类似的变化也发生在盐田区的其它街道。沙头角街道2017年修订了《沙头角街道“民生微实事”项目管理实施方案》,开展“老有所学‘银龄学社’老年人培训”、“大爱田心,社区老年人养医融合情感关爱服务计划”等项目。盐田街道和中英街管理局分别开展了“社区医疗平安屋”和“耆英故事馆”等民生微实事项目,也得到居民的一致好评。


上下齐心八方合力,微实事越做越精彩

如今,民生微实事在盐田遍地开花,与区委、区政府大力支持密不可分。盐田区委书记杜玲在基层调研时多次强调,民生微实事项目要做好分级审批,简化程序,提质提效,重后续管理,把事情办好。

“民生微实事项目要围绕‘微’来做,围绕老百姓需求来做,要与城市质量提升年、健康盐田结合起来推进民生微实事。”盐田区区长吴德林在批示民生微实事时如此表示。民生微实事工作涉及部门众多,为更好的推进区惠民工程落地,让辖区居民切实享受到民生微实事带来的实惠。分管民生微实事工作的副区长乔宏彬也鼓励各街道依据实际,重新梳理流程、压缩街道、社区审议项目时间,支持“两代表一委员”和居民群众全流程参与项目征集、公示、实施和审计等程序。

盐田区自启动民生微实事项目以来,相继出台了《盐田区推进民生微实事实施方案》《盐田区民生微实事项目管理暂行办法》等规范性文件,建立健全民生微实事实施机制。在实施民生微实事过程中,区民政局十分重视社区党委引领作用,部分项目征集、组织实施和监督管理等工作交给社区党委,强化党对基层民生工作的领导作用。同时依托民意表达室、党群服务中心等平台,鼓励群众从被动参与者转为主动策划者,提升社区建设的热情。社区党委、居委会通过实施民生微实事,为社区居民解决一件件具体的小事、急事、难事,真正成为社区居民的“主心骨”“带头人”,让社区群众感受到了党的温暖与关怀,密切了党群关系,实现了党的工作和群众利益的高度统一。

为了保障民生项目更好落地,盐田区还祭出新招,探索从公益慈善领域实施民生微实事,开展“爱邻守望——居家绝对安全3+1”“银龄学社”等项目。与此同时,为让辖区居民和社区更好了解民生微实事、参与民生微实事,盐田区在推进社区“两委”换届时把民生微实事项目同步向居民推介,专门制作民生微实事专题宣传片,通过开展各类邻里节活动、举办民生微实事成果展会、开展民生微实事专题访谈和系列文艺演出,广泛宣传惠民利民项目,让老百姓切身感受民生微实事项目带来的实惠,民生微实事项目知晓率美誉度不断提高。

盐田区民政局相关负责人表示,民生微实事实施两年来,拓宽了政府为民办事思路和方法,调动了社区开展民生服务的积极性和创造性,激发了社区居民和各类社会主体参与民生服务的主动性,得到了区委、区政府的高度肯定和辖区居民广泛欢迎。


“两库一机制”让居民享更多实惠

作为2017年的创新之举,盐田区针对民生微实事实施过程中的问题,集中精力推进以民生微实事项目库、专家库和评估机制为主体的“两库一机制”建设,为辖区居民提供更丰富、更多样的“民生福利菜单”。

为了把这份“菜单”做好,区民政局出台了《盐田区民生微实事项目库(服务类)和专家库管理暂行办法》,委托专业机构,面向全市征集民生微实事项目库,吸引100多家社会主体250多个项目参与项目库建设,目前已经有两批共85个优秀项目成功入库,涵盖便民利民、慈善公益、技能提升等多个领域。项目库建设解决居民需求与服务供给不平衡矛盾,一方面满足居民对高品质、个性化服务项目需求,另一方面也鼓励一大批企业、社会组织依据居民生活需求开发创新性项目。

民生微实事专家库也是“菜单”的一部分,区民政局将一批在工程建设和民生领域的专家、“两代表一委员”纳入专家库,建设盐田民生微实事发展智库。当前,盐田区民生微实事专家库入库专家51人,为项目库建设、项目评审科学决策提供了智力保障。

以前,惠民小工程建设完毕后,后续管理和维护跟不上,群众满意度不高。2017年以来,盐田区探索形成了市级抽查、区级督查、街道审计、社区评议的民生微实事常态化立体化评估机制,严把项目入口关、实施关、监督关,确保每个项目公开、公正、透明。此外,盐田区还借鉴小额工程管理经验,指导街道、社区做好工程类项目后续维护管养,解决了工程项目最后“梗塞”,破解项目“只建不管”的难题。得益于常态化、立体化的评估机制,盐田区民生微实事项目征集范围更为广泛,项目审议和评审更为科学,项目实施更为透明快速,项目监督管理更为到位。

因地制宜打造民生微实事“2.0版本”

未来,盐田区将对执行效果差,居民点选少、社区反响差的项目,剔除出项目库。与此同时,一大批社区关注度高、居民需求强烈、社会反映好的项目将纳入社区民生微实事必选项目,形成持续投入、长期实施的长效机制。盐田区还将开展全区民生微实事优秀项目评选,调动各界关注、关心、参与民生微实事,以民生微实事项目为切入点,充分发挥居民议事机制和协商机制,实现社区议事有主题、有内容、有落实、有反馈,推动基层民主发展,保障居民知情权、参与权、表达权、监督权。

随着2017年的项目逐渐完成,民生微实事也迎来总结、改良、计划的时机,在此背景下,盐田区将因地制宜打造民生微实事的“2.0版本”,逐步补齐民生短板,让辖区居民对美好生活的向往不断变为现实。(谢启宗 林炳权 刘仁吉)