深圳新闻网讯  「一国两制研究中心」1月23日发表研究报告，建议香港及深圳合作，活化边境沙头角中英街及附近地区，发展为大湾区内独特的边境购物街及历史文化旅游项目。中心总裁张志刚认为，中英街发展成旅游购物及文化区，正好与落马洲河套地区发展创新合作，及前海现代服务业合作区并行，3个地区有各自优势，能够互补不足，推动大湾区在各领域的交流合作。

具备天然地理优势人文底蕴

据中心昨日发表「大湾区优质旅游购物及文化区港深边境沙头角地区中英街活化改造」研究报告指出，中英街是英国租借新界的历史产物，由香港和深圳管理，形成了「一街两制」的独特管理模式，其天然地理优势、人文底蕴及其昔日在商贸发展鼎盛时期免税购物天堂的美誉，有发展为大湾区优质旅游购物及文化区的潜力。

报告建议，港深政府应共同规划和发展边境购物街，在保留中英街的基础形态上，推动商贸升级。此外应简化深圳侧内地居民出入中英街的手续，提高消费限额，完善内外基础配套;保留香港侧沙头角禁区，在香港实施「团进团出」，容许港人通过旅行社申请前往边境购物街的通行证。另外，发展沙头角旅游文化，发展集商贸、历史文物保育、客家文化于一体的商贸旅游区，及联同沙头角及盐田港保税区，发展与零售商贸结合的跨境电商业务等。

张志刚：可促就业经济效益

报告又建议，边境购物街的发展应以政府协调，与民共议，市场竞争为原则。首先由港深政府在粤港联席会议下共同成立「港深中英街联合工作小组」，再由工作小组发起中英街边境购物街活化改造项目统一联会公开招标，并整合两侧业权的程度作为审批发展权的首要标准。

张志刚提到，简单而言，中英街未来发展不外乎有3个选项，第一，维持现状；第二，中英街正式成为边界，「一街两制」不复存在；第三，维持沙头角禁区，但在现有中英街的基础上，港深合作共同推动活化改造。而相较之下，无论从长远发展、居民就业、经济效益，还是文化传承等方面，第三个选项的总体效益最高，是最佳的方案。张志刚续指，中英街具有丰富历史及文化价值，而对内地而言，中英街「一街两制」的管理形式，是极具吸引力的免税区，认为可发挥香港的品牌作用。就中英街属边境区域，会否涉及复杂的出入境问题，张志刚对此表示，报告中的政策建议主要针对中英街范围，现行禁区及出入境政策毋须作出改变。

有助分流东铁沿线购物旅客

此外，他认为，发展边境购物街不会影响一般港人生活，更有助分流东铁沿线的旅客，减少旅客与区内居民的摩擦，成功的话预计每日人流将有2至3万人。他又称，稍后会将报告交给中央、香港政府及深圳政府。(记者 潘仲男)