努力建成现代化国际化先进滨海城区

盐田：20年执着书写品质发展之路

深圳新闻网讯 蓝色盐田，幸福港湾。

20年前的今天，全市面积最小、人口最少的行政区在深圳东部诞生了。20年风雨兼程，20年砥砺奋进，盐田怀抱着希望与梦想，不忘初心、牢记使命、执着前行。国土空间与自然资源的约束，改革激情与创新动能的碰撞，在20年间深刻影响着盐田，留下了不同寻常的发展轨迹。

“现代化旅游海港城区”、实施“精品战略”和“特色提升战略”、“全面打造‘新品质新盐田’，加快建设现代化国际化先进滨海城区”、“坚持创新驱动，推动品质跃升”……建区以来，品质优先的发展理念一脉相承，历届盐田区委区政府“不求大而全、但求小而优”，为全市、全省乃至全国“五位一体”发展贡献了盐田智慧和盐田经验。

20载峥嵘岁月，昔日的边陲小镇盐田，如今早已崛起为产业兴旺、民生幸福、生态优美的滨海新城。站在新时代的历史起点上，努力建成现代化国际化先进滨海城区成为盐田更高的品质追求。

盐田区委书记杜玲表示，未来，盐田将进一步深化自我认识，找准在新时代深化改革开放中的突破点和核心竞争力，以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措让“四个走在全国前列”在盐田落地生根。

不忘改革初心

“盐田发端、全国推广”影响深远

盐田，因改革而生，也因改革而兴。成立之初，盐田就秉承“小政府，大社会”的理念，率先启动政府机构与管理体制改革，行政效能全面提速，至今仍影响深远。

改革，是盐田的根与魂。先行先试的探索精神，已经深深融入到盐田人的血液之中。以基层社会治理为例，20年来，盐田区先后推动完成了民意畅达机制、社会建设“织网工程”、岗位化志愿服务、社区综治服务室、基层人民调解机制等一系列重大改革项目，在不断完善公共服务的基础上，有效提升了基层治理水平。2015年起，盐田区又积极推动和谐劳动关系领域的改革，被人社部列为全国首批部省共建试验区试点。三年来，盐田区劳资纠纷发生数连创历史新低。

20年奋斗拼搏，盐田区生产总值、一般公共预算收入、税收总额分别增长20.4倍、13.5倍、30.9倍。坚持以人才为核心的创新驱动，是盐田实现跨越式发展的根本原因。2016年，盐田区制定出台了《关于实施“人才强区”战略，打造“梧桐人才”高地的若干措施》，全面启动新一轮人才政策、人才评价、人才服务体系改革。随着“梧桐凤凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”三大人才工程的实施，盐田区目前已认定包括多个院士团队在内的高层次人才652名，为创新发展注入了强劲动力。

在司法体制改革领域，盐田同样敢于引领时代之先。2012年，盐田区率先开展人员分类管理和法官职业化改革试点，建立法官、审判辅助人员和司法行政人员分类管理制度，并强化司法责任，力求“让审理者裁判，让裁判者负责”。这成为全国法官职业化改革的破冰之举，为维护司法公平正义贡献了积极力量。

多年来，一批又一批盐田发端的重大改革成果和理念创新走向全国，展现了盐田勇立时代潮头的本色。今年，在改革开放40周年之际，盐田再次推出29项重点改革项目，力争在可持续发展、营商环境、生态文明等重点领域和关键环节继续凸显“盐田发端、全国推广”效果。

坚持生态立区

提升绿色发展核心竞争力

2017年，盐田作为广东省唯一的区县级行政单位被环保部评为首批国家生态文明建设示范区。引以为傲的优质生态环境，是这个海滨城区最核心的竞争力所在。

总面积只有74.64平方公里的盐田，70%位于生态保护红线内。为了保护得天独厚的生态禀赋，历届区委区政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走不以牺牲环境为代价的绿色发展道路。特别是党的十八大以来，盐田区更是将生态文明建设列为全区工作的主轴，主动探路“美丽中国”的盐田实践。

全国首推城市GEP与GDP双核算、双运行、双提升机制，推动政绩观的深刻变革；率先建立生态文明碳币服务平台，探索社会绿色低碳行为货币化手段，推进生态文明全民行动计划；率先开展自然资源资产价值核算，详细摸清生态“家底”……一系列开创性的做法，让绿色发展方式和生活方式在盐田深入人心。2012年以来，盐田连续六年在全市生态文明建设考核中稳居第一。

先进科技手段的运用，让生态环保深入到盐田的每一个角落。通过引入物联网手段，盐田区建成了包含153个监测子站的环境监测监控系统，实现对全区各类污染源全要素、全覆盖、全天候监控。而“互联网+”智能化垃圾减量分类覆盖全部228个住宅小区（城中村），餐厨垃圾全部实现无害化、资源化处理，盐田区垃圾减量分类及餐厨垃圾处理项目也获得了2014年度“中国人居环境范例奖”。

生态文明建设的久久为功，为盐田市民带来了全市最优质的生态福利。2017年，盐田区空气PM2.5均值24微克/立方米，达到欧盟标准；河流、近岸海域、饮用水源水质继续保持全市唯一100%达标。今年底，随着最后一批居民小区管网改造的完成，盐田将实现优质饮用水全覆盖。

突出民生共享

在不懈奋斗中创造美好盐田

风光旖旎的海滨栈道，免费通畅的高速路网，炫彩灵动的鱼灯舞，方便快捷的公共自行车……20年栉风沐雨，盐田发展始终坚持以人民为中心，太多美好的瞬间值得回味。2015年，盐田区提出建设“美好城区”的目标，并创新制定了综合指标体系，从而更好地回应辖区居民对美好生活的向往。

人民群众的幸福感，需要平安稳定的社会环境来维护。去年，盐田区荣获“全国平安建设先进区”称号。荣誉的背后源自坚持不懈的努力，在社会治安领域，盐田区深入推进“三化一体”警务改革，高标准推进“雪亮工程”，实现消防应急站点全覆盖，全面加强基础保障，110刑事警情、立案数、八类案件均实现大幅下降。2017年，盐田社会公众安全感和对公安工作满意度位居全省第一。

幸福是奋斗出来的。往日游客人满为患的大梅沙海滨公园，在实施新一轮改造提升、推行免费预约入园后，管理秩序大为好转；曾经以脏乱差闻名的盐田港后方陆域，随着三年综合提升计划的强力实施，如今路边随意违停的货柜车少了，交通秩序和环境卫生焕然一新；围绕辖区居民美好生活需要，完成区人民医院门诊医技楼、盐田实验中学等重大基础设施建设，全区优质医疗和教育资源供给不断加强……

美好盐田，也离不开社会文明之风的点滴浸润。从“说到做到、文明达人驾到”到“新盐田、好市民”，盐田区多年来深入开展全民文明创建行动，大力弘扬社会主义核心价值观，并积极引进紫禁书院等高端文化项目，着力培育富有传统文化气韵、具备现代时尚气质、崇尚文明法治理念的现代市民。近年来，以徐贤为代表的文明微行动“微友”们定期开展各类志愿服务活动，成为盐田最亮丽的人文风景线。在全市城市公共文明指数测评中，盐田区多次排名第一，四个街道有三个是全国文明单位。建区二十周年之际，盐田将以一系列纪念活动为契机，实实在在地为辖区居民送上健康、生态、文化等多重“民生大礼包”。

“未来的盐田，将以更加坚定的信心、更加过硬的作风、更加扎实的举措，奋力在新时代展现新气象、实现新作为、取得新成绩，共建经济更强、环境更优、品质更高、生活更幸福的美好盐田，为深圳建设社会主义现代化先行区贡献盐田力量。”杜玲表示。（记者 第五燕燕 见习记者 陈敏）