要真正有效实现塑料袋使用量的削减，需要建立一套全面科学、堵疏结合的机制，且针对外卖、快递等新业态带来的塑料包装消耗增长采取针对性措施。

2008年6月1日起，国务院下发通知要求“所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”到今年的6月1日，“限塑令”实行将满十周年。

不可否认“限塑令”在一定程度上减少了白色污染，增强了人们的环保意识。发改委于2016年发布的数据显示，“限塑令”实施以来，塑料袋使用普遍减少2/3以上，累计约为140万吨，相当于节约了840万吨石油。现实中，在超市、市场，也有不少消费者养成自备购物袋的习惯。

然而“限塑令”的落实也存在许多不尽人意之处。有意见指出，大多数大型超市商场固然执行到位，但在不少集贸市场、路边小摊，不合规定的免费塑料袋信手拈来，进而影响整个政策的实施效果。同时，近年来随着电商、快递等新业态的发展，我国塑料餐盒、塑料包装等的消耗量迅速上升。据相关行业协会统计，2016年，全国仅快递业塑料袋的使用量就高达147亿个，而这些领域的塑料包装使用，往往处于监管执法盲区。

政策执行困难的情况依然存在，执行部门难以管住小作坊这样的生产方，也管不住农贸市场这样的销售方。人们生活水平日益提高，几毛钱一个塑料袋很难让使用者感到实际压力，而超市商场却因积少成多获益匪浅，不乏有人指“限塑令”已成“卖塑令”。新旧问题形成叠加效应，“限塑令”也显得越发力不从心。白色污染卷土重来，带来巨大的环境保护压力。有报告指出，目前全球只有14%的塑料包装得到回收，而最终被有效回收的只有10%。很多超薄塑料袋既没有质量安全标识，也没有可降解标识，若被随意丢弃或不经处理进行填埋，可能上百年无法降解，长期残留在土壤中，会对土质和水体造成极大危害。

在更先进的处理技术或更环保实用的替代品出现以前，塑料袋使用必须得到有效控制。世上没有免费的午餐，算算眼前的生活账，塑料袋为舒适便利加分；如果算笔长远的环保账，滥用塑料袋则为健康家园减分。但要真正有效实现塑料袋使用量的削减，需要建立一套全面科学、堵疏结合的机制，且针对外卖、快递等新业态带来的塑料包装消耗增长采取针对性措施。

首先，从塑料袋生产源头上控制，加强政府监管。“限塑令”应该延长监管链条，不仅要限用，也要限售、限产，在需求侧和供给侧两端同时发力。有关部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中抓落实，不让违规产品流入市场。在执行中，如果只是政府部门单打独斗，那就注定会独木难支，还应该调动社会、市场和消费者的力量，共同参与到塑料袋的治理过程中。

其次，也要通过经济杠杆促使消费者改变既往的不良使用习惯。完善塑料袋销售、使用和回收的全链条制度设计；通过对塑料袋进行涨价，让消费者购买塑料袋时感到划不来；或通过政府补贴，在超市等地对使用环保袋的消费者给予一定奖励；对环保袋生产企业可考虑税费减免或补贴，降低其生产成本，同时加大对塑料袋生产企业的税收，平衡两者成本，从而增强环保袋的市场竞争力。

最后，想在现实中消灭白色污染，就得先从思想上消灭白色污染，加强公众环保意识非常关键。要逐步通过公众教育活动，让公众切实地认识到“限塑”的必要性，并且明确了自身所肩负的社会责任，让全社会形成不接受、不欢迎塑料袋的氛围。在目前的技术条件下，唤醒公众的环保意识，才能从根本上降低塑料袋消耗量，真正减少环境污染。