开栏语：为进一步贯彻落实区委、区政府决策部署，全力冲刺各项重点工作任务，沙头角街道推出“攻坚决胜英雄榜”，挖掘优秀干部典型，形成攻坚榜样力量，鼓励全体党员干部进一步行动起来，尽锐出战，精准施策，奋力打造群众满意的“五新沙头角”，为高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区贡献沙头角力量。

读特客户端•深圳新闻网2021年10月20日讯（记者 潘峰 通讯员 宁牧晴 ）近年来，沙头角街道党工委、办事处高度重视综合行政执法工作，在市容环境整治、违法建筑查处、内部制度建设、规范执法程序上持续发力，荣获打造全国最干净城市三年行动“十佳街道”称号。

积重难题面前“敢于上” 破除城市管理顽疾

作为沙头角街道综合行政执法队伍的“老黄牛”，他个子不高，身型单薄，不说话时神情还有些许腼腆，在人们的固有印象中，属于“非典型”执法干部。而在实际工作中，他却是出了名的“工作狂”，扎根基层执法一线10年，在查处各类违法违规行为中，因执法对象暴力抗法而受到过大小伤害20余次，却依然坚守做有刚度也有温度的执法者。

十年前，结束军旅生涯后，蔡学杰来到沙头角街道执法队，成为一名基层执法干部。当时的沙头角街道有一条叫桥发一路的巷子，自上世纪90年代以来，不少下岗工人、无业人员陆续在这里摆卖，逐渐自发形成了摆卖集中区，直至2020年，这条长度不足百米、宽度不足三米的小巷仍有流动摊贩100余档，一直是城市治理的难点问题。沙头角街道从便民利民、安全管理角度考虑，对桥发一路开展综合整治。

要管好流动摊点，就得先要摸清摊贩“底细”。蔡学杰带领队员每日蹲点、挨家走访，与摊贩逐一谈心、建立联系，形成了全面、详实、准确的流动摊贩档案，为综合整治工作奠定了基础。除了“管”住人，更要“看”住摊。结合市政府有关要求和居民群众意见，蔡学杰牵头在桥发一路划出摊位127个，配套出台《桥发一路流动摊贩临时疏导点管理规定》，对摊位进行统一编号管理，固定经营范围、规定经营时间。

疫情期间，桥发一路流动摊贩还被纳入社区防疫管理。蔡学杰主持开展数次集中宣传劝导，督促摊贩做到新冠疫苗“应种尽种”、核酸检测“应检尽检”。同时，联合桥东社区推出统一配备货架、搭建沟通平台等经营优化计划，回应商贩关于经营的问题和要求，全力帮助摊贩顺利复商复市。

综合整治开展以来，桥发一路保持着良好的市容环境与经营秩序，整治成效获得辖区群众的高度点赞。

攻坚任务面前“敢于担” 助力文明城市创建

面对第六届全国文明城市评选攻坚战，蔡学杰积极认领任务，24小时“在线”。为缓解辖区老旧小区停车难问题，联系市交通运输局盐田管理局、盐田交警大队、市市场监督管理局盐田监管局等单位，通过党建联席会和现场办公会，先后解决广北市场、桥东文体公园周边机动车停车格划线问题，启动临时停车疏导点建设事宜，为周边居民增加非机动车停车格近60个、机动车停车位近70个。

为应对创文紧急任务，“攻坚”期间，蔡学杰保持全天候备战状态，每日早上7点到岗开展路面巡查整治、疫情防控宣传督导，做到创文防疫“两不误”。为确保创建无死角，蔡学杰带领全体队员对标实地考察点位测评要求，反复开展自查，确保每个测评点位自查达标，并时刻关注各单位创文工作微信群，跟进群内整改信息及动态问题清单，确保整改时效。

而针对巡查中发现的公共区域晾晒、占道经营、遛狗不牵绳等问题现现场进行教育整治，街道执法队不等不靠，主动修补人行道等各处小破损180余处，助力深圳市全国文明城市评选“六连冠”，沙头角街道通过全国文明单位复评。

危机新局面前“敢于干” 迎接执法工作新挑战

十年的一线经验，让蔡学杰深知综合执法的艰巨，并有了自己的原则和坚持。工作中，他因执法对象暴力抗法而受到过大小伤害20余次，其中头部受伤3次，但他常对队员说：“执法中的矛盾不可避免，我们要做一个有刚度也有温度的执法者，始终维护法律的尊严，用道义和法律作为武器，直面问题。”他注重依法执法、文明执法，为确保案件办理质量，会细抠执法法律程序，妥善收集材料。据统计，2020年，沙头角街道行政执法量名列全区前列，纠正违法行为3000余次。

2021年以来，沙头角街道综合行政改革深入推进，18项行政执法权纳入街道综合行政执法范围，对街道综合执法队伍的综合素质有了更高的要求。为此，街道执法队先后对新修订的《行政处罚法》《关于加强街道综合行政执法“五化”建设的实施方案》进行了全面学习，对《深圳经济特区市容环境和卫生管理条例》（征求意见稿）进行了深入讨论，法制科工作人员结合法律法规要求，从执法规范化角度为大家提供法律意见。

作为执法队的资深“老黄牛”，蔡学杰表示，自己将主动适应新形势、新要求，强化业务能力、开展专项治理，力争在新挑战中展现新担当，为创建现代化国际化高品质的东部门户街区贡献应有之力。