深圳盐田：勠力同心二十载别样芳华正盛开

盐田新闻

深圳盐田：勠力同心二十载别样芳华正盛开

发布时间：2018-03-30来源：南方网编辑：潘峰

20年持续发力▶▷共建平安幸福之城

“没有平安稳定的社会环境，一切都无从谈起”。20年来，盐田历届区委区政府领导班子牢固树立此发展观，把平安视为盐田改革发展、群众安居乐业的基本要求和前提，坚持谋发展与促稳定并举，大力推进各项平安建设工作。

从2003年到2011年，盐田区先后三次在区党代会上提出创建社会治安首善区、社会稳定首善区、公共安全首善区，对平安建设的理解“由点到面、由浅入深”，体现了不断提高标准、主动自我加压的勇气和担当。

2016年，盐田区第五次党代会就提出率先创建平安建设示范区，计划用3到5年的时间，率先在全深圳建成领域更广、基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安盐田。与之相配套，盐田区建立了“立一流标杆、走群众路线、推机制创新”的工作方法，将平安建设范围扩大到维稳、治安、安全生产、食药监管等8个方面，并首创了包含56项指标、总分100分的“盐田区创建平安建设示范区指标体系”（其中半数指标高于全市平均水平），提出到2020年平安建设达到全省乃至全国领先水平。同时，将“平安建设示范区”创建工作纳入各单位年度绩效考核内容，建立完善督察督办机制和同责共为责任体系。

在平安建设上持续发力，盐田在2017年成功获评“全国平安建设先进区”，成为广东省5个获此殊荣的行政区县之一，同时也是深圳市唯一获此殊荣的行政区。在平安建设方面，盐田收获的殊荣还有很多：率先实现国家安全社区全覆盖；成功创建全市首个无邪教示范区；先后荣获全国公安机关执法示范单位、全国市县防震减灾先进单位、全国创新社会治理十佳案例等。

这些荣誉的背后，有着一系列扎实的数据作为支撑：近5年来，盐田区110刑事警情、立案数、八类案件连年下降，2016年达到建区最低水平，公安工作满意度和群众安全感保持全深圳第一；公共安全领域能够做到“10个零发生”；连续13年保持命案、绑架案、涉枪案“三必破”；刑事和立案数分别由2010年的4779宗、3398宗下降至2017年的548宗、650宗；食品药品安全考核连续三年全深圳第一……

尤为值得注意的是，为有效解决旺季期间大梅沙海滨公园严重超负荷的游客量带来的安全、生态、交通等一系列的社会问题，盐田在2017年5月1日探索推出大梅沙海滨公园“免费预约入园”管理模式。通过合理调控大梅沙海滨公园高峰期客流量，大梅沙节假日交通秩序明显改善，“沙滩老鼠”基本绝迹，治安和刑事案情同比下降50%，游客的出游体验感和公共服务质量大幅提升。

20年激情依旧▶▷书写改革创新之城

“像重视有形资源一样重视无形资源”，盐田始终将改革创新作为安身立命之本。建区20年来，盐田勇担深圳改革创新“试验田”的重任，坚持创新驱动，推动品质跃升，在党的建设、生态建设、平安建设、社会治理等诸多方面加大改革创新力度，先行先试，一项又一项体制机制的改革创新成果不断将盐田发展提升到全新的高度，体现出盐田改革试验田的本色和担当。

在推进生态文明建设方面，盐田从辖区实际出发，摸索出了一些优秀的经验做法，并形成了一整套行之有效的机制。比如，盐田积极探索“美丽中国”建设量化路径，在全国率先建立与GDP相对应的、能够衡量生态状况的城市GEP统计与核算体系，全面把握城市生态系统功能价值变化。通过让“城市GEP”进规划、进项目、进决策、进考核，把“城市GEP”提升为与GDP同等重要的指挥棒。2013—2017年，盐田连续五年实现GDP与GEP双提升，城市GEP核算体系也荣获“中国政府创新最佳实践奖”。

同时，盐田还借鉴碳排放交易理念，在全国率先落实以“碳币”为核心的生态文明建设全民行动计划，探索构建生态文明“碳币”体系。据了解，每年投入1000万元专项资金，以“碳币”形式，对个人、家庭、社区、学校和企业的生态文明行为进行激励，引导全社会提高生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。该平台实现了3个国内首创：国内首创政府利用碳币动员全民行动、国内首创全方位激励生态文明、国内首创碳币盘活生态资源，促进绿色消费、绿色生产。

在平安建设方面，盐田相继启动了“三化一体”警务改革，基层协管队伍管理体制改革，高标准建设“雪亮工程”，提升三级平安创建水平，创新构建多元共治格局。这些改革创新形成的新机制，在确保辖区平安方面发挥了重要作用。

在社会治理方面，盐田在2010年首创民意畅达机制：通过在全区设立23个社区民意表达工作室、开发社情民意数字化管理系统、建立“两代表一委员”定期接访走访常态化机制等改革举措，形成了居民群众“有地方说话、说了有人听、有事能解决、有权去评判”工作机制。截至2017年底，共收集群众建议诉求6244件，办结率98.91%，居民满意率98.54%，荣膺“深圳基层党建创新案例十大品牌”“第六届中国地方政府创新奖”提名奖。

在党的建设方面，盐田自2011年成为广东省党代会常任制试点区以来，深圳市盐田区通过搭建工作平台、创新工作机制、完善履职管理，有效激活了党代表，在发挥党代会实质性作用上做出宝贵探索，助推基层党内民主建设迈出全新步伐。通过这些改革创新之举，盐田真正让“三天代表”变成了“五年代表”，切实巩固了党的执政基础。

■剪影

盐田：一座美好

城区的24小时

清晨7时，和煦的阳光透过层层云彩，给美丽恬静的大海涂抹上一层玫瑰色。在盐田区双拥公园，一群气运丹田、腹有诗书的人们聚集在此，饶有兴致地开展国学经典能量诵读活动。“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善……”清脆的读书声伴着初升的朝阳，在城区上空飘荡。

上午10时，中英街里的游客络绎不绝。人们或拉着货推车、或背着旅行包，穿梭在各家商铺前。洋溢在他们脸上的，是幸福购物的喜悦和满足。

下午3时，在盐田区图书馆新馆内，“沙沙沙”的翻书声映衬着人们专注阅读的眼神。一杯清茶、一本好书、一个下午，整个身心都可在此得到净化。

下午5时，盐田海滨栈道上游人如织。他们或三五成群、或两个人手拉着手，在夕阳的余晖下，细听那带着风的海浪拍打海崖的声音。这条西起中英街，东至背仔角的海滨栈道，一头连着大梅沙的蓝天碧海自然风光，一头牵着中英街的“一街两制”百年人文。行吟其间，历史和自然融合交汇的独特体验让人久久不能忘怀。

傍晚7时，盐田区政府对面的壹海城灯火通明、热闹非凡。老人闲聊着家常，孩童追逐着嬉闹，结束一天工作的白领也在这里相聚，在诗酒言欢间，享受夜晚惬意的时光。

夜晚10时，盐田多数地方已经不再喧嚣，海风静静地吹拂着干净的人行街道。定睛一看，柔和的路灯下，不时有身着反光背心的夜跑者跑过。支撑他们在深夜奔跑的理由，既有对自身健康的追求，也包括盐田平安建设所带给他们的安全感和信任感。

于盐田而言，美好是人们的一举一动，是城区的一草一木，是这里的每一个24小时。崇德向善、文化厚重、和谐宜居，气韵非凡，现代化国际化先进滨海城区的美好愿景正在这里逐步实现。

■声音

盐田是拼搏奋斗的舞台，也是一生挚爱的故乡。