谁在菲律宾强行搅南海?

发布时间:2018-02-14来源:晶报编辑:邓雪婷

“现在还不是为南海争斗的恰当时候,因为只会指向战争。”上周五,菲律宾总统杜特尔特在老家达沃市,面对蜂拥而来的记者说。向来口无遮拦的杜特尔特语气平静。他解释,此时采取任何“抗议”行动,只会引起近邻负面反应,无助争议解决,菲律宾将继续与中方对话。

但貌似不淡定且情绪激烈的,是菲律宾一众反对派议员、总统批评者以及部分媒体,南海议题目前正在菲律宾舆论场持续发酵。

就在上周一,两位参议员公开动议,要调查菲政府的外交政策路向。参议员阿基诺称,基于参院2016年通过的一项决议案,菲国会应对杜特尔特在南海、菲律宾隆起(Philippine Rise,即前称宾汉隆起)及其他涉华议题的立场发起调查,以“捍卫国家利益”。

最高法院陪审法官卡皮奥是杜特尔特最严厉批准者之一,他指责杜特尔特采取所谓“投降”政策,在接受《菲律宾每日问询者报》采访时,卡皮奥扬言,菲“最大安全问题”就是中国,如果在南海(卡称“西菲律宾海”)失去海上空间,将意味着永远失去。

那么,南海近来到底发生了什么?中菲关系是否真像某些菲媒炒作的那样出大状况了?当然都不是。谈及过去一年的中菲关系,中国外长王毅曾在去年末的一次外交研讨会总结,习主席两次会见杜特尔特总统,李总理成功访问菲律宾,中菲关系展现出稳定发展前景,中国去年积极推动南海局势降温趋缓,同东盟国家恢复并巩固了通过当事国对话协商和平解决争议的共识,推动了地区国家共同制定南海规则的进程。问题来了——在菲律宾,南海话题是如何被人为炒热的?笔者视线所及,直接导火索是前文提及的《问询者报》,该报5日刊出所谓独家报道,展示一组有关中国南海7个岛礁的高清航拍照,这些照片分摄于去年6月、11月和12月,多由飞机从1500米高度拍摄,较以往的卫星图片更加直观清晰,可以见到包括机场跑道、部分军备在内的岛礁设施。像有某种协同,菲报独家新闻一出,两名参议员就开始在国会呛声,而陪审法官卡皮奥也第一时间跳出施压,指责杜特尔特搞“磕头取悦”政策,只会强化中方加快在南海相关岛礁“进一步军事化”步伐云云。

这种协同其实很不寻常。有理由追问,菲报爆料的航拍照到底从哪来?有没有第三国军情部门的影子?《问询者报》对关键新闻源含糊应对,仅强调是从某处获得。凌厉炮轰在任总统的陪审法官是谁?卡皮奥是杜特尔特前任阿基诺执政时期,发起所谓南海争议国际仲裁的菲方法律团队成员之一。卡皮奥也是搅黄中菲对“宾汉隆起”联合科考行动的推手之一。尽管美日等域外国家此前多次对这里进行联合科考,尽管中方一再表明立场,隆起地处菲200海里外大陆架,中方尊重菲方依法享有的权利,但卡皮奥却是坚决反对行动最大声者。

甚至在菲总统迫于压力下达科考禁令后,卡皮奥6日处心积虑地辩称,鉴于国际海洋法公约第246条明文规定,沿海国正常情况下应同意他国在权利海域开展海上科研项目,所以相关禁令并不合法,但他强调,禁令只适用于中国,因为菲方可援引两年前的国际仲裁结果。早已被批为废纸一张、没有任何效力的仲裁,竟在这位陪审法官口中再度还魂。

这样看来,卡皮奥们的动机昭然若揭,以搅动南海话题来挑战中方,挑战中方的海洋权利,对此,菲总统府发言人洛克明确作答,我们不愿被其他国家利用来挑战中国在这个区域的主导地位,因为菲律宾不再是任何其他国家的奴隶,我们独立了。而菲总统说得再明白不过——南海的最新事态,其实是正在上演的地缘政治的一部分,菲律宾没必要掺和。