人才争夺的理想效果，便是要让各个城市在找寻到自己所需人才的同时，一边互相“较劲”，一边也取长补短，最终实现整体城市生态和质量的优化

■ 朱昌俊

今年以来，全国多个城市陆续发布“引才”新政，符合条件的人才将获得包括落户、租房补贴、安家费、创业贷款等多方面的政策激励。而正处于从紧户籍政策下的北京、上海等一线城市也坐不住了，3月下旬以来相继发布人才新政，向全球征集高端人才。这场人才争夺战可谓去年各地出台引进人才政策的升级版。

京沪等一线城市今年高调加入“抢人大战”，意味着这一轮人才争夺战已达到一个新的维度。这里的“新”主要表现在两个方面：一是，京沪“参战”，意味着抢人大战已经覆盖全国主要城市，“战争”的疆域扩大；二，过去是二线城市处于攻势，一线城市以“守”为主，但如今则是双方同时发力，并且由一线城市与二线城市的竞争，升级为在全球范围的人才抢夺，“战争”的含金量进一步提升。

有什么样的人才，城市才会有什么样的未来。对于人才的渴望，是一个城市发展到一定阶段之后迈向更高台阶的必然要求。从这个角度说，人才争夺战在各个城市之间展开，首先是城市发展活力的一种体现。不过，虽然名为人才争夺，但这场“战争”绝不应该是零和博弈。事实上，在庆祝改革开放四十周年的节点上，无论是一线城市还是二线城市，都有着各自的特色和长处。那么，人才争夺的理想效果，便是要让各个城市在找寻到自己所需人才的同时，一边互相“较劲”，一边也取长补短，最终实现整体城市生态和质量的优化。

比如，较之于二线城市主打“送房，送户口”的招才政策，一线城市上海引才政策的一个重要特点，便是突出了从优化人才发展环境上来增强对人才的吸引力。如对高端人才实行量身定制、一人一策的引进办法，并且着力于优化人才评价机制，突出市场作用、同行评价。这一点，显然值得所有二线城市学习。

相较于一线城市，二线城市引才，则更强调工作与生活的平衡，像降低落户门槛，给予租房补贴，等等，都展现了更为开放的态度。这方面，一线城市无疑需要更好地平衡。当然，一线城市在法治环境，公共服务，行政效率方面的优势，也是诸多二线城市需要努力看齐的。

而除了互相学习，还有一些问题，是所有城市在人才竞争上所需共同克服或改进的。这轮抢人大战，都突出了“人才”定位，一般都有学历上的明确要求。但是，城市发展，既要厚待高素质人才，也要保障低技能劳动力的平等就业，不能因为抢夺“人才”，就造成对普通劳动者的挤出效应。毕竟，一个城市要实现高质量均衡发展，合理的人才生态和人力资源结构甚为关键。

另外，抢人大战，固然需要优渥的人才吸引政策，但更需要能够安放人才的产业容量，并与人才就业、生活相匹配的公共服务水平。在这方面，如何优化创业创新环境，打造公平的市场业态，并形成具有比较优势和特色的产业结构，对留住人才和城市的长远发展，尤为必要。这更考验城市的留才之心，用才之计。