生态蓝图一绘到底绿色发展久久为功

绿色，是盐田的底色；生态，是盐田的招牌。

64.6%的森林覆盖率、257公里的城区绿道、19.5公里的海滨栈道、353天的年度空气优良天数、22微克/立方米的PM2.5均值……这是生态盐田的骄傲，也是美丽中国在南海之滨的真实映照。

从华南首个国家生态区，到首批国家生态文明建设示范区、联合国首批“SUC国际可持续发展示范区”，再到全市生态文明建设考核“八连冠”，无不凝聚着盐田人践行绿色发展理念的初心和坚守。

漫步纵贯盐田的海滨栈道，蜿蜒的绿与一望无际的蓝在身边交融，山海间流淌的风让人沉醉于这个滨海城区惊人的美。

去年11月初，全国绿化委员会作出决定，对在全国国土绿化事业中作出突出成绩的单位和个人予以表彰，盐田区获得“全国绿化模范区”荣誉称号，成为全市唯一获此殊荣的区。

这是盐田区生态文明建设荣获的又一项国家级奖项。近年来，盐田区坚持“生态优先、绿色发展”和“绿水青山就是金山银山”的理念，全力开展创建国家森林城市和世界著名花城建设，着力构建宜居宜业宜游的绿化景观格局，让盐田全域绿意盎然、五彩斑斓，为全区广大人民群众提供了更高品质的生产、生活和生态空间。

据了解，盐田区委、区政府围绕加快建设国家生态文明先行示范区，全力打造山海旅游美城、民生幸福优城，先后编制了《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《盐田区生态文明建设中长期规划（2013-2020年）》《深圳市盐田区林地保护利用规划（2010-2020年）》《盐田区梅沙街道森林小镇建设规划（2017-2021）》和《盐田区梅沙森林小镇概念性规划（2017-2021）》，将国土绿化纳入国民经济和社会发展总体规划，留足生态建设空间。

为加强绿化工作落实，盐田区先后完成了《盐田区自然资源资产核算体系及负债表研究报告》《盐田区领导干部自然资源资产责任审计制度研究报告》和《盐田区资源环境承载力监测预警机制研究》等研究，建立领导干部任期自然资源及生态文明建设责任制，将国土绿化管理、生态文明建设纳入政绩考核指标体系，在全国首创完成了“城市GEP”核算体系。制定了《盐田区创建国家森林城市工作实施方案（2016-2018）》《盐田区打造“世界著名花城”规划研究》《盐田区打造“世界著名花城”三年行动计划（2017-2019）》《盐田区行道树种植规划指引》《盐田区半山公园带规划研究》《盐田区半山空间规划统筹及实施计划》等文件，计划通过系统建设，最终形成依山拥海、推窗见绿、出门进园、四季花开的花园城区风貌。

近年来，盐田区学习新加坡从“城市花园”到“花园城市”的建设经验，以“四季花城、生态花城、人文花城”为目标，积极营造“绕城花链、彩色海岸、山海花廊、百园之城”的花园城区风貌，实施公园建改计划，为市民提供特色明显、景观良好、文化内涵丰富、服务功能完善的公园环境，“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系逐步完善，“人在园中，园在城中”的公园之城初具规模。

接下来，盐田区将充分利用盐田区半山空间（海拔高度150至300米），建设一系列主题特色公园、一条贯穿沙头角至小梅沙的半山步道及多个水库等景观项目，形成涵盖生态保育、自然科普、景观游览、历史文化、休闲运动等多个方面的半山公园带，实现“半山森呼吸、一览盐田海”。同时高质量建设一纵一横两条景观中轴线：一条是海山路、恩上路连通山海的纵向景观中轴线，形成山海花卉景观长廊；一条是深盐路贯穿东西的横向景观中轴线，建设成为盐田区的“深南大道”景观。

以善治促共治提升社会治理效能

夜色下的公园、广场，到处是休闲锻炼的辖区群众，稳定有序的社会环境，令人安心无忧……不经意间，这样的场景已经成为盐田人的日常。

在这日常的背后，与这座滨海城区围绕平安建设进行了深入而卓有成效的探索和实践，密不可分。

围绕治安防控，2019年起，盐田以“大部制、大警种”为改革导向，积极构建新型警务实战体系，创新构建“942”治安陆海防控体系，高标准建设“雪亮工程”，落实“综治中心+网格化+信息化”建设。在46个警格与374个基础网格“1对N”叠加对应的基础上，建立起地图边界吻合、业务平行合作、信息资源共享的“双网融合”体系，进一步提升基层精细化服务水平。

而在基层动员方面，盐田区全面推进“社区-小区”两级“平安易站”建设，目前已建成7个一级易站和80个二级易站，积极打造社区基础要素管理、治安防控治理、矛盾纠纷调解、惠民便民服务的综合实战平台，完善“小区-社区-街道”三级平安创建格局。动员保安员、快递员、外卖小哥等社会力量，打造了一支约8000人的新时代群防群治义警队伍。

一项又一项强有力的举措，大幅提升了盐田辖区社会治安治理精细化管理水平，治安防控取得了“两个下降、两个提升”的明显成效：110刑事、治安总警情下降17.3%，盗窃刑事警情下降44.4%；破案上升13.5%，逮捕上升2.8%。连续15年实现命案、绑架案、涉枪案“三必破”，连续14年保持“飞车抢夺”零发案，公安工作满意度和群众安全感稳居全市前列。

社会治理关系人民生活幸福和国家长治久安。作为以港立城、以港兴城的盐田，在经济飞速发展的同时，各类矛盾风险交织叠加，社会治理面临着新压力。如何及时发现、有效应对风险，预防和化解矛盾，成为这座滨海城区推进社会治理的一道“必答题”。

在“解题”过程中，盐田区以项目化、品牌化的方式推动社会治理创新，着眼于完善社会治理长效机制和平台，着力于解决社会治理“最后一公里”问题，加强基层社会治理“五治融合”发展，推进共建共治共享社会治理示范街区建设，打造有时代特色盐田特点的社会治理新格局，为“产业兴盐”保驾护航。

今年是盐田区创建平安建设示范区的收官之年，通过示范区四年的建设，示范项目基本完工，建设成效显著——盐田港区成为全国唯一获评“模范劳动关系和谐工业园区”的码头港区，“推动社会组织规范发展、构建政社合作伙伴关系”获评全国创新社会治理十佳案例，社会治理“一街区一品牌”创建项目获评“圳能量”2019深圳年度基层社会治理工作创新奖。（记者 第五燕燕 陈敏）

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