见圳客户端•深圳新闻网讯 结合盐田区提出的社会治理“一街道（社区）一品牌”创建工作部署，盐田街道积极开展社会治理品牌创建活动，通过狠抓党的建设、矛盾化解、交通整治、民生保障等工作，广泛调动辖区多元力量，加快形成社会治理“人人参与、人人尽责”的良好局面，打造创新创业的产业重镇，建设宜居宜业的美好家园。

强化党建引领 提升社会治理水平

始终把坚持党的领导、发挥政府主导作用作为社会治理的首要原则，切实发挥基层党组织核心引领作用。党工委坚持聚焦主责、突出主业，充分发挥街道党工委统揽全局、协调各方的作用，建立健全了以社区党委为领导核心，居委会、工作站、股份合作公司、群团组织、社会组织等积极参与和有序运转的治理架构。坚持重大事项党委先研究、重大活动党员引领示范，全面落实社区党委“四项权力”，使组织联系更紧密、社会动员更有力、推动工作更顺畅。切实把党建引领社会治理落实到工作机制上。组建综保区二期围网促签临时党支部，46名党员和工作人员发挥特别能战斗的工作精神，顺利完成综保区二期、明珠道北段红线范围物业搬迁专项任务。成立交通治理“联勤联动支部书记先锋队”，30多名党员、216名“红马甲”党员志愿者上路协助，充分发挥行业党组织和党员的先锋模范作用。进一步完善社区民意畅达机制，通过两代表一委员、领导干部与居民群众共建共治的互动交流平台，让代表委员与居民共同为提升城市治理建言献策，形成稳定有效的社区议事机制，有效解决辖区安全稳定的热难点问题。今年以来通过民意畅达机制解决群众诉求150条，同比提高257%，有力促进了平盐铁路噪音扰民等社会治理问题的解决。实施基层党建“四个提升”工程（即干部队伍作风建设提升，基层党组织能力建设提升，党员队伍素质提升，党群服务阵地建设提升），打响了党建工作新品牌，激活了基层党建新活力。社区党委引领促进基层治理作用进一步发挥，在民生微实事征集等重大社区事项方面领导作用日益凸显，社区党支部标准化建设过硬过实，基层党组织影响力、覆盖面全面提升。永安社区党委“八项提升计划”荣获2019深圳十佳“党建+治理”案例奖。

强化社会协同 凝聚综合治理合力

建立矛盾纠纷隐患多元化解体系。全面排查动态掌握158基础网格情况，加大法制宣传教育,在学校、工业区、小区、城中村、外来人员集中区域,通过流动展板、派发宣传折页集中宣传;组建义务宣传队,及时宣传最新政策、法律法规、工作动态等;开展“法律顾问进社区”宣传活动,定期举办法制讲座,提供普法、调解、政策解读等服务。发挥街道小额劳动争议简易仲裁庭精快准的作用,2019年以来共受理辖区内劳动争议案件22宗，涉及劳动者30人，有效推动中国特色和谐劳动关系先行示范城区建设，获得了劳动者和用人单位的一致好评。培育扶持美好家园社会服务互助社，树立老兵代表服务社会的楷模，带动退伍军人积极服务社会，全力维护社会稳定。培育城市捡跑社区服务项目，以运动＋环保的理念带动市民主动参与环保和市容环境建设，目前每周约有300余人参与城市捡跑项目。

全面铺开治安防控力量，稳步推进安全文明小区、社区创建工作。目前街道已创建安全文明标兵小区40个、先进小区7个、达标小区4个，安全文明社区6个；将辖区22个综治服务室升级改造为“平安易站”，新建2个“平安易站”；加强精神障碍患者“五位一体”综合管理服务，对社区护村队进行规范管理,统一着装,加强培训、考核评比，严格考勤考核管理制度,进一步调动群防群治力量积极性。组织群防群治协会、人民调解员协会、楼(栋)长队伍业务骨干培训,不断提高群防群治队伍的政治素质、业务能力、纪律观念,充分发挥其在维护社会治安、参与平安建设中的作用。充分发挥人民调解员协会、港运工联会、拖车协会、堆场协会等行业组织的积极作用，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，大力发展区域性、行业性、专业性人民调解组织，积极引导人民团体、社群组织、行业协会、民间商会、以及其他中介机构建立民间调解组织。2019年，人民调解员协会带领和指导专兼职人民调解员成功调处308宗各类社会矛盾纠纷，真正做到定纷止争、案结事了，有效防止了“民转刑”案件发生，筑建了化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。

多方联动，完善交通联勤联动机制。通过交通整治联勤联动解决当前盐田港后方陆域存在的货柜车乱停放，路边占道修车，仓库、堆场、私营停车场管理混乱引发交通拥堵等问题。探索街道牵头、多部门联动、社会组织协同、企业和货柜车司机响应的交通联勤联动工作模式，建立职能互补、资源整合、信息共享、联合调度、快速反应工作机制，实施联勤联动交通劝导行动，发挥港运工联会在集体协商、权益保障、职工服务、宣传教育、反映诉求、促进发展、构建和谐、维护稳定等方面的重要作用，全力做好司机的宣传引导和提升行业服务水平，实现后方陆域交通由“零违停”走向“净畅宁”的转变。

强化公众参与 点燃居民自治热情

完善居民议事机制平台建设，丰富社区自治体系。充分发动社区党组织、工作站、业委会、物业管理公司、集体股份公司、驻社区单位、社区社会组织、人大代表、政协委员、党代表、居民代表、社区民警、外来建设者、楼（栋）长、辖区企业等单位和个人参与社区议事工作，保证居民议事会的广泛性和代表性。规范完善社区重大事项决策讨论机制，制定实施《关于充分发挥社区居民议事会平台提高居民自治能力的指导意见》，规范开展居民议事会的程序和规则。居民议事会（居务监督委员会）依托社区协商手段，成为拓宽社区居民参与社区自治活动的有效载体。一年来辖区六个社区共开展居民议事会共20余次，收集议题50余条，涉及重要民生的议题20余条，各社区均能落实居民议事会决议。

大胆探索人大协商，拓宽公众参与渠道。发挥街道人大工委平台作用，紧扣辖区社会治理中的重大问题和民生热点问题，探索开展广泛多层制度化协商，有序扩大公众参与度，推动开展重大事项决策前协商。今年以来，通过人大代表协商督办会，有力地推进了庚子首义中山纪念学校体育场馆改建及校园广场扩建及盐田河景观提档升级等一批社会治理问题。2019年，盐田街道荣获“广东省推进县乡人大工作和建设先进集体”称号。

大力培育发展志愿者和志愿服务项目，扩大公众参与社会治理的积极性。培育社区能人，以社区能人带动更广泛的居民群众关注社区、关心社会，让社区居民通过志愿服务参与到社会治理的行动中来。建立全区首个户外志愿服务中心，统筹推进辖区范围内的志愿服务工作。成立23支超过300余名的分类志愿服务队伍，开展防邪教、文明出行劝导、市容环境提升宣传及以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主旨的志愿服务。加强志愿者队伍业务能力培训，完善志愿服务相关管理制度，积极推进社区志愿服务制度化、常态化。打造一批“河小二”“城市捡跑”“市容环境志愿服务队”等“叫得响”“干得好”的志愿服务项目，以志愿服务助力社会治理。

强化服务供给 实现需求精准匹配

以“民生微实事”为抓手，精准对接社区需求提高公共服务供给能力。充分发挥社区居委会、社区党群服务中心、老年协会、社区居民议事会等各类社区社会组织及平台作用，及时掌握居民需求一手资料，全面匹配社会组织专业服务与居民需求，真正实现“百姓点菜政府买单”。2019年共实施民生微实事项目130多个，其中服务类项目102个，累计投入专项资金1200万，极大地丰富了社区服务内容和内涵。辖区20余个社会组织参与民生微实事社区服务和社会治理项目，重点培育了辖区公益性、服务性、自治性社区社会组织10余个，为社区治理体系建设引入新力量，推进社会治理主体多元化，实现社区治理体系多方面发展。

提高长者公共服务能力，探索建立社区长者食堂。为解决高龄、孤寡、独居、空巢、低保等老人就餐难问题，加快推进社区居家养老服务，通过采用“1+1+N”即一个智能居家养老平台、一个中央厨房和N个社区智能餐柜的模式，为辖区老人提供线上线下助餐配餐服务。探索以共建民营的方式，与辖区餐饮企业合作，建立社区长者食堂，在盐田沿港片区、东海明珠永安片区、海桐片区分别建立社区长者食堂，目前正在稳步推进。为辖区17户老年人和符合条件的残疾人进行居家适老化和无障碍改造，切实提高特殊群体居家安全、便捷、舒适水平，探索“老残一体”民生发展新路径，建设有温度有亮度的宜居社区。

推动服务创新和统筹融合，实现党群服务工作向全方位立体化发展。深入把握社区党群服务中心的重要作用，努力把回应公共需求与树立共建共治共享理念、培育包容双赢理念、完善矛盾冲突疏导机制结合起来，把党群服务中心打造成为社区协商议事平台、社会各阶层彰显价值平台、社区生活交流平台和社区建设助推器。为全方位满足群众对美好生活的需要打好基础，根据各社区需求推行“标准套餐”与“群众点菜”并行模式，广泛开展红色电影、红色故事、红色小制作和运动、科教、讲座、夏令营等活动，并积极结合社区特点开展社区好家庭、好宝宝、好学生、好家长、好职工、好长者等系列培育活动，举办儿童之星和青少年模拟社会实践和服务明星竞赛、志愿者交流等主题活动，培育积极健康社会心态。2019年以来，6个党群服务中心共开展各类活动3500场次，服务群众超过7万人次，极大地满足了辖区群众的公共服务需求。党群服务中心初步建成为党群教育管理平台、服务引领群众平台、社区协商共治平台。

强化品牌创建 打造社区治理精品

自开展创建品牌项目工作以来，盐田街道高度重视，成立了由党工委书记任组长，副书记和分管领导任副组长，相关科室和社区负责人为组员的盐田街道社会治理“一街区一品牌”创建工作领导小组，分管领导亲自部署，牵头科室协调推进，各社区结合辖区实际情况，基本形成了一社区一品牌的局面。盐田社区提出“搭平台建机制合力出拳促进避风塘渔港环境综合提升”；沿港社区提出党建引领多元共治，打造“一公里”服务圈；东海社区继续以社会大调解为核心构建社区治理联盟营造东海社区共建共治共享新格局；明珠社区提出探索“一核三融”模式,引领基层治理创新；永安社区实施“八项提升”探索基层治理的有效路径；海桐社区提出“群策群力打造花漾街区宜居海桐”。目前各社区品牌创建工作顺利推进，基本上建立完善了共建共治共享品牌创建工作机制，形成了具有社区特色的品牌项目。