“盐田模式”：基层图书馆总分馆制实践样本
稳步推进，垂直一体化效应凸显
随着“10分钟公共图书馆服务圈”在盐田区实现全覆盖，越来越多的市民走进图书馆，感受美好惬意的阅读时光。为进一步提升公共文化服务效能，盐田区以公共图书馆助推文化惠民的脚步愈加坚定。
在建立和实施垂直一体化总分馆制的过程中，盐田区实行“三统筹”和“六统一”。即以区图书馆为总枢纽，统筹经费、人员、资源，实行统一领导管理、统一标准设计、统一服务目录和标准、统一资源配给、统一人员培训、统一绩效考评。随着系列指导性文件的出台，盐田区明确了区、街道、社区三级在公共图书馆建设、运营管理与体系保障方面各自应承担的职责。各级部门分工明确，积极推进一体化建设，为原有的基础馆配备人员、改善设施建设、提高服务素质，使服务环境和服务能力大幅改善。
公共文化服务与现代科技融合发展是现代公共文化服务体系的突出特征。在实施垂直一体化总分馆制的过程中，盐田区不断探索新技术在图书馆的创新应用，充分利用“互联网+”等技术手段，在实践中不断强化“特色+技术”的服务发展思路，将物联网、大数据、AI交互等智慧技术应用到垂直一体化总分馆制的建设、服务和管理之中，实现全区文献资源统一采购和配置，强化活动统筹策划和联动开展，提升数字资源及智慧服务的一体化水平，实现智慧技术的下沉。
此外，在推进一体化的过程中，盐田区注重特色文化发展，把海洋文化、粤港澳大湾区文化合作、“一带一路”文化资源等融入到智慧总分馆的建设和服务中，并大力推动海洋文化资源的共建共享、保护开放、普及教育，让海洋主题成为盐田区最重要的文化特点和内涵。盐田区还因地制宜，将具有综合文化服务功能的智慧书房与区域文化特色、读者需求实行供需对接，在“一书房一主题一特色”的理念指引下，以公园和海滨栈道为主要线路，推动多家特色智慧书房酝酿诞生。
智慧软件先进，硬件设施也不能落后。针对现有区级文献调配场地不足等难题，盐田区通过租用或申请调拨场地，建设总分馆调剂书库，构建更完善的文献资源保障体系，在总分馆图书配送方面一竿子插到底，满足总分馆文献保障，以及与市调剂书库的对接功能要求。
为了给垂直一体化总分馆制的发展注入更多新动力，盐田区多元化融合社会资源，鼓励和支持社会力量参与到一体化分馆的建设、服务与管理运营中，鼓励具备条件的学校、工业区、医院及其他社会组织的图书馆成为垂直一体化模式下的分馆。盐田区还与多方社会力量合作，打造“智慧+校园”“智慧+流动站”“智慧+企业”“智慧+阅读点”等公共文化服务融合发展新模式，整合构建“智慧图书馆+基层综合性文化服务中心+党群服务中心+书吧+四点半课堂”的公共文化服务新格局，让公共文化服务生态网络更为便捷、亲民，服务效能更为直接、高效，扩大服务覆盖面。
深思长计，严格按照示范项目对总分馆制的指标要求，盐田区不断加大建设力度，力争在2020年前完成“1+5+10+N”（1个区总馆、5个街道分馆、10个智慧书房及N个社区服务网点）垂直一体化智慧总分馆服务体系的建设，构建起高品质、全覆盖、均等化、智慧化的公共文化服务网络。
“目前，在垂直一体化总分馆制的推动下，基层馆的管理收编顺利，形象规划、资金保障、资源配送实行统一管控；多家智慧书房正在建设，无人值守式的开放服务起到培养读者阅读能力和主人翁意识的双重效果，共享共治成为现实；社会力量的参与实现了多方引流与共赢；总分馆网络节点汇总的大数据资源，为图书馆的评估和服务绩效考核提供了数据支撑和决策依据……我们正在做真正意义上的垂直一体化紧密型总分馆制，为读者提供一体化搜索、一站式服务，‘总馆—分馆/智慧书房—社区服务点’的三级公共图书馆服务网络正在逐步成型和完善。未来，盐田区以公共图书馆为依托的公共文化服务必将更加多元化、智慧化。”盐田区图书馆馆长尹丽棠介绍。
群策群力，精进不休。在紧锣密鼓的示范项目创建工作中，盐田区垂直一体化总分馆制的应用、接口、标准化正在逐步实现统一；与智慧城市数据进行对接的“智慧总分馆管理系统”正在打造；以“三大工程”为核心的创建内容，引申出三大课题研究。其中，“公共图书馆总分馆垂直一体化管理模式研究——以深圳市盐田区图书馆智慧总分馆服务体系为例”就是课题之一。相信垂直一体化总分馆制的“盐田模式”所打造的基层图书馆总分馆制实践样本，将成为该区示范项目创建工作的一大亮点。（郭洁琼）
