深圳新闻网讯2023年9月26日讯 既是“司令部”，也是“指挥部”，还是“作战部”“参谋部”……深圳市公安局盐田分局指挥处副处长由宗义这样形容自己的岗位。从2008年起，由宗义就扎根在指挥调度的岗位上，成为指挥调度幕后支撑岗位的一名老兵。他说：“我们的警务工作也像行军打仗，指挥无能，就会累死三军。”

由宗义成为指挥调度幕后支撑岗位的一名老兵。

打通警种壁垒

建设高效指挥体系

“在公安工作的整个链条中，我们就是中间的那个轴。”由宗义说，“如果指挥调度出现问题，就会引发一系列问题，如基层的问题反映不上来，上级的指示也无法顺利落实。我们指挥部门的关键作用，就是通过指挥把公安业务衔接成一个有机整体，实现指挥上扁平高效，执行上坚强有力。”

伴随信息时代的来临，传统警务也在加速向现代警务、科技警务转变。2019年初，由宗义开始负责盐田公安分局合成作战中心的筹建工作。“当时我们组建的时候，就是想用信息化、合成化来支撑传统警务，把公安信息化的核心战斗力充分发挥出来，为基层一线提供强力支撑，所以才产生了合成作战中心的概念。”由宗义说。

筹建之初，这项工作大家都没做过，虽然有了整体思路，但实践过程中还是遇到磨合、业务不熟等各种困难。为有效打通警种信息资源壁垒屏障，由宗义充分整合盐田公安分局各警种资源，并通过岗位轮换的方式练兵，使得合成作战中心各岗位警力熟悉不同警种的业务，逐步将每一名警力炼成“多面手”。这支业精技强的专业化合成作战队伍，为各项警务实战提供高效支撑。

以往在查找失联人员时，因基层单位科技应用能力不足、资源不够，且各类信息的流转效率不高，耗时费力，容易错过最佳处置时间。“合成作战中心建立后的几年，我们不断完善和提高，现在基本实现应支撑尽支撑。”由宗义说。

合成作战为警务实战

提供高效支撑

2019年5月，经过谋划和筹建的合成作战中心战斗力初显，接连侦破系列案件。当年，盐田警方掌握一条线索：一个流动的赌博团伙在梧桐山等地的隐蔽处聚众赌博。然而，这些流动赌档在山上打击难度大，危险系数高。“他们前一天上山赌博，我们第二天就去山上踩点，把这个团伙的作案手法研究清楚。”由宗义说，他们研究后决定探索“无现场打击”这一技战法。

“我们不打无准备的仗，在抓捕前就对长期上山的赌博组织成员、赌客展开研判，摸清这个团伙的组织架构，以及人员分工情况，并且开展充分的调查取证。”由宗义说，得益于盐田相对封闭的地形，他们通过无现场抓捕方式成功打掉这一赌博团伙。从前期研判到最后收网，合成作战和指挥调度发挥重要作用。

深圳是一座移民城市，人口众多，老人、小孩容易在繁华城市中走失走散。近年来，深圳公安聚焦“急难愁盼”，帮助人民群众解决人员失联问题。一条条失联人员查找警情，合成作战中心扁平指挥、后台支撑发挥了关键作用。

一名女子和男友吵架，随后离家。男友担心女友安危，遂报警求助。“接到警情后，市局研判这名女子可能到了盐田。我们立即联络网约车公司寻找司机，费了好大劲才找到女子乘坐的网约车，正好停在大梅沙海边。”由宗义说，他们又根据其他信息找到车主，得知女子乘车来到海边就下车了，随后不知去向。随后，一线警力根据合成作战中心提供的线索继续围绕大梅沙周边查找，最终在大梅沙某酒店找到这名女子，并将其安全送回家。“我们把每一起这样的警情都当做命案一样来办理，目的就是最大限度挽救生命，让群众平安。”由宗义说。

钻研业务

推动公安事项改革创新

由宗义善于钻研公安业务，理论和实战功底扎实。他充分发挥盐田公安分局党委参谋助手的作用，助力该分局党委谋划重大事项决策和重大改革创新工作。例如，由宗义参与探索“三化一体”警务改革，全区打防管控体系更加优化实战；推进“平安易站”建设，打造了盐田法治自治德治“三治融合”基层治理模式，全力探索盐田版“枫桥经验”。 

2022年下半年以来，由宗义又按照盐田公安分局党委要求，全力落实公安部“市县主战、派出所主防”警务运作机制改革部署，抓好市公安局党委交办的大部门大警种制警务运作机制改革试点任务，在弄懂吃透上级决策基础上，立足盐田公安工作实际情况，紧密围绕“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的目标，科学整合警种资源，优化职能，构建更加实战高效的基层公安机关现代警务实战体系。

盐田山海资源丰富，每年吸引大量游客前去游玩，深圳地铁8号线二期预计今年年底开通，市民游客可乘地铁直达大小梅沙看海。为保证市民游客乘坐地铁抵达盐田后平安出行，由宗义今年年初就和同事们着手统计测算8号线二期各站最高可容纳客流量、每小时客流运输量等各类数据，用以制定地铁站周边详细的地面安保措施，让一线警力工作有章可循。“我们要让基层的兄弟们时刻都觉得，他们不是一个人在战斗，背后有个团队在给予强大的支撑。”由宗义说。