深化改革创新:持续推进和谐劳动关系综合配套改革
自主题教育启动以来,盐田区针对发展中的突出问题,正视问题产生的根源,从战略和全局的高度拿出解决方案、作出顶层设计,以改革创新切实增强发展的内生动力和整体活力。
2019年,盐田港区获评全国模范劳动关系和谐工业园区。这是盐田持续推进和谐劳动关系综合配套改革的重大成果之一。盐田区抓住社会有序参与不够、企业和职工积极性不高、理论创新能力不强等关键问题,发挥党建优势,激发劳动关系主体活力,引导社会力量有序参加,推进社会协同治理,创新体制机制和方式方法,以和谐文化引领合作共赢,以公共服务推动和谐发展,努力探索新时代构建和谐劳动关系新路径,形成了构建和谐劳动关系的“盐田样本”。
据了解,盐田区已被国家人社部确定为构建和谐劳动关系综合配套改革全国8个试点地区之一,盐田创新开展构建和谐劳动关系综合试验区建设入选中央组织部选编的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》书籍,成为“不忘初心、牢记使命”主题教育案例。
在落实“产业兴盐”战略方面,盐田区重点围绕产业空间、人才引进和营商环境等持续发力,健全完善辖区高质量发展的体制机制。今年以来,盐田区出台企业人才住房配租规程,为企业举办现场招聘会69场,累计提供招聘岗位22916个;完成新华联重点产业项目遴选,赴香港、北京等地召开盐田综合营商环境和重点载体推介会,成功引进重点企业项目60个,产业创新平台4个。
推动沙头角深港国际旅游消费合作区建设,盐田区同样祭出大手笔。以规则互融为先导,盐田区积极推动深港沙头角地区联动发展,编制完成总体发展规划和3年行动方案,打造深港深度合作区域范例稳步推进。2019年12月,盐田区“沙头角深港国际旅游消费合作区改革”荣获深圳市2019年治理现代化十大优秀案例。
盐田区利用科技手段,持续深化“放管服”改革。据介绍,盐田区大力推广“秒批”服务及不见面审批,建成24小时自助政务服务区,推出第一批101项容缺受理服务事项,梳理自然人全生命周期事项247项,法人全生命周期事项106项,利用大数据为60岁以上长者提供上门服务进入常态化运营。2019年12月,盐田区“精准化智能化政务服务改革”荣获数字政府创新案例奖。
聚焦共建共治共享,盐田区积极推动社会治理现代化改革。今年以来,盐田区人口、法人登记率保持99%以上,省综治系统上报事件处置率98%以上。制定《盐田区推广“平安易站”建设工作方案》,全区11个一级“平安易站”和80个二级“平安易站”已全部完成硬件改造,多次组织开展“平安易站”督导工作。依托培育发展社会组织专项资金,盐田区共资助27个社会服务项目共计250万元,获资助社会组织在社会治理重点领域开展活动470场次、共计服务4万余人次。2019年12月,盐田区“平安易站”创新基层治理新平台荣获最具示范推广价值案例奖。
夯实党建基础:推进党支部标准化规范化建设
盐田区坚持将主题教育与加强党的基层组织建设结合起来,深入推进党支部标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散党支部,推动基层党组织全面进步全面过硬。
在率先探索党支部标准化建设的基础上,今年以来,盐田区深入落实《党支部分类定级提质晋级办法(试行)》,进一步推出简便、清爽、管用的党支部建设基本规范指引“新九条”,创新重在平时的党建考核体系,党支部标准化规范化建设持续深入。
为提升服务群众能力,盐田区高标准建成“1+19+N”党群服务中心体系,全区19个社区党群服务中心全部实现自有产权,第一批通过全市社区党建标准化验收。据介绍,盐田区党群服务中心融合政务服务、人才服务、统一战线、群团工作内容,社区党群服务中心建立“社区活动+互联网”运行模式,实行错时、弹性服务,周一至周五夜间延时开放,周六、日全天开放,每周提供高质量活动近200场。盐田区还成立了全市首个社会组织行业党群服务中心,被确定为“全国社会组织教育培训基地教学实践点”和“深圳市社会组织党校教学基地”。
针对基层党建人员数量不足、人员专业性不强,盐田区率先推动实施党建专职工作者和社区专职工作者“两支队伍”改革,研究出台管理办法,提高入职门槛,优化薪酬体系,畅通职业发展通道,吸引高素质人才投身基层工作。今年,该区面向全国招录69名党建专职工作者和社区专职工作者,吸引近5000名高素质人才报考,均为全日制大学本科以上学历,基层党建和社区管理力量得到充实。
为深入落实主题教育要求,盐田区抓实抓好“两新”党建,补齐基层党建短板弱项。按市委组织部部署要求,盐田区稳步推进“党建领航行动”系列活动。实地走访摸排3947家非公企业和249家社会组织,累计新查找出“两新”党员562名,五类重点企业实现党组织应建必建;持续开展“大走访大调研大服务”活动,激发“两新”组织委员单位履职活力。
在“两新”组织党建方面,盐田区认真实施“百企示范、整体提升”项目,在充分发挥5家市级党建示范企业的基础上,率先开展党建领航行动之“五好一优”示范企业评选,评选出30家盐田区“五好一优”示范企业,并定期开展党建组团活动。今年以来,盐田区全面推广党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务者等经验做法,激发党员初心使命和责任担当。如区社会组织党委举办“忆初心、颂党恩、勇担当、践使命”系列活动,组织文艺演出、快闪活动、志愿服务等17场次,覆盖党员群众近3000人;区非公党委、各街道党工委结合暑期、中秋、国庆等时间节点,以服务企业员工、子女、父母为重点,累计开展活动70余场,形成一批“党建+”服务活动品牌。