见圳客户端·深圳新闻网讯 为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察广东省重要讲话精神和对深圳重要批示精神，全面落实省、市、区关于贯彻落实广东“四个走在全国前列”的重要指示要求，海山街道牢牢把握深圳建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区“双区驱动”的历史机遇，建立健全以“树立一面旗帜，搭建两个平台，建立三社联动机制，打造四个品牌”为主的社会治理体系(即“1234”创建工作），进一步推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务，努力形成可复制可推广的社会治理海山经验，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献海山力量。

整合社会资源

强化基层社会治理统筹力

作为全市首个、盐田区唯一的街道级“广东省社会工作改革试点”单位，海山街道以此为契机，聚焦社会治理主业，坚持“完善社会资源匹配机制，支持和引导社会力量参与社会治理”的原则。开展精准调研，摸清社会治理资源，针对辖区养老服务、儿童福利等七个服务方向制定访谈提纲、调研问卷，对接街道及社区33个部门，开展专题调研十余次，电话调查54户，初步形成社会治理类资源统计表及辖区导向报告，经过系统梳理与分析，绘制各社区社会治理资源地图。开展精准入户，摸查社区治理需求，将辖区内高龄、特困等重点服务对象数据交叉对比分析，制定四级分类标准，确定入户探访名册，增强入户探访针对性，以点带面深挖重点服务对象需求，提高工作精准度。目前已开展电话约访67次，入户探访29户，完成服务建档30份。精准链接，有效整合社会治理资源，通过一对一走访洽谈，梳理辖区内商企及社会组织资源，形成了服务输出类、资源支持类两大类资源名录。目前已完成社会组织、商企电话访谈36家，实地走访后初步达成合作意向15家，参与社会治理的社会力量进一步增强，参与热情也随之高涨。

善行银行是由热心志愿者发起的海山街道精心培育扶持的志愿服务组织和志愿服务品牌。2019年以来，为激发社会组织内生动力，完善“善行”交换平台，升级“善行”存兑服务，传播善行公益理念，促进社会组织健康发展，海山街道进一步加大对善行银行的扶持力度，指导其优化内部管理工作，并以此为平台，引导社会力量共同参与社会治理。在推动善行银行平台制度、服务体系重塑和完善的基础上，通过引导辖区社会力量自主运营、自主设计志愿服务项目，充分挖掘辖区居民参与公共事务的深度与活力，整合和盘活志愿服务资源，以平台和完备的机制带动公众有效参与，营造一条志愿服务生态链，提升基层社会治理中公众参与的活力。目前，辖区周大福、广富百货等10多家爱心企业以及义工代表已成功入驻善行银行，开展了“善行愿望漂流”、“公益环保”2个特色项目，帮助社区居民解决了一批关心关切的问题。

针对基层目前较为显著的社会工作服务条块割据和参与社会治理定位不清晰等问题，海山街道通过实地考察、焦点小组座谈、个别访谈等形式摸清社会治理问题，找准思路，打造全市首创的2项社会治理机制。创新社会工作者参与社会治理“三事清单”机制，通过梳理、整合街道社工力量，制定社工参与社会治理“主要事负责做”、“协助事配合做”、“转介事移交做”的三事清单工作指引，形成门类清晰、各司其职与社区形成互动的社工服务。创新社会治理社会协同机制，以社会服务为载体，明晰政府、社会组织、居民等多元主体在社会服务中的职责，建立资源整合和信息共享机制、服务转介和联动机制、服务多元评价机制，理顺多元协同的流程。目前，两项社会治理机制为辖区社会组织、社会企业等多元主体参与基层社会治理提供了具体指引，成了社会力量参与社会治理的有力抓手。

提高保障和改善民生既是社会治理的出发点，又是落脚点。近年来，海山街道通过建立健全“街道社工站+党群服务中心+各领域社会工作”的服务供给，初步构建了全方位、广覆盖的社区服务体系，与社区、社会组织形成良性互动，确保社区居民，尤其是弱势群体和重点人群的服务需求得到满足，为社会治理工作打下良好的服务基础。2019年以来，海山街道通过购买（含实际管理）33个社会工作专业岗位投放于街道社工站、街道综治办、党群服务中心等，开展兼具综合性和专业性的社会工作服务。在街道层面，街道社工站向残疾人、低保、弱势长者等重点服务对象提供专业化的个性服务，确保“弱有众扶”；此外，驻街道综治办的综治社工向街道的社区矫正人员、戒毒人员、精神病患等特殊重点人群及家属提供专业化的社工服务，协助其恢复社会功能。在社区层面，由党群服务中心社工驻扎社区，开展社区需求调研，面向广大居民精准开展长者服务、青少年儿童服务、妇女服务、社区自治服务等符合民众需求、满足人民日益增长的美好生活向往的综合性服务。目前，共计开展个案服务22个、小组服务35个、社区活动158场。

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