率先推动重点国有景区降票价，摆脱“门票经济依赖症”，可以倒逼其做长产业链，充分挖掘游客的多元化消费需求，延伸旅游价值链，带动景区周边产业培育和新型业态发展，提升旅游综合效益。

■深圳特区报首席评论员姚龙华

5月29日，国家发展改革委发布消息，请社会各界人士围绕完善景区门票价格形成机制、规范景区价格秩序、降低重点国有景区门票价格等提出意见建议。

长期以来，国内景区不同程度地存在票价高企的问题，导致不少人直呼“大好河山游不起”。同时，“园中园、票中票”也屡见不鲜。据媒体报道，如果游遍整个庐山，门票与索道费加在一起将毫无悬念地突破千元。怪不得有网友吐槽：“不识庐山真面目，只缘门票没买够。”降票价，因而成为一个真问题、一种真需求。

有人说，旅游业发展要做好三篇文章：老天爷、老祖宗、老百姓。老天爷是资源禀赋，老祖宗是文化传承，老百姓是产业发展的出发点和落脚点。而老天爷赏的、老祖宗留的最优质的旅游资源，主要集中在国有景区。事实上，由于国有景区具有公共资源和公益属性，其门票价格一直是国家管制的对象。今年政府工作报告提出，要创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。把重点国有景区率先拎出来“开刀”，可谓“方便法门”，抓住了问题的要害。

对于不少景区来说，降票价无异于“割肉”。特别是在综合服务配套薄弱的地区，大部分景区处于“靠山吃山，靠水吃水”的原始发展状态，患有严重的“门票经济依赖症”。数据显示，多数5A级景区门票收入占比超过40%，其中最高的超过80%。问题在于，门票价格高企，不仅降低了国有景区的公益属性，严重的“路径依赖”也会对旅游业转型升级形成巨大掣肘。有数据表明，旅游产业链效益约为门票价值的7倍。率先推动重点国有景区降票价，摆脱“门票经济依赖症”，可以倒逼其做长产业链，充分挖掘游客的多元化消费需求，延伸旅游价值链，带动景区周边产业培育和新型业态发展，提升旅游综合效益。

票价怎么去降，降到什么程度，也是一个难题。毕竟，景区管理运营也是要花钱的，转型升级也是要花时间的，不同地区的国有景区的实际情况也是不一样的，一窝蜂全部上、一刀切往下砍，恐怕行不通。有专家表示，由中央政府直接管理的国有重点景区降票价的操作相对简单，但对于目前占据绝对份额的地方政府建设管理的国有重点景区来说，由于游客的外部性，简单地依靠行政命令降低门票价格有违公平合理的原则，可以考虑补偿机制，照顾门票价格形成的历史机制。总之，既要尊重市场规律，避免降价幅度太大影响景区的正常运转；也要重视社会效益，通过合理降价更多地让利于民。

票价要降，品质不能降，是一个更大的考验。重点国有景区本来就不缺人气，门票价格下降后，极有可能导致客流量的进一步攀升。对降票价可能带来的游客增量进行预判，及时在基础设施、公共服务、安全保障方面采取有效措施，确保管理运营和游客体验不打折，实现高效运行和可持续发展，是景区和管理部门应该提前做好的功课。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”重点国有景区冲锋在前，尽快做到降票价、提品质，才能真正得民意、暖人心。