卖出一包烟，就或将领受三万元的处罚，也许有人会觉得未免罚得过重。而法规之所以这样设定，本身就有严惩的意味，就是要罚得肉疼，唯利是图的违法商家才不敢越雷池一步。

■深圳特区报评论员赵强

7月4日上午，深圳市第二轮控烟战首次“回头看”，经执法人员调查取证，现已对坪山区涉嫌非法向未成年人出售烟草制品的商家立案查处，如查实，商家将面临三万元的罚单。据悉，这将是内地首例针对非法向未成年人售卖烟草开具的罚单。

法律的生命力在于实施，法律的尊严在于执行。《中华人民共和国未成年人保护法》第六十七条规定，向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。《深圳经济特区控制吸烟条例》第四十三条第二款规定，向未成年人出售烟草制品将责令改正并处罚三万元。卖出一包烟，就或将领受三万元的处罚，也许有人会觉得未免罚得过重。而法规之所以这样设定，本身就有严惩的意味，就是要罚得肉疼，唯利是图的违法商家才不敢越雷池一步。罚款不是目的，目的是要保证法律具有足够的威慑力。对于违法商家来说，违法的代价越高教训越深刻。

从督查的情况来看，当时涉嫌非法向未成年人出售烟草制品的商家，对前来购买烟草的学生，既未劝阻，也没有查验学生的身份证判断其是否成年。商家视法律法规为无物，很大程度上正是因为没有真正被处罚过，没有意识到法律后果的严重性。向未成年人售出一包烟，看似事不大，但社会影响却很恶劣，社会危害也不小。控烟专家指出，“因为好奇心理和同伴效应，学生越容易获得烟草，越容易在未来养成习惯性吸烟行为。如果不打造无烟环境，将对未成年人成长非常不利。”由此可见，增加学生购烟的难度，切断学生购烟的渠道，至为重要。

因而，越是严厉打击处罚非法向未成年人售卖烟草的商家，就越有利于保护未成年人。此次被抓住现行的虽然只有一户商家，但对其他有类似行径的商家，是个严重的警告。这也决不是仅仅抓个典型，而是向所有违法向未成年人出售烟草制品者“宣战”，任何商家都不要妄存侥幸，只要发现有类似的违法行为，就必然要受到相应的处罚。

开出内地首例这样的罚单，这个“第一”，说明深圳对非法向未成年人售卖烟草问题的重视走在了全国的前列。新版《中华人民共和国未成年人保护法》已经实施好几年了，但针对非法向未成年人售卖烟草的罚单未见开出。此次深圳将依据《深圳经济特区控制吸烟条例》开出罚单，完成了法律衔接，对未成年人实施特别保护，彰显出特区立法权优势，这是深圳市第二轮控烟战的新战果，也为其他地方提供了借鉴。