《学习时报》：以党建引领国际化创新型滨海城区建设
以高质量党建优化基层治理，提升服务水平
创新社会多元共治机制。党建引领社会力量参与社会治理是巩固党的基层执政基础，促进社区治理现代化、促进社会力量健康发展的必然要求。我们始终坚持以党建为社会力量指明方向，以改革为社会力量释放空间，以扶持为社会力量提供保障，全面拓展社会力量有序参与社会治理的深度和广度，率先成立区级社会组织党委，将党旗插到社会工作一线，并按照“行业相近、地域相邻”原则组建联合党支部，实现社会组织中党的组织和党的工作全覆盖；深入推进省市共建和谐劳动关系综合实验区建设，在全国率先探索制定和谐劳动关系评价指标体系、首创劳动争议移动仲裁庭，设立全国首家和谐劳动关系促进协会和首家劳动关系公共服务中心，率先探索出社会力量与政府管理相衔接的机制，将构建“政社合作伙伴关系”的美好蓝图变成现实；率先在残疾人、医务、学校等10个领域建立社会工作服务标准，为全国的社会服务创造了新鲜经验；率先在居民小区、大型企业等社区组织创建综治服务室，授权开展治安保卫、人民调解、实有人口和实有房屋信息采集等工作，有效弥补了基层治理的“真空”和“盲点”，切实在营造共建共治共享社会治理格局上率先突破、做得更好。目前，辖区每万人拥有社会组织10.8个，每年有超过15万人次接受过各类社会组织服务；注册志愿者达到24500名，占辖区常住人口的10.5%；辖区内77个设有“社区组织综治服务室”的物业小区和企业社会治安综合治理实现“零发案”比例、矛盾纠纷调解率、实有人口和实有房屋信息采集率“三个大幅提升”，分别从60%提高至93%、45%提高至98%、90%提高到99%。
打造“百姓吹哨、部门报到”基层治理新格局。基层治理是社会治理的重要组成部分，是社会治理的重点和难点所在。我们在基层治理中切实贯彻以人民为中心的发展理念，率先建立民意畅达机制，通过在社区建立民意表达工作室、开发民意畅达系统、设立“盐田民意通”微信公众号等方式，实现百姓建议诉求第一时间发现、转办、办结和反馈，打造了“党建引领、群众出题、政府答卷、群众评判”的党群同心共建基层治理格局。特别是，我们利用民意畅达系统大数据分析，对反复出现、超期未办的诉求，召开区、街道、社区三级党群议事会，邀请“两代表一委员”、职能部门、党员群众代表、诉求人和相关方参加，面对面推动问题解决，并对议定事项通过民意畅达系统跟踪督办。目前，已累计召开200余场党群议事会，解决了老旧小区物业管理、地铁施工补偿等一大批群众反映的热点难点问题，有效实现“小事不出社区、大事不出街道”。
发挥党群服务中心枢纽平台作用。基层党群服务中心作为直面群众的桥头堡，在打基础、补短板、提升基层党组织组织力、服务广大基层群众中发挥着重要作用。我们高起点设计、高标准建成6000平方米区级党群服务中心和19个社区党群服务中心，总面积达25712平方米；紧紧围绕党员群众生产生活需求开展党群服务中心建设，建成街道、社区（园区、企业）等党建书吧31个，建立各级党群服务中心多方会议系统及监控系统，创新运行管理量化考评机制和错时、弹性工作机制，系统整合党建、民生、教育、文化等各类资源为党员群众提供综合性服务，让党员群众愿意来经常来，使之真正聚人气聚人心，成为凝聚群众、服务群众的重要阵地。
2019年是新中国成立70周年，盐田将始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，牢牢把握粤港澳大湾区建设重大机遇，深入实施“产业兴盐”战略，将改革开放进行到底，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，努力为“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、创建社会主义现代化强国的城市范例”作出新的更大贡献。〔作者系中央党校（国家行政学院）县委书记研修班学员、广东省深圳市盐田区委书记〕
