把盐田打造成深港深度合作的示范区

规划建设沙头角深港国际旅游消费合作区，是《深圳市贯彻落实〈粤港澳大湾区规划纲要〉三年行动方案（2018—2020年）》中明确提出的，是市委市政府确定的年度重点工作之一，也是盐田区主动融入和服务粤港澳大湾区建设的战略重点和主要抓手，盐田区正加大力度推进，并提出要按照湾区所向、港澳所需、盐田所能，服务港澳、融入湾区、深度融合，与盐田的产业对接、发展对接。

作为深圳与香港唯一陆地相接、水域相连的区域，盐田区如何发挥中英街优势，建设好沙头角深港国际旅游消费合作区？盐田区委书记陈清曾在多次调研座谈时，都提出要牢牢把握当前重大机遇叠加的有利时机，把大湾区建设的宏伟蓝图变成盐田的生动实践，把盐田打造成深港深度融合的示范城区。围绕“一核一圈两带”的战略布局，聚焦“跨境旅游合作，国际商贸消费、深港先行先试、大湾区深度合作”目标定位，加快推进中英街关口改造、第二关口建设、沙头角口岸功能提升等项目，进一步改善通关效率和体验。积极探索通关、监管、保税、跨境资金流动、资格互认等方面的可行措施，以及深港居民同权的就业创业、医疗教育等社会福利政策举措，全力推动沙头角深港国际旅游消费合作区建设取得突破性进展。

中央提出，要支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用，积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施，为香港同胞到广阔的祖国内地发展提供更多机会。陈清表示，要想办法吸引香港的青年才俊到盐田创新创业创意；加强与香港在旅游消费、生命健康、人工智能等领域的合作，推动香港中文大学深圳物流机器人研究中心等项目尽快落地。要主动作为，继续加强与港方的沟通联系，共同推进合作区建设获得更多支持，加快打造集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区于一体的区域发展范例。要开动脑筋，开放思想，重点探索发展船舶登记、航运交易、航运金融保险等业态，把有利于推动发展的航运、金融、保险等规则进行移植，积极承接香港港口航运金融资源外溢，做大做强港口物流业，争取把盐田变成自由贸易区或自由贸易港。

大湾区建设已经引起广泛关注。为推动沙头角深港国际消费合作区建设，市、区两级人大代表，香港沙头角的相关人士等，也纷纷就如何建设好中英街，积极建言献策。盐田区委书记陈清、区长杨军等多次去拜访沙头角香港一侧的乡事会，与新界北区议会的相关议员座谈，香港的沙头角居民也都表达出强烈的意愿，就是想让香港的沙头角也旺起来。陈清说，这个世界“变”的是斗转星移，“不变”的是无论哪里的人，都想过上好日子，也就是对美好生活向往的追求。香港新界北区议会议员温和辉，新界沙头角区乡事会主席李冠洪，在向市、区人大代表和政协委员们介绍沙头角港方有关情况时表示，既然是国际消费合作区，就要使中英街给消费者建立一种清晰的定位，使中英街有充足的理由吸引人，要吸引香港青年来中英街创业开店。从事旅游行业的市人大代表郭芳说，上世纪九十年代，中英街里率先引进了日本的八百伴，那时上海、北京都还没引进，引发了人们的购物热情，现在要建国际消费合作区，是否考虑引进一些大的品牌来吸引消费，也需要考虑。能否将大小梅沙和香港的吉澳岛等岛屿组合起来，开辟海上旅游观光？市人大代表吴滨、沙锦涛建议，沙头角深港国际旅游消费合作区的设置定位需要改变先行管理模式，创新人员、车辆从合作区往来内地、香港的行为界定，探索“合作区区界各自管理、关口各自查验、区内自由通行”的管理模式，实现合作区“流得动”“管得住”“活起来”的目标。市人大代表王成义提出，建沙头角深港国际旅游消费合作区，实现人流、物流、资金流、信息流的自由流动，至少不能太卡壳。中英街是不是一定要靠商业发展？是不是可以考虑发挥其“四两拨千金”的作用，以点带面，通过中英街，构建环沙头角经济带，把盐田区扩展为自由贸易区。

陈清表示，大湾区建设的时间表、路线图、任务书已经确定，现在要做的，就是主动作为、真抓实干，在粤港澳大湾区建设上见行动、见成效。要压实工作责任，坚决防止形式主义、官僚主义，千万不能把一般性、常规性的工作换个名头作为落实大湾区建设的举措，不能推诿扯皮，将压力向下传导。要坚持底线思维，注重防范化解重大风险，维护社会大局和谐稳定。要践行初心、使命，振奋干事创业精气神，做精通政策、把握时情、熟知湾区、善于合作的湾区合作的内行人。

杨军表示，要更加坚定推进粤港澳大湾区建设的政治自觉和行动自觉，要积极“向上”借力、“向下”用力，主动在文化、经济、生态等方面融入粤港澳大湾区建设，举全区之力推动粤港澳大湾区建设向纵深发展。（记者 贾少强）

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