主动作为方有为 让群众最多跑一次

从“按章办事”到“提速增效”是打造阳光信访、智慧信访题中应有之义，也是新时期人民信访工作“为民服务解难题”的最佳诠释。群众有民情民访诉求找哪个部门反映？过去，群众需要跑一个或多个部门，办事体验差，效率也不高，往往小诉求被拖成了大问题。这种局面如何破解？盐田区信访局创新“两卡三办理四会商”工作机制，着力推进让群众“最多访一次”，及时回应群众诉求，有效减轻群众访累。具体来说，这套让群众“最多访一次”的工作机制操作方式是“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”，本质是让信访工作“提速增效”，全力为群众排忧解难。

所谓“简单信访马上办”，是指对简单的初信初访事项，按照既定的依法分类信访诉求处理规则和流程，由接访人员登记后现场予以口头答复，并直接联系相关事权单位，让群众能够马上找到人、找对人，直接解决问题。而“一般信访快速办”立足于在最短时间解决群众诉求。盐田区信访局对一般初次信访事项，实行“3-5-15”的办理制度。即事权单位在收到信访事项3天内进行受理告知，咨询类案件5天内办结，求决类案件15天内办结。目前盐田区一般初次信访事项化解率100%。“疑难信访监督办”则聚焦全面排查疑难重点问题，深入开展信访矛盾化解攻坚行动，对排查出来的疑难信访案件逐个建档造册，落实“四个一”制度，即一个案子指定一名领导包案、组织一个工作专班、制定一套化解方案，压实责任，加强督办。同时，建立“四会商”机制：对初次简单来访，由区信访局信访干部与法律顾问会商，快速妥善处理；对重复来访，由区信访局领导班子会商，提出解决方法；对重点疑难访，由区信访局班子召集职能部门班子共同会商，研判案情，共同化解矛盾；对复杂疑难访，提请区信访工作联席会议集体会商研判。今年以来，盐田区共来访231批1118人次，全部通过“四会商”得到及时妥善解决。

在此过程中盐田区信访局创新建立“两卡制”，即“初信初访卡”和“信访结对联系卡”。在信访人首次上访时发给“初信初访卡”，双方交换个人信息及联系方式；在信访人重信重访时发给“信访结对联系卡”，增加包案领导、联系方式、解决措施、解决时限和违法上访责任等信息。通过“两卡制”，方便群众及时了解、跟踪信访事项进展和动态，推进让群众“最多访一次”，确保“有事能办，办则办成”，全面打造“规范、暖心、务实、担当”的具有盐田特色的信访文化。（记者 蓝军 冯宇飞 通讯员 林映杏/文、图）

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