创新基层社会治理 盐田街道探索矛盾纠纷多元化解新路径
见圳客户端•深圳新闻网讯（记者 陈琳君）2018年以来，盐田街道排查调处矛盾纠纷1033件、成功调处1013件、调处成功率98.06％、涉及人数2258人、涉及金额2.58亿元、参与信访化解维护稳定事件39起……
近年来，面对城市快速发展带来的各类社会矛盾，盐田街道不断拓展工作思路，创新基层矛盾纠纷化解的方法和手段，探索建立健全矛盾纠纷化解长效机制，优化基层治理工作格局，探索高质量发展新路径，真真切切在党委政府与人民群众之间架起了一座“连心桥”，交上了一份基层社会治理现代化的满意答卷，探索出一条可借鉴、可复制、可推广的“盐田调解”模式。
聚力攻坚搭建协商工作平台
盐田港是中国目前远洋集装箱班轮密度最高的单一港区，也是世界单港集装箱吞吐量最高的码头。与港口经济高速发展形成鲜明对比的是，位于盐田港腹地的后方陆域，在改革发展过程中积累的交通违停乱象、环境噪音污染、教育医疗资源短缺等各类社会矛盾日趋增多、日益突出。自2014年起，盐田区委区政府将盐田港后方陆域环境综合治理纳入全区重点工作，先后出台两个“三年行动计划”，以加强盐田港后方陆域交通治理为重点，大力推动港口物流业升级和城区品质提升。
2018年正值第二个“三年行动计划”实施的第二年，处于攻坚收尾的关键节点。“2017年底，盐田区人大常委会街道工作委员会揭牌，街道人大工作机构随之正式设立，成为盐田区民主政治建设特别是人大基层组织建设的一个重要里程碑。”面对交通乱象之下衍生的各类社会矛盾纠纷，依托基层人大工委，盐田街道党工委副书记、人大工委主任徐富俊决定从创设机制入手，紧扣完善基层治理人大协商制度，充分发挥人大在决定重大事项、监督等方面职能作用，吸纳多方力量共同参与协商，将之打造成一个人大代表联系群众、帮助群众解难题的工作平台。“协商民主的渠道有很多，其中人大协商是协商民主机制与国家根本政治制度的结合，也是加强基层协商民主建设的重要渠道。”
社区是最贴近百姓的一道关口，各类社会矛盾和焦点问题纷繁复杂，如何将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，成为促进社会和谐的关键。位于盐田街道的海桐社区成立于2016年，作为一个新成立的社区，辖区交通尤其是公共交通建设底子差、基础薄，随着社区人口的持续增加，交通问题已成为困扰居民的“痛点”所在。同时，因公共设施不配套导致的上学难、就医难、出门难等，让群众怨声载道，不安定因素急剧增加，成为构建合谐社区的“拦路虎”。
经过前期人大代表充分走访调研，2018年5月，首场以“改善公共设施 共建美好海桐”为主题的人大协商会在盐田街道海桐社区正式拉开帷幕。在这场协商会上，人大代表将群众反映较多的16项问题一一抛出，职能部门现场“接招”回应，多方以面对面交流协商的形式，共同推动诸多民生问题的落地解决，这种“问计于民、问需于民”的方式不仅赢得了辖区群众的普遍称赞，也开创了制度化协商形式解决基层社会治理难题的先例。
解决云海学校周边环境噪音污染、推动庚子首义中山纪念学校体育馆改造、打通洪安二街断头路、扩宽杨梅新村入口路段……两年多来，盐田街道畅通渠道、打通关节，聚焦百姓反映较多的热点、难点、堵点问题，由盐田区人大常委会“搭台”，街道承接“组局”，邀请区政府分管领导、“两代表一委员”、职能部门主要负责人、社会组织、群众代表等共同协商，不仅从根本上规避了部分职能部门视而不见、久拖不决、相互推诿现象的发生，也进一步树立了政府部门“为民办实事”的良好形象。
从前期找问题、摸情况、做调研、定主题，到中期走访调研、议政协商，再到后期提交建议、跟踪督办，一系列统筹有序、依法依规的规范化流程，使得协商活动得以高质量稳步推进，不仅让人大代表的呼声和建议更有力、更见效，也有效整合各方力量，通过走访、接访、约访等方式充分听取民意、吸收民意，推动了一批热难点问题解决。此外，在协商督办过程中，部分较难解决的历史遗留问题还被吸收整理为代表建议，列入人大议事日程、年度工作计划或重点工作计划，予以跟踪督办解决，推动建议真正落到实处，有力督促了各级各部门真刀真枪破解难题，实实在在为群众排忧解难，真真切切地为居民群众办好了一批大实事、大好事。
