法治中国示范城区系列报道：化解基层矛盾的人民调解员协会
建章立制探索盐田调解模式
为了探索形成一套可借鉴、可推广、可复制的“盐田调解模式”，该协会通过建章立制、细化工作措施、规范协会运作，不断提高工作效率和化解矛盾的实效。目前，协会已建立了11项工作机制。其中，外部机制7个，分别是共享互通机制、便民服务机制、三方联调机制、联络员机制、先行调解机制、诉调联动机制和律师先行介入机制；内部机制4个，分别是业务交流机制、培训机制、激励机制和自律机制。完善的工作机制不仅为协会的发展打下扎实的基础，也为人民调解工作起到较好的推动作用。
如在律师先行介入机制方面，协会根据案情需要，调解前先由律师向当事双方交代清楚彼此的权利和义务，依据案件事实详细分析各自需要承担的责任，引导当事双方在合法合理的基础上表达诉求，以免双方诉求差异过大调解难于达成。同时，借助律师身份的影响力和律师的法律专业知识，在思想上增强双方当事人对调解员的信任，增加案件调解的公信力和成功率。律师以专业的敏感性，通常能快速发现案件的关键所在，三言二语便戳中当事人的“疼点”，进而引起共鸣，迅速打开当事人的心结，快速促成当事双方达成一致协议。
积极开展普法宣传
据介绍，协会自成立以来，已开展普法讲座或“平安创建”宣传活动75场，派发宣传资料和印有“平安宣传”字样的小礼品20000余份，一万多群众直接或间接受益。每天还通过协会微信公众号，为辖区居民推送法律小知识、调解案件分析。在宣传中融入法律，不断增强群众的法治意识和道德观念，为辖区的长治久安压实基础。同时，在宣传中注重传达“人民调解为人民，人民调解人民调”的创新理念，充分调动群众参与社会治理积极性，提高群众对人民调解的认知度。在宣传中注重剖析案例，让群众更加清楚认识调解、仲裁、诉讼的区别，让群众在处理矛盾纠纷时能够善于用法。
同时，该协会积极参与盐田街道后方陆域交通整治，紧密配合公安、交警、交通执法、交通协管等职能部门，联合拖车协会、物流协会、港运工联会、平江商会等社会组织，积极推进盐田港后方陆域综合治理，联勤联动、集思广益、攻坚克难，巩固“三年综合提升”成果。协会通过参与“司机大讲堂”“司机面对面”“文明司机行动”“司机服务U站”等活动和积极调处司机与司机、司机与企业间矛盾纠纷，通过教育与关爱相结合的方式，与司机建立良好的沟通桥梁，不断提高司机的法治意识，调动更多的司机参与共建平安盐田。
