1.抢抓大湾区机遇
建设沙头角深港国际旅游消费合作区
“日出沙头,月悬海角。”相传沙头角因此美景而得名。
在这个连接着香港北区与深圳市盐田区的区域,有一条长约250米、宽不足7米的小街,中间有8块界碑为界,一边是香港,一边是深圳。这里正是以“一街两制”闻名遐迩的中英街。
暑假期间,中英街人流涌动,热闹非凡。琳琅满目的商品争奇斗艳,南来北往的游客满心欢喜,这条承载了数代人集体记忆的百年老街宛若时间的玫瑰,在历经时代的风云变幻后正重新绽放光芒。
盐田与香港水陆相连、人文相融、经济相通,合作区的核心——中英街区域更是全国唯一与香港海陆直接接壤的区域,是特殊的深港混居地,比其他任何地方更加具备与香港深度合作、融合发展的基础和优势。
自2015年国家层面第一次提出“打造粤港澳大湾区”的构想以来,盐田立足实际,积极谋划以中英街为依托,主动融入和服务粤港澳大湾区建设的思路举措,并逐步丰富完善,形成了建设沙头角深港国际旅游消费合作区的战略部署。随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略,古老的沙头角片区正擦去历史的尘埃,以饱满的热情迎接新的发展机遇。
沙头角深港国际旅游消费合作区,是深圳市落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、推进深港深度合作的重大战略平台之一,被列入深圳市委、市政府2019年重点工作,成为继前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区后又一重大战略平台。
沙头角深港国际旅游消费合作区的规划思路按照规划纲要的指引,紧紧围绕“旅游+消费”的概念,共同推动双方的融合发展,为发展注入新动能。沙头角深港国际旅游消费合作区将聚焦“一核、一圈、两带”建设,打造集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区于一体的宜居宜业宜游优质生活圈的区域范例。
一核即核心区,包括沙头角边境特别管理区和港方沙头角禁区,占地面积约0.509平方公里,其中深圳所辖区域(即“沙头角边境特别管理区”)面积约0.179平方公里,港方沙头角禁区面积约0.33平方公里。
一圈即拓展圈,占地面积约20平方公里,包括深方一侧的沙头角街道、海山街道,港方一侧的新界北区域,将深港合作的中心范围扩大。
两带即辐射带,包括向西串联莲塘—香园围口岸、文锦渡口岸、罗湖口岸等重要节点,形成口岸经济带;以及沿沙头角湾—大鹏湾—大亚湾海岸线,辐射香港新界沿海区域和岛屿、大鹏半岛、惠州和深汕特别合作区,形成东部黄金海岸带。
“我们将在坚持‘一国两制’方针,遵循中央顶层设计的前提下,大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,大胆破除体制机制障碍,着力将沙头角深港国际旅游消费合作区打造成为集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区于一体的深港互利合作、共同发展的宜居宜业宜游优质生活圈区域范例,努力为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献盐田力量。”盐田区委书记陈清说。
2.聚焦“产业兴盐”
推动经济社会高质量发展
当闪闪的星空接棒天边的晚霞,夜色中的盐田港灯火闪亮,一箱又一箱的“中国制造”在这里通往世界。
因港而生,因港而兴。聚焦产业兴盐战略,盐田正在成为粤港澳大湾区一颗日益璀璨的产业明珠。
从绝对值上来说,盐田产业在全市各区中总量并不大,但却拥有着极为鲜明的产业特色。盐田利用得天独厚的资源和区位优势,已形成港口物流、黄金珠宝、滨海旅游、生物科技等四张产业名片,每一张都深深地打上了盐田独有的烙印。
2018年盐田港完成集装箱吞吐量达1316万标箱,连续八年保持单港集装箱年吞吐量世界第一。依托盐田港这个世界级大港,盐田区高端物流业态不断集聚,跨境电商保税、跨境贸易物流等蓬勃发展。
沿着深盐路向东驶过区政府,就进入到了盐田的黄金珠宝总部走廊。周大福、百泰、粤豪等行业龙头企业在此集聚发展,成为全市乃至全国举足轻重的黄金珠宝加工设计中心。
“黄金不仅意味着物质财富的传承,更是文化和美的传承。”从盐田制造到盐田创意,这是珠宝设计师叶向洲对行业风向的深刻感悟。近年来,盐田区创新构建黄金珠宝业技能人才评价体系,国家首饰质量监督检验中心分别与周大福、百泰建立联合实验室,为黄金珠宝业的转型升级提供了强劲的动力。
生物科技产业原本在盐田并无太多基础。它的出现和壮大,体现的是盐田推动自身生态环境优势向产业优势的转化。2006年,华大基因来到盐田,随后在区委、区政府的大力支持下,一步一个脚印地成长为全球基因测序巨头。以华大基因为龙头,不到两年的时间,这里已入驻近60家生物科技企业及研发机构,成为全市生物科技行业的发展新高地。
如果说港口物流凝聚了盐田力量,黄金珠宝展现了盐田设计,生物科技彰显了盐田创新,滨海旅游则代表了盐田醉人的美。
黄金海岸旅游节、梅沙国际珊瑚节等品牌节会的拉动效应不断凸显,旅游市场拓展迅速。盐田是全国首个国家旅游服务标准化示范区,近5年,全区旅游总收入年均增长8.3%。
近年来,盐田在不断推动传统优势产业转型升级的同时,成功推进深圳新兴产业空间规划及未来产业集聚区在盐田布局,重点瞄准人工智能、生命健康等新兴产业发展风口,以高端航运服务、生命健康、人工智能、航运与科技金融为重点和总部经济为主体的现代产业体系正逐步建立。
在位于盐田港后方陆域的普洛斯国际物流园内,未来机器人公司的无人叉车顺利地将货物卸下、搬运和入库,多车运输路径能够实时调度和规划,全程无需人工操作。人工智能技术的应用,让全国首个密集存储无人仓的投运成为可能。
这套人工智能系统的设计,来自于新落户盐田的高科技企业——未来机器人。公司技术总监方牧表示,浓厚的创新创业氛围是她选择盐田的重要原因之一。
深入实施创新驱动战略,为盐田高质量发展注入了强劲动能。近年来,盐田区连续出台了一系列强化人才集聚、鼓励创新发展的扶持政策。如梧桐凤凰、梧桐工匠、梧桐青苗三大工程,每年投入近1亿元,为盐田高质量发展提供人才保障。盐田区还努力拓宽创新创业融资渠道,其中政府投资引导基金规模已达18.5亿元。
除了传统支柱产业的做大做强和新兴产业的培育引导,盐田还积极开辟产业发展的新天地,计划用10年时间在盐田港后方陆域打造临港创新生态城。
2017年,盐田河临港产业带被列入深圳市重点发展区域,规划面积约8平方公里。
盐田区提出,盐田河临港产业带要紧握“一带一路”和粤港澳大湾区建设的历史机遇,充分发挥大海港资源禀赋,未来5年先期投入782亿元资金,力推100个重点项目建设,力争用8到10年时间,打造成为港城协调、产业领先、开放创新、绿色低碳的临港创新生态城。