盐田：建设现代化国际化创新型滨海城区
3．山更青水更绿天更蓝
创建可持续发展典范城区
在可持续发展领域，盐田从来都是排头兵、领头雁。
这座位于深圳东部的生态大区有着丰富的山海资源和过硬的可持续发展建设成果：挂牌全国首批生态文明建设示范区，出台全国首个城市GEP核算技术规范，获评全国首个区级SUC国际可持续发展示范区、获评2018深圳十大改革榜单，市生态文明建设考核“七连冠”，全年空气优良天数达353天，PM2．5浓度为22．4微克／立方米、全市最低，河流、近岸海域、饮用水水源水质100％达标……
《意见》提出，构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。生态建设可以核算？事实上，盐田区早在数年前就已经先行探路。
2015年盐田区首创全国城市GEP核算系统、为美好生活打上“价格标签”。GEP（GrossEcosystemProduct），即“生态系统生产总值”，是由世界自然保护联盟提出并倡导的，目的是建立一套与国内生产总值（GDP）相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系。对应于GDP关注经济系统运行状况，GEP关注的是生态系统的运行状况，对一个城市的发展来讲，它们就像是“车之两轮、鸟之两翼”，缺一不可。
盐田区在全国率先开展城市GEP核算体系的探索，通过建立GDP、GEP双核算、双运行、双提升的机制，为可持续发展寻找量化的新标准、新路径。有了城市GEP这个绿色指挥棒，盐田区生态环保工作的成效便有了具体的“考卷”和“成绩”，经济发展与生态保护这对难解的矛盾，被盐田区处理得波澜不惊。
去年7月，“研究推广盐田区GEP核算机制”被写入了深圳市委六届十次全会报告，盐田的城市GEP核算机制在全深圳推广。事实上，国内的一些省市（如贵州、惠州等）也在积极学习盐田的先行经验做法，因地制宜地试点推行本区域的城市GEP核算机制和相关指标体系。
目前，我国生态文明体制改革尚缺乏成熟的经验案例。发轫于盐田区的城市GEP核算体系有望成为该区又一个具有全国辐射推广意义的改革项目，为其他地区的生态文明建设提供参考与借鉴。
借鉴碳排放交易理念，盐田区早在2016年便在全国范围率先构建以“碳币”为核心的生态文明全民行动计划。具体来说，碳币系统以碳币为基础度量，对全民参与生态文明建设的行为赋予一定的价值量。租乘公共自行车、分类丢弃垃圾、节约用水用电、参加生态文明公益活动、参加绿色生活线上答题……在生态文明碳币服务平台上，市民可以通过多种多样的方式来获得碳币，进而兑换奖品和优惠。
如今在盐田区，获得碳币经常成为人们茶余饭后的谈资，在朋友圈炫耀碳币也成为新时尚。据盐田区相关负责人表示，自2016年9月碳币1．0版本正式上线运行以来，生态文明碳币平台用户达14．3万人，约占辖区总人口的62％，共发起1074场生态文明活动，累计发放碳币约1．1亿，“人人参与、人人行动、人人享有”的生态文明建设社会行动体系初见成效。
无论是在全国首创城市GEP核算体系，开展GDP和GEP双核算、双运行、双提升实践，还是率先建立生态文明“碳币”服务平台，打造生态文明建设“人人参与、人人行动、人人享有”新格局，亦或是开展SUC国际可持续发展探索，盐田区在生态文明建设的体制机制创新上下功夫，积极探索绿水青山与金山银山有机统一的发展路径，让高颜值的生态环境与高质量的经济发展齐头并进，为可持续发展提供盐田方案。
4．突出共建共治共享
打造宜居宜业宜游优质生活圈
山海嵌玉带，人在画中游。
漫步纵贯盐田的海滨栈道，蜿蜒的绿与一望无际的蓝在身边交融。山海间流淌的风让人沉醉于这个滨海城区惊人的美，大街小巷里，食肆的人间烟火与行人的欢声笑语共同交织着这座滨海城区的开放与温柔。
建设宜居宜业宜游的优质生活圈，是以人民为中心的发展思想在大湾区建设中的重要体现，是贯彻共享发展理念的具体举措。拥有好山好水好环境的盐田在年初召开的区五届四次党代会上，明确把“宜居宜业宜游”作为城区发展的战略目标。
以全域全季旅游为抓手，盐田正推动旅游业实现高品质可持续发展。将旅游与生活深度融合、坚持文化体育相结合，盐田现已推出“盎然春意踏青赏季”“沁凉夏日滨海旅游季”“宜人秋色户外运季”“花样新年美食购物季”四季主题，形成了季季有主题，处处都精彩的旅游氛围。
在公共服务配套方面，盐田积极引进港澳教育、医疗等优质公共服务资源，学习借鉴港澳先进运营管理模式，全面提升公共服务水平。加强公共服务政策对接，优化就业创业环境，加快完善覆盖在盐发展港澳人员的公共就业服务体系。深化社会治理合作，探索建立社会治安治理联动机制，协同应对传统和非传统安全威胁。
在优化营商环境方面，盐田区正以建设协调创新平台为抓手，支持内外资企业、科研机构开展研发合作，实施关键领域重点项目联合资助计划，依法依规严格保护外商投资企业知识产权，鼓励境外机构设立具有独立法人资格、符合新兴产业发展方向的研发机构或技术转移机构，构建粤港澳大湾区协同创新示范引领平台。
在密切人文交流层面，盐田区正以加快国际友城建设为依托，深化与拉科鲁尼亚等国际友城的合作关系；加强与粤港澳大湾区其他区域的交流合作；办好国际摩托艇公开赛、国际风筝节、世界杯国标舞锦标赛等国际性展赛。
值得注意的是，盐田还在不断搭建平台，促进深港澳民间交流。通过支持香港盐田同乡会发展，发挥盐田的港澳政协委员在促进多方合作交流中的积极作用，进一步凝聚共识和力量。
而对于来盐田创业的港澳青年，盐田也将为其提供筑梦的舞台。做大做强一批创客空间，建设粤港澳青年创新创业基地和就业服务中心，举办承办丰富多样的“双创”活动、高端论坛和品牌赛事，搭建人才交流合作平台，盐田将以融入粤港澳大湾区建设发展为契机，努力形成辐射粤港澳、面向全球的人才集聚新高地。
唯改革者进，唯创新者强。展望未来，一幅更高质量的现代化国际化创新型滨海城区画卷正徐徐展开，宜居宜业宜游的美好愿景也在盐田一步一个脚印的实践中逐渐绽放光辉。【撰文】崔璨 【摄影】鲁力
