2拓展产业空间 城市更新实现质速齐增

今年4月24日上午，盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目（佳兆业盐田城市广场）9、10号地块举行开工奠基仪式，这标志着盐田街道整体搬迁项目迈上了一个崭新的台阶。

盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目的顺利推进是盐田街道加速推进城市更新、拓展产业发展空间的一个真实写照。作为全市首个由区政府主导的异地安置城中村改造项目，盐田三村、四村、西山吓村异地安置整体搬迁项目涉及4个社区，47万平方米土地，3000余户原住民。项目的落地实施，对加快推动盐田河临港产业带建设，打造盐田区新的经济增长极，优化片区功能布局，促进港城协调发展意义重大，将大大改善盐田港后方陆域功能面貌，也将大大优化盐田区营商环境和城区品质。

今年以来，盐田街道紧抓项目推进工作，在多个重大环节实现突破，在签约速度创历史最快的同时，保障了重点项目有序推进。

目前，盐田街道已完成9家集体股份公司换届，推动部分基层党组织优化调整，充分发挥党组织主力军作用，党员先锋模范作用，啃下整体搬迁“6个问题1个情况”中商业物业分配方案等3块“硬骨头”，余下“3个问题1个情况”取得较大进展，极大提高了签约积极性。

“截至12月中旬，累计签约户数2521户，占比84．03％（同比增长28．56％），累计签约面积27．66万平方米，占比59．22％（同比增长30．5％）。回迁房建设不断提速，7、8－1号地块主体建筑进入最后验收阶段，9、10号地块开挖基坑，11号地块启动工程建设监理招标程序。”盐田街道主要负责人表示。

为确保在2019年9月前完成盐田综保区二期围网及明珠道北段红线范围内物业促签、搬迁工作，该街道党工委领导班子成员分片包干，从机关基层党组织抽调精兵强将，组成九个工作小组靠前冲锋，社区党委分领“责任田”担任片区指挥，集体股份公司党支部签下“军令状”开展现场指挥，党员干部带头签约，强力攻坚86929．45平方米签约任务。开展攻坚工作一个多月来，已超序时进度完成签约11103．41平方米（占比12．77％）。

此外，盐田街道还全力推进地铁8号线一期深盐区间盾构下穿盐田三村物业空房工作，先于施工安排成功协调全部27户业主达成空房意向，有力保障地铁施工的顺利推进。

在拆迁安置补偿协议这些困扰工作的“老大难”问题上，盐田街道坚持积极灵活、理利联顾、敢干能“磨”的工作方法，成功协调明珠道南段红线范围涉及龙眼园老村及龙眼园新村（二期）物业全部业主签订拆迁安置补偿协议，有效攻克普洛斯项目三期（小径墩村）、四期（永庆村）土地移交十年难题，一周攻破5号地块小布村集体物业签约难题，为人才安居房建设和明珠道南段改造奠定了坚实基础。

3坚持共建共治共享 城市发展品质显著提升

盐田街道所在的盐田港后方陆域空间狭窄、港口集运疏体系建设较为滞后。随着盐田港发展壮大，城区开发速度加快，后方陆域货柜车停车资源急剧萎缩，货柜车路面违停现象较为严重，一度成为困扰全区发展的棘手难题。

2015年11月，盐田区委、区政府启动后方陆域交通综合整治，经街道全员勠力同心，整治和疏导强力推进，道路交通压力明显缓解。2018年，面对重大项目开工所引发的货柜车停车位急速减少1500余个的严峻形势，盐田街道党工委继续会同交通、公安等部门，在推进疏港通道建设、增加临时停车位供给、加大货柜车违停和乱鸣笛行为查处力度、打通交通微循环和提升道路通行效率等方面持续发力。

通过打出交通治乱“百日攻坚”专项行动、占道修车专项整治理等一系列“组合拳”，盐田街道在前10个月纠正各类交通违法行为12万宗，查处货柜车交通违法行为超过2万宗，保证了辖区交通顺畅和居民出行舒心。同时，街道还注重发挥政府、企业、社会组织、司机群体、志愿服务力量和居民群众等各类社会主体优势和作用，开展联勤联动，整合各方资源，推动交通问题全民共治。数据显示，今年以来，盐田街道已组织文明出行劝导志愿活动300余场，行业协会会员、司机及其家属、志愿者等2000余人次自发参加，辖区未发生交通治理引发的不良事件，交通内循环畅通、有序。

针对辖区城中村多、“断头路”多、汽修点多、市容环境基础较差等实际情况，街道通过加强管理、明确职责，精准把脉，科学决策，加强示范引领，带动形成家园意识，推动全民参与，实现环卫指数实地考核名次逐次提升。

“铁腕保障发展空间，这是为辖区经济社会的可持续发展赢得时间和空间。”盐田街道主要负责人说。据悉，盐田街道正视后方陆域土地权属复杂、性质多样、被非法侵占现象较多等历史难题，集中劝导和执法力量，因地施策，找准切口，抓住时机，“劝”“挤”“清”并用，强力攻破“荣达停车场”“中集地块”“西禾路待建地及断头路”“中青路公交车充电站后方地块”“新围西街断头路”等14宗土地长期被强占难题，清理土地面积超过8万平方米，清除各类违建74宗、面积约2万平方米。

而在街道的日常市容环境治理中，志愿者服务已成为流动的风景线。“街道是我们共同的家，维护好这个美好家园是我们应尽的责任。”家住盐田街道沿港社区的黄女士说。目前，盐田街道已初步形成市容环境治理志愿服务力量共同参与机制，已建立盐田“河小二”、市容巡逻队等8支、超过2000人志愿服务队伍，市民参与体验城市管理热情持续高涨，共建共治共享已成为广大居民的共识。

4抓好安全生产 为高质量发展保驾护航

盐田街道下辖盐田港作业区和盐田港后方陆域两大区域，外来人口众多，重大项目开工建设频繁，产业密集。面对安全生产、消防重点单位各占全区一半以上的现实情况，盐田街道坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的方针，管服并举、强化引导，以点带面、全面开花，逐步实现安全监管常态化、规范化、制度化和精细化。

当夜幕降临，盐田街道明珠道上的部分拖车司机开始“忙碌”起来。在凌晨时分，一些不法分子便在这里做起了“黑柴油”的违法生意，存在巨大安全隐患，严重威胁辖区安全。针对“黑柴油”及其引发的各类问题，盐田街道执法人员抓住时机、重拳出击。盐田街道党工委主要负责人透露：“黑油车经营常常是‘昼伏夜出’，找出这一特点，就能顺藤摸瓜、精准打击。”

根据“黑油车”经营“昼伏夜出”的特点，盐田街道主动出击，党工委领导班子成员带队在凌晨时分深入辖区堆场、停场车等隐蔽处，摸清“黑油车”踪迹及其运营规律，深夜“闪电出击”“精准伏击”，严厉打击现行违法经营行为，“黑柴油”整治成效明显。截至目前，街道今年已出动1076人次，开展打击“黑柴油”专项行动31次，暂扣“黑柴油”70余吨，暂扣人货车或面包车63辆、柜体10个、油罐2个，有效遏制了“黑柴油”贩卖行为，有力维护了安全生产秩序。

依循打击“黑柴油”成功经验，盐田街道铺开安全生产全行业、全领域“百日攻坚”十大专项行动，全年实现153次小散零星工程监管全覆盖，229家“三小场所”、停车场、堆场、汽修厂违规住人清零，整改涉及危险品生产经营隐患78处，督促47家企业完成有限空间自查自纠，整治新能源充电设施单位47家，整改出租屋燃气安全隐患454户。

在食品安全方面，街道组织开展“食品安全”专项整治行动，销毁不合格食品一批。全覆盖、立体式专项整治形成强大威慑力，整治了安全生产隐患，提升了安全生产意识，保障了发展环境的安全有序。

在打击黑柴油、专项整治系列活动中，盐田街道顺藤摸瓜挖出根源，完善安全生产监管常态化体制建设，为高质量发展保驾护航。

据悉，该街道已陆续明确土地管理10项规则，制定出盐田港后方陆域18大行业主体责任清单，推动安全生产责任进一步精细化、具体化，增强可操作性。此外，街道全年签订全覆盖安全生产主体责任承诺书885份，指导2个工业园区建立和完善安全生产管理规章制度，开展安全风险管控和隐患排查治理。

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