■盐田街道基层微改革巡礼

设立劳动人事争议小额简易仲裁庭

2017年5月，作为盐田区劳动人事争议仲裁的派出机构，在盐田街道创新建立盐田街道劳动人事小额简易仲裁庭（以下简称“小额简易仲裁庭”）。这是全国第一家劳动人事争议仲裁派出到街道的小额简易仲裁庭，突出了“快、简、廉”（快速、简易、低成本）特点，方便了企业和员工，节省行政成本的同时，大大缩减了小额劳资纠纷调解时间。

据悉，小额简易仲裁庭主要针对小微企业，主要为涉及追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议及因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，实行快审快裁，及时解决事实情况清楚、争议金额小的案件。

盐田街道辖区产业结构多元，实有人口、实有房屋均占全区一半左右，小微用人单位数量多，就近设立简易仲裁机构需求迫切。

设立街道小额仲裁庭的又一优点便是快捷、方便。街道小额仲裁庭适用简易程序，处理数额较小的劳资纠纷，可以将原仲裁结案45天缩减为30天，答辩时间由10天缩减为5天，做到把维权服务送到家，打通仲裁机构与群众之间“最后一公里”。

此外，对情况清楚、争议金额小的案件实行快审快裁，简化程序当庭裁决、当庭宣布裁决结果、当场制作送达，大大缩减整个纠纷解决时间，将争议化解在基层，平息在萌芽状态。截至目前，此仲裁庭共受理辖区内案件14宗，调解10宗，调解率71．4％；裁决4宗，平均结案时间为24．7天，最快结案时间为3天；涉及劳动者41人，用人单位14家。充分体现仲裁的快速、简便，获得了劳动者和用人单位的一致好评。

成立人民调解员协会参与社会治理

2017年4月，盐田街道创新扶持成立了全省第一个街道一级的人民调解员协会，搭建了“行业＋商会＋小区＋社区＋街道＋派出所”全覆盖的基层调解工作网络，不断推进“访调对接”，既发挥了广泛联系群众的纽带作用，同时又是一支集“信息摸排＋普法宣传＋矛盾调处”的多功能队伍。

本项目工作紧密结合辖区实际，按照“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的工作思路稳步推进。针对盐田街道辖区地处盐田港腹地，人多、车多、企业多，社会矛盾类型多元化、复杂化等综合因素，充分调动社会力量参与社会治理，缓解政府司法行政力量单薄，取得一定成效。截至2018年9月，协会已成功调处各类社会矛盾纠纷700余宗，成功率达98％以上，真正做到定纷止争、案结事了，有效防止了“民转刑案件”发生，筑牢化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。

紧跟“大调解”思路，完善多网点贴近服务，打造统一服务平台。畅通群众的诉求表达渠道，给当事人提供更多的便捷有效的纠纷解决方式，注重行业特点，注重民生实事，注重贴近群众，统一服务电话，统一微信公众号，统一做好各方面协调工作，真正做到“一站式”为群众解决问题。

针对辖区港口物流运输业多，行业规范不健全，整个产业链各类矛盾纠纷、问题隐患多发情况，协会在深圳市集装箱拖车运输协会、盐田港口汽车运输业工会联合会、深圳市物流协会、平江商会盐田分会、深圳市湖北物流与供应链商会分别设立了行业调解室，致力于行业矛盾纠纷的化解。

为了更加贴近群众，主动排查社会矛盾，及时报告疑难纠纷，做到早发现、早沟通、早化解，以保证调解工作“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的战略预期有效实现。协会在街道办的支持和指导下，在辖区6个社区设立6处社区调解室，同时组建6个社区居民调解小组；结合社区综治服务室建设，组建了17个小区居民调解小组，让调解室、调解员全方位覆盖辖区每个角落，主动发现、提前介入，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

目前，各社区、派出所、行业调解室受理矛盾纠纷后或协会直接受理矛盾纠纷后，协会对每例矛盾纠纷进行研判，根据案件性质、难易程度“一站式”协调相关部门和调解员到位调处，打造统一服务平台“让专业的人来做专业的事”“精准服务”。（●文／图：崔璨 张湛云 刘唱唱）

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