全国平安建设先进区如何炼成 盐田：努力满足群众平安新期待
深化改革创新
三项重点改革推进治理能力现代化
盐田区将改革创新作为深化平安建设、提升社会治理水平的动力源泉，思维上求变，方法上求新，效果上求实，主动破解体制机制障碍，在多项工作中探索出“盐田经验”。
扎实开展“三化一体”警务改革。以“大部制、大警种”为改革导向，聚焦防范和打击两大主业，扎实构建“巡逻专职化”“社区网格化”“打击专业化”的全新警务实战体系。成立专职巡逻队伍，全面提升社会面巡逻防护控制力，辖区见警率提高3倍以上，社会面见警率全市第一。实行“警区制”，推行警长负责制和网格化管理模式，提升警区配警比例和社区民警进社区频率，基础信息采集、重点人员跟踪管控、社区防范及消防安全等工作得到同步加强。整合刑侦、经侦、禁毒大队，重组刑警大队，形成分局“大刑侦”格局，打破警种壁垒，提升技术配侦力度，推动网警、技侦、视频等资源面向基层实战开放，提高打击精准率。近五年来，辖区110刑事警情、立案数、八类案件逐年下降，社会公共治安实现根本好转，公安工作满意度和群众安全感保持全市第一。
创新推进司法系统改革。盐田区认真落实“发挥法治的引领和保障作用，提升平安建设现代化水平”工作要求，创新推进区法院审判权运行机制和人员分类改革、行政案件集中管辖改革等工作。实行人员分类管理，建立以主审法官为核心，法官和审判辅助人员分工合作的审判组织架构和工作模式、审判专业委员会制度、重点案件督办制度和过问案件全程留痕制度，优化司法资源配置，保障主审法官、合议庭依法独立公正行使裁判权，区法院被确定为“全国审判权运行机制改革试点法院”。承担全市行政案件集中管辖职能，开通网上预约立案、电子送达，巡回审判等便民措施，完善深化行政审判权力运行、统一裁判标准、落实司法责任制等审判机制，直击“民告官”案件中“关系案、人情案、金钱案”等三案问题，牵住行政诉讼立案难、审理难、执行难等三难题的“牛鼻子”，获评全国改革试点项目。
积极创建省市共建和谐劳动关系综合试验区。在全国率先制定和谐劳动关系评价指标体系，明确31项核心标准，建立“城区＋街道＋社区（园区）＋企业”的四级联创共建模式，探索建立五大特色劳动关系工作机制（综合保税区转型升级服务保障机制、港口产业链劳动关系自我协调机制、旅游休闲带灵活多元用工机制、黄金珠宝技能人才培养评价机制、生物基因产业基地高层次人才服务机制），成立全国首家区级和谐劳动关系促进协会，树立促进协会、拖车协会、港运工联会三大社会组织品牌，建立四支和谐劳动关系使者队伍，实施劳动争议调解改革、劳动人事争议仲裁改革，劳动关系风险防控和矛盾调处效能进一步提升，形成多层次全方位和谐劳动关系新格局。2015－2017年，全区劳资纠纷数量连创历史新低，30人以上群体性劳资纠纷明显减少并100％就地化解，90％以上劳资纠纷通过调解方式得到妥善化解。
坚持问题导向
全面有效排查公共安全风险
做好平安建设工作，必须时刻坚守安全底线。近年来，盐田区全面抓好传统和非传统领域公共安全风险隐患排查整治，确保辖区社会局面平稳有序，公共安全水平持续提升，公共安全指数始终名列前茅。
为切实将国家安全、政治安全时刻记在心里、扛在肩上，盐田区始终坚持以“四个不发生”为基准抓维稳，不断完善优化维稳体制机制，重点加强互联网金融、劳资纠纷等问题隐患排查化解力度，压实维稳安保责任，确保辖区持续稳定。
对于各类违法犯罪，盐田区坚决保持高压态势。积极响应中央号召，迅速铺开扫黑除恶专项斗争，建立重大案件会商、线索移交、举报奖励等机制，定期研判案件进展情况，在宣传发动、摸排打击、“打财打伞”等方面多措并举、综合发力。紧盯社会危害大、群众深恶痛绝的黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，深入开展“飓风”“扫黄打非”“利剑”等系列专项行动，辖区违法犯罪活动明显减少。组建反电信诈骗“蓝马甲”宣传队，有效遏制电信诈骗等网络新型犯罪高发态势。近三年来，盐田区110刑事警情下降65％；110治安警情下降86％，八类案件下降71％。扫黑除恶专项斗争开展以来，共立涉恶案件27宗，破案26宗，抓获犯罪嫌疑人57人，营造了黑恶犯罪人人喊打的浓厚社会氛围。
在公共领域安全隐患方面，盐田区强力推进“拉网排雷”及安全生产专项整治行动，从严落实安全生产主体责任，累计排查整治重点领域、重点环节安全隐患近3万起。打防并举强化食品药品监管，建成“巡查、检测、执法”三网融合的智慧监管体系和食品安全巡查公示系统，全力推进“明厨亮灶”“一街一车一室”快检等工程建设，盐田区食品安全考核连续三年全市排名第一，群众舌尖上的安全得到有效保障。
结合“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作思路，盐田区大力开展重点领域整治工作。实施大梅沙海滨公园“免费预约入园”和梅沙片区预约通行管理模式，源头防范和化解问题隐患，大梅沙节假日交通秩序、游客入园秩序明显改善，园内“沙滩老鼠”基本绝迹，反恐、安保工作可控度显著提升。取消中英街办证费用，实施“团进团出”管理机制及“黑名单”制度，最大限度遏制黑导游和商业欺诈等乱象发生；建立打击“水客”走私联席会议制度，强化信息共享与联勤联动，中英街“水客”走私现象得到明显遏制。深化盐田港后方陆域交通秩序整治，开展“联勤联动、综合打击”专项行动，查处货柜车违停、私改加油车、无证驾驶等违法案件3万余宗；完善提升台风过后交通疏导措施，“台风过后必堵三天”的现象不再出现，后方陆域交通秩序持续改善，港城发展矛盾得到明显调和。
