深圳新闻网讯  城市文明创建，必须把人的文明摆在首位。近年来，盐田区以“美好城区”综合指标体系为依托，早布局早启动，先后开展了“说到，做到，文明达人驾到”、“新盐田，好市民”全民素质提升行动、“文明司机行动”等一系列公共文明行动600余场，参与居民达2万余人次，受众达300万余人次，充分调动市民的家园意识，形成了全社会“讲文明、创文明”的良好风尚。

得益于群众性文明创建活动的兴盛，近年来，在全市城市公共文明指数测评中，盐田区多次排名第一。在盐田的四个街道办事处中，梅沙、沙头角、海山三家都是全国文明单位，充分展现了盐田的社会文明底蕴。

“基层文明创建要从单纯的指标考核、行政推动中跳出来，让市民从被管理的对象成为参与活动、践行文明的主体，城市文明创建工作才能得到更好地推广和贯彻。”盐田区文明办相关负责人说。

每年评选10位“文明达人” 传递盐田文明正能量

自2013年以来，盐田区每年都会评选出10位“文明达人”。这些“文明达人”全部来自基层，既有公司职员、工厂员工、社区党员、人民教师，也有退休干部、在校学生，年龄最小的只有10岁，最大的则已年近八旬。

“文明达人”的评选，始于“说到，做到，文明达人驾到”网络签名评选活动，并一直延续下来，发挥文明榜样的示范引领作用。活动共分为四大板块：“说到”是发布文明行动倡议书，居民和网友阅读倡议书并认可后自愿签名。“做到”是签名者要养成文明习惯、自觉遵守承诺，带头践行文明行为。“文明使者”推选，是推选一批热心公共文明的带头人担当“文明使者”，通过“文明使者”传播文明风尚。“文明达人”评选，通过推荐或自荐，评选小组确认候选人的人物事迹真实性，由网友投票并公示后产生。

在2013年启动的这一活动中，逾十万人参与了文明承诺的网络签名，超过盐田区常住人口的四成。在“十个从我做起”的感召下，盐田市民自发打造了“文明微行动”公益品牌，建立了文明微行动QQ群，按就地就近的原则，以片区为单位定期组织绿道清洁、沙滩环保、文明乘梯、垃圾分类、交通劝导等各类文明微行动，推动了文明行为的常态化和大众化。

海山街道鹏湾社区工作站工作人员徐贤是盐田区首届“文明达人”，获得了去年“文明达人”评选活动的“突出贡献奖”。爱深圳，爱盐田，徐贤坚持用文明的行动来表达自己难以割舍的公益情结。作为文明微行动最初的发起者之一，她逐渐从参与者变成了组织者，甚至号召全家都加入了“微友”的行列。“我们一家三口一到周末，都会主动去参加各种‘文明微行动’，这已经成为我们家的传统了。奉献爱心，回报社会，比周末宅在家里上网看电视要充实多了。”徐贤说。

在文明微行动这个圈子里，徐贤活得很开心，她把这里当作自己的家，把这些小伙伴当成自己的兄弟姐妹。她几乎所有的业余时间都用来做公益了：每周组织策划微行动，周末参加微行动，有时候在家里还要忙到半夜，整理活动照片写资料。徐贤说：“尽管组织活动很辛苦，但看到城市因大家的参与变得更文明、更美好，就觉得自己的付出得到了应有的回报。”

“我喜欢微行动，这里的每一个人都充满正能量，还不断传播着正能量。”另一位“文明达人”屠家俊因为热爱“文明微行动”，甚至连职业都发生了改变，从原来的工作单位辞职后成为了一名全职的社会工作者，引导更多的人向善思贤。

这些草根“文明达人”的事迹不一定感天动地，但却朴实无华地展示了“文明小事，从我做起”的精神境界。他们以可信可学的真实形象，影响和带动了更多的身边人加入到文明行动的队伍。如今，“微友”们的红马甲已经成为盐田街头一道亮丽的风景线。

开启“新盐田、好市民”行动

三大计划促进全民素质提升

在“说到、做到、文明达人驾到”活动的基础上，盐田区于2015年启动了以传承中华优秀传统文化、普及国际礼仪文明时尚、争当文明守法好市民为主要内容的“新盐田，好市民”全民素质提升行动，面向全区居民、中小学生、公职人员、企业员工、部队官兵等不同群体，计划用3年时间，通过开展内容丰富、形式多样的传统文化、文明礼仪和法治文明普及，努力培育富有传统文化气韵、具备现代时尚气质、崇尚文明法治理念的现代市民，促进法治城区和“美好盐田”建设。

传统文化是传承公共文明的重要载体。“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善……”“有朋自远方来，不亦乐乎……”朗朗国学诵读成为盐田一道靓丽风景。经过几年运作打造，盐田区国学经典能量诵读、国学亲子共读成为传统文化品牌，国学经典能量诵读还获评2017深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，国学“晨诵”成为了盐田居民继晨练之后又一种修身养性、提升素质的健康生活方式。“立家规，传家训，树家风”、传统文化广场展演、“文明家庭”事迹展、“家风家训传统文化大家谈”、“我们的节日”等一系列活动的开展，让传统文化进社区成为盐田文明创建极具影响力的活动品牌。此外，国学在盐田区更深度走进了中小学校园课堂。全区传统文化进校园活动完成了传统文化校本课程的统计和15个传统文化优秀课例的申报，全区中小学均设有传统文化校园宣传栏或橱窗，并积极开展经典诵读比赛、特色展示优胜项目等。

对于志在打造国际滨海旅游胜地的盐田人来说，只有温润传统的“中国范儿”是远远不够的，开放自信的“国际范儿”当然是走向美好城区的“标配”。近年来，盐田区不断探索普及文明礼仪的新方式，编印了《国际礼仪现代时尚市民手册》，大力推广礼仪文化。为全面提升盐田各类人群的礼仪水平，盐田区特地推出了“礼行天下”系列培训活动。活动与社会培训机构和企业合作，开设礼仪速成培训课程，以实景式、情境式、互动式、菜单式、个性定制式教学，常年对公职人员、企业员工、社区居民、中小学师生、部队官兵开设专题礼仪课程培训，注重实用、实操、实效，确保培训效果。此外，盐田区还尝试国际礼仪、时尚的文化新体验，在盐田中央公园、广富百货等繁华商业区，大梅沙海滨公园、东部华侨城等景点景区，行政文化中心广场等人群聚集地，策划举办大型礼仪时尚行为与文明创建宣传相结合的“快闪”文明宣传活动，展现盐田文明正能量，打造文明礼仪新时尚。

在践行文明守法方面，盐田区持续开展“文明达人”活动，通过倡导“文明微行为”鼓励微友自发组织“文明微行动”，以点带面，通过微友辐射全区居民参与文明守法活动。同时不断推动领导干部带头学法守法，完善公职人员学法、用法制度，加大面向学校、企业、社区的法制宣传教育，弘扬“讲法制、守秩序”的文明新风尚。通过争当文明守法好市民行动，盐田区公共文明指数得到了显著提升。特别是盐田区主动开展交通文明提升行动，通过志愿劝导、路面执法、视频抓拍、体验式执法等方式，劝导和查处行人闯红灯、翻越隔离设施、横穿道路、骑车穿行机动车道、机动车乱停放、乱鸣喇叭、斑马线不礼让行人等不文明交通违法行为，辖区居民的交通文明素质不断提升。

开展“文明司机行动”

营造文明和谐交通环境

为全面推动盐田港后方陆域交通的综合提升，大力营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境，盐田港后方陆域“文明司机行动”于今年1月6日正式启动。行动计划全年陆续开展关爱慰问、安全宣传、趣味活动等系列活动，倡导“文明驾驶我承诺，安全出行我做主”理念，号召广大司机文明驾驶，争做文明守法好司机。

“行动”启动以来，已有近万名货柜车司机向广大市民作出庄严承诺：“我承诺，做一名文明司机，自觉遵守交通法规，不鸣笛，不乱停放，不闯红灯，以实际行动做文明交通的践行者、倡导者和传播者，共同营造安全畅通、文明有序的道路交通环境。”

“文明司机行动”先后开展了“文明司机送温暖”、“货柜车司机大讲堂”、“盐田港后方陆域沟通交流会”、“城市大赢家”货柜车司机专场录制、免费肛肠检查治疗等近40场系列活动，活动受众人群从货车司机本人覆盖到司机家庭，范围从港口码头覆盖到了整个盐田港后方陆域，让货柜车司机真正地感受到了关爱、学习到了法律知识、提升了文明素养。许多货柜车司机，都深有感受“开车上路，想起自己承诺过的誓词，自觉会遵守各项交通法规”。文明重在行动，“文明司机行动”从关爱广大货柜车司机入手，进一步提高了盐田港后方陆域的人文向心力，文明感召力，让道路上的货柜车自觉成为了文明的践行者，从盐田出发传播着文明。

丰富公共文化服务供给

陶冶市民文明素养

2016年5月15日，盐田区引进故宫文化建设的盐田紫禁书院项目落成并对外开放，成为深圳市首个故宫文化传播中心。据了解，盐田紫禁书院整体空间以故宫出版物、文创产品等作为装饰陈列，古朴典雅的环境中陈设各式故宫文创产品，市民可以在此阅读故宫书籍，品味传统文化。

同时，作为盐田区的传统文化传播中心，盐田紫禁书院自成立以来，坚持开展“四个一”系列主题活动，即“一计划，一活动，一普及，一展馆”，通过这样的形式，向社会传播中国传统文化艺术精髓，提升大众的文化品位和文明素养。

盐田“紫禁书院”落成后，承办了2016年中国（深圳）国际文化产业博览交易会专项活动，举办了紫禁书院文化讲座、传统书院文化清谈、书斋文化陈设艺术展等系列活动。书院邀请故宫博物院单霁翔院长，著名文化学者王鲁湘等两岸三地近40名知名学者嘉宾出席，与市民交流座谈，提升盐田文化品牌影响力。一年来，这里先后开展了“‘艺外’约定，共享美意”——中华优秀传统文化交流推广系列活动，重点举办了“艺外”当代艺术展、物质生活与美学理想的“大家”对话及“构建之美”当代艺术展等活动，让市民现场体验到传统文化的深厚魅力。

公共文化服务供给的不断丰富，让盐田市民的精神生活更加丰富多彩。通过政府采购的形式，盐田区积极引进文化机构和文化企业，实施“文化惠民和素养提升工程”，每年开展公益演出、文艺培训逾1200场次，每年采购10场文艺精品演出，打造海之声合唱团、盐田交响乐团等本土文化品牌，举办“盐田区文艺精品演出季”，其中不乏中国“八只眼”专场音乐会、法国里昂交响乐团、欧洲最美女声克莉丝汀演唱会等国内外高端艺术演出，让辖区百姓在家门口就能亲身体验到高雅艺术享受。

盐田区还积极推进“全民阅读分享计划”，提供“你看书我买单”、通借通还等便捷图书借阅服务，常设读书会分享、亲子故事坊、外来工子女学外语、经典传统文化家长课堂、习学国学夏令冬令营、每周末公益经典能量诵读和亲子共读等活动，每年各类阅读活动达200余场次。在文化艺术的持续熏陶下，盐田人少了一些抱怨，多了一些感恩，全民精神文明素养得到了长足的进步。

创新构建碳币体系

打造生态文明全民参与格局

良好的生态是盐田区引以为傲的金字招牌。近年来，盐田区坚持将全民参与作为提升生态文明建设水平的重要手段，启动了以碳币信用体系为核心的生态文明全民行动计划，制订了碳币信用体系及实施细则，建立生态文明碳币服务平台，倡导绿色的生产方式和消费方式，以全面提升全民生态文明意识水平，打造“人人参与、人人行动、人人享有”的生态文明新格局。

据了解，盐田区生态文明碳币服务平台建立了平台微信公众号、手机APP以及网站，形成以手机为主，网站为辅的公众服务平台。租乘公共自行车、分类丢弃垃圾、节约用水用电、参加生态文明公益活动、参加绿色生活线上答题……在生态文明碳币服务平台上，盐田市民可以通过多种多样的方式来获得碳币，进而兑换奖品和优惠。依托系统平台，盐田区积极组织开展低碳生态环保活动。目前，每个星期在平台上都有5到10场活动的发布及总结资讯。

碳币服务平台的建立让市民的绿色低碳行为有了明确的量化标准，更好地鼓励市民积极参与到生态文明建设中来。以垃圾减量分类为例，前端分类一直是城市垃圾分类回收的“老大难”问题。不少社区、街道的分类垃圾桶几乎形同虚设，居民在日常生活中并未养成分类投放垃圾习惯。盐田区通过开展每周六“资源回收日”活动，并结合辖区生态文明碳币积分系统，大大提高了居民参与到垃圾减量分类行动中的积极性。

目前，盐田全区228个住宅小区（城中村）已全部开展垃圾减量分类工作，其中43个住宅小区开展“四分类”，185个住宅小区开展“三分类”。在居民参与率较高的小区，盐田区更是开始探索“九分类”精细化分类管理模式，进一步提升垃圾减量分类水平。

根据实际情况，盐田区制定了社区、学校、家庭等主体的生态文明建设参与标准，对各主体的生态文明建设情况进行分类归集，形成具有盐田特色全民参与的生态文明建设模式。如辖区各学校组织参与环保活动会得到碳币奖励，学校可以以碳币兑换资金，用于学校建设、个人嘉奖或公益活动。

据统计，自2016年9月28日上线运行以来，盐田区碳币服务平台注册用户总数超4万人，共组织发起160场生态文明活动，累计发送碳币1858万。

为保障碳币体系的正常运营，今年，盐田区还筹划成立了生态文明基金会，先期投入300万元启动资金。据了解，碳币服务平台的激励资金来源将从最初主要依靠政府投入，逐渐过渡到主要依靠社会生态慈善捐赠、公众捐赠等众筹模式。

公共安全和环境指数领先

文明创建持续发力

多年以来，大梅沙海滨公园因为旅游旺季人流过于密集，面临着巨大的交通压力及反恐安保压力。为破解这一难题，盐田区委、区政府果断决策，投入1.3亿元实施综合改造提升工程，从今年五一开始试行“免费预约入园”管理模式，游客登录微信即可进行预约。改革后，公园内“沙滩老鼠”基本绝迹，治安及刑事案情同比下降50%，节假日交通秩序得到明显改善。

这一案例，是盐田区实施精细化城市管理的生动体现。近年来，盐田区围绕城市文明短板，不断创新管理手段，公共安全、市容环境等方面实现了稳定提升。2012年至2016年，盐田区连续五年荣获全市市容环境综合考核排名第一，公共安全指数和群众安全感也长期位于全市前列。在良好的工作基础上，盐田区率先在全市启动平安建设示范区建设，并提出了打造“全市最干净城区”的目标，全面推动城市品质跃升，促进全国文明城市创建目标的实现。

今年上半年，在公共环境方面，盐田区重点改善了城中村、集贸市场、餐饮门店、工人生活区、老旧小区的卫生环境，杜绝乱扔垃圾、乱张贴、乱涂写等“六乱”现象。在住宅小区（城中村）全面开展垃圾减量分类工作，对全区125（座）处公厕摸底造册，制定了相应改造标准，完成了大梅沙海滨公园综合改造，大力推进物业管理进城中村，鼓励有条件社区股份公司组建物管公司，逐步提升城中村环境卫生。

在公共秩序方面，盐田区持续开展交通文明专项整治，着力整治行人闯红灯、横穿马路，非机动车闯红灯、机动车道逆行，机动车乱停乱放等问题，加强公共场所秩序管理，组织开展“文明养犬”专项整治执法行动，采取有效措施，整治占道经营、乱摆卖等问题，深入开展文化市场巡查整治行动，组织开展“净网”、“清源”和“秋风”等扫黄打非专项活动，进一步规范文化市场经营秩序。

在公共安全方面，盐田区对辖区4800多家三小场所实现科技化、信息化等网格化管理，开展安全生产专项整治行动，制定了《危险化学品专项整治工作方案》，以建筑为单元开展“拉网排雷”专项工作，确保不发生重大安全生产事故。

盐田区文明办相关负责人表示，下一步，盐田区将继续按照创建全国文明城市的要求，进一步加大宣传力度，在全区营造“讲文明、创文明”的大环境，不断提升社会主义核心价值观的知晓率，大力营造创建文明城市的氛围，做到家喻户晓，人人皆知；进一步丰富载体，开展文明随手拍、创建文明城市知识问答、拍摄文明宣传纪录片等活动，宣传文明城市创建、居民文明行为等，提升创建知晓率及居民文明素质水平；进一步补齐创建短板，对照测评体系，不间断开展全面督导巡查，针对存在的问题迅速整改。 （第五）