深圳新闻网盐田讯 盐田区提倡党员干部 “八小时以外”主动参与社区活动、接受群众监督的宣传牌随处可见，党员干部在办公系统和微信群内策划讨论“八小时以外”服务活动十分热烈，深刻体会到，在盐田，“八小时以外”已经是干部群众耳熟能详的“热词”。

2015年底，盐田区被广东省纪委确定为加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理试点区。一年多来，盐田区以社区监督为重点，围绕净化党员领导干部社交圈、生活圈、休闲圈的主题，加强对党员领导干部的监督。通过社区、家庭和干部本人的共同努力，这项试点工作已经取得了显著成效。

社区：完善监督机制 构建立体监督

盐田区“八小时以外”活动监督管理的目标，是构建融党内监督、社会监督、家庭监督、舆论监督于一体的立体化监督机制。海山街道田东、海涛两个社区是区内党员领导干部相对集中的居住片区，被选择作为首批试点社区于2016年1月份正式启动相关工作。

为了确保试点工作有章可循，盐田区纪委在社区、街道和区直机关作了专题调研，广泛征集意见建议，并先后制定《社区监督联络站工作制度》、《社区廉政监督员工作制度》和《社区监督联络站信息报告制度》等规章制度。同时明确监督成果运用机制，把党员领导干部“八小时以外”活动纳入干部谈心谈话、民主生活会、干部考察、述责述廉述德、派驻监督、党风廉政建设责任制考核。

设立社区监督联络站、组建社区廉政监督员队伍是强化社区监督的另一举措。记者在海涛、田东社区了解到，在区纪委和海山街道纪工委的指导下，两个试点社区分别选定了1名社区党委副书记专门负责试点工作，为居住在这两个社区的236名党员领导干部建立了基本信息库，并从社区居民中选聘政治素质高、公道正派、有较好群众基础的退休党员、“两代表一委员”、社区工作人员等组成社区廉政监督员队伍，代表社区居民对党员领导干部“八小时以外”活动进行监督，发现违纪违法问题及时向纪检监察机关报告。

海涛社区相关负责人介绍，该社区8名廉政监督员每季度召开社区监督工作例会，定期召开社区监督座谈会，邀请居民代表、保安员、保洁员、社区信息采集员参加座谈，广泛搜集意见建议。

目前，社区监督试点工作取得了明显成效，实现了“六个有”：有工作机构和经费保障，有党员领导干部信息档案，有党员领导干部社区微信群，有社区廉政监督员队伍，有系列社区公益活动，有便捷监督举报渠道。

有的党员领导干部表示，社区监督开展以来，自己更注重言行举止了，连上下班都更自律，生怕迟到早退被邻居看见了影响不好。这些点滴小事都反映了社区监督的实效。

海山街道纪工委委员、监察室主任罗丽娴对记者表示，开展“八小时以外”活动监督以来，社区发生了“三少三多”的变化：党员干部“八小时以外”出去应酬、参加吃饭喝酒少了，居民小区节假日送礼现象减少了，小区乱停车等影响党员干部形象的情况少了；党员干部参加社区公益活动多了，与群众联系沟通多了，主动亮身份的党员干部多了。

与此同时，组织和群众对党员领导干部的认可度进一步提升。由于“八小时以外”活动监督措施有力，群众对住在社区的党员领导干部投诉很少。

在全区最先试点的两个社区，有10名处级以上领导干部得到提拔或者重用，占全区所有被提拔、重用处级以上领导干部的23.3%。

干部：主动亮明身份主动开展服务

一方面是社区监督力量的逐步完善，另一方面是党员干部的积极配合。

为了抓好试点工作，盐田贯彻落实上级要求，要求党员干部要做到“两个主动”，即主动亮明身份，发挥旗帜作用；主动参与社区组织的各项活动，在参与活动中相互认识、相互理解、相互监督。试点工作明确了以全区科级实职、处级党员干部为监督对象，以区属单位党政正职为重点，加强对其“八小时以外”遵守党的纪律和规矩的监督，目前全区有606名全区处级和科级实职党员干部到居住地社区党组织报到，主动亮明身份。

据盐田区纪委有关负责人介绍，在试点工作开始之初，也曾有部分党员干部认为“八小时以外”活动监督干涉了私人时间，以致产生抵触情绪。“为了破除这种误解，我们贯彻市纪委的要求，明确了‘寓监督于服务’的工作思路。引导社区监督联络站根据党员领导干部的职业特点、特长爱好，邀请动员其积极参加社区公益服务，在与群众的互动中主动亮明身份、交流感情、接受监督。”

很快，试点社区组建了法律咨询、医疗保健、科教文体、生态环保等8类志愿者服务队，党员干部根据个人职业特长和兴趣爱好“自愿入队”，利用闲暇时间为社区居民提供司法业务咨询、防诈骗宣传、医疗保健义诊、妇女儿童权益保障、垃圾减量分类宣传等公益服务。寓监督于服务，极大密切了干群关系，不少党员干部对试点的态度有了转变，从反感到愿意，再到如今绝大多数自觉参加。

一位在区委工作的女干部拿出手机，向记者展示了“驻田东社区党员干部联络群”的微信群，“91个成员，都是区里的干部，因为在不同的单位和部门，工作上交集不多，不少人以前都不认识。现在呢，因为是邻居，常常一起活动，一起参加社区服务，都亲切得很。”

在服务社区的同时，党员干部们还加入了社区里各种活动群：健走、登山、骑行、瑜伽、健身、烘焙……各种兴趣小组的活动，让作为社区居民一分子的党员干部们受益良多。有干部表示：“参加丰富多彩的社区活动，不仅和居民打成了一片，也确实让自己的生活方式更健康、更积极、更有意义了！”

家庭：培育勤廉家风夫妻互敬互勉

“我家孩子上小学一年级时，有一天下了很大的雨，放学时间我正在忙，没法去接，实在放心不下，才给老赵打电话，看他能不能破例一回，安排街道的车去接一下孩子。但他非常坚决地拒绝了，说同事邻居都看着呢，绝对不能公车私用。”干部家属曹女士谈起这件事，言语中满是对自己的丈夫——盐田街道党工委书记、办事处主任赵世宽的信任。“我俩都在街道里担任一定的职务，所以在家里经常互相提醒，珍惜现在的生活，不越底线半步。这已经成为我们家风的一个重要内容。”

推进家风建设是盐田区纪委深化“八小时以外”活动监督的抓手之一。区纪委负责人表示：“家风是一个家庭或家族的传统风尚，必须从严治党管党的高度，全面把握良好家风的时代内涵，让道德和纪律‘双剑合璧’，形成崇廉尚洁的良好风气。”

区纪委、区妇联结合社区监督，聚焦勤廉家风宣教，深入社区开展“五个一”勤廉家风宣教活动，即“入户张贴一副对联”、“发出一封勤廉倡议书”、“举办一个公益书画展”、“征集一句家规家训”“召开一次廉内助座谈会”，进一步加强家风建设，筑牢家庭监督防线。同时，聚力助廉机制构建，区妇联组建成立妇女互助会，构建了区—街道—社区三级妇联系统助廉促廉体系，目前已成立行缘、地缘、情缘、兴趣缘等各类型姐妹互助会小组221个、8000人次，覆盖全区8个社区。

另外，两个部门还共同推出了系列倡廉特色活动。区妇联有关负责人向记者介绍，他们召集区直各单位“一把手”的妻子共同参与“廉内助”计划，筑牢党员领导干部“八小时以外”活动监督的家庭防线。“第一次开会时，各位‘一把手’都不约而同地陪着妻子一起来签到，可见他们非常重视家风培育和家庭监督。这也反映了盐田‘八小时以外’活动监督工作已经深入人心。”

随着这项工作的推进，“廉内助”和“贤内助”们也越来越深切体会到家风建设的重要性。一位家属向记者表示，作为一名领导干部的妻子，一方面要支持丈夫工作，严于律己，绝不能借助丈夫的职务谋取私利；另一方面，要多学习政策、多提醒丈夫，把廉字从办公室带到家中。“廉洁从政，平安为官，这是家庭幸福的保证。”