整治现场会。

盐田港后方陆域，曾经在盐田港的发展过程中发挥着重要作用，时间流转，经济的快速发展的背后却存在着板房乱搭乱建等重大的消防问题，成为辖区重大安全隐患。盐田区委区政府对此问题高度重视，区委书记杜玲、区长吴德林多次调研，要求各级部门全力以赴打好后方陆域消防安全攻坚战。

盐田街道党工委书记赵世宽介绍，在盐田街道的消防安全整治工作中，盐田港后方陆域板房的问题尤为突出，之所以一直未能解决，存在多头管理、历史遗留等多方面的原因。“不能简单的一拆了之，既要严格拆除，彻底消除隐患，又要兼顾发展需要，为此，我们主动抛出问题，并探索出了切实有效的治理手段。”

近半年来，借助“拉网排雷”的东风，盐田街道办、消防监督管理大队在区委区政府的大力支持下，敢于碰硬、疏堵结合，重拳整治盐田港后方陆域消防安全隐患，截至目前，后方陆域安全隐患整治行动已拆除706间违法违规活动板房，拆除板材面积约48230平方米。接下来，街道办及消防部门将继续发力，落实“块责任”，厘清“三大清单”，彻底消除盐田港后方陆域活动板房安全隐患，摘除这颗安全“毒瘤”。

历史遗留隐患大

成盐田区一块“心病”

据了解，一直以来，盐田港后方陆域存在着大量违法临时板房，板房的材质为聚氨酯泡沫材料，在以前，这些活动板房的材质是符合安全标准的，但由于该材质的板房易燃烧，2013年，公安部发布新规，明确该类易燃材料搭建的建筑不符合消防安全要求，应予以拆除。

盐田公安分局消防监管大队相关负责人介绍，这些板房搭建时没有规划，一些堆场、停车场的板房间距非常狭窄，且电线乱搭，一旦发生火灾，很可能火烧连营，难以疏散逃生，极易造成人员伤亡。由于该区域情况错综复杂，加上确实存在发展需求，这些违法建筑、活动板房就像一颗“定时炸弹”，成了消防安全整治中的老大难问题。

火灾隐患突出，产生的结果就是火灾高发。近几年来，盐田港后方陆域发生过多起火灾，仅2013年10月份，短时间内就连续发生两起火灾。

盐田消防部门也曾在该区域开展各项消防安全整治，2015年，盐田消防监督管理大队将盐田港后方陆域作为火灾管控重点，结合辖区实际创新启动消防应急站点建设项目，将消防应急站点全面覆盖到盐田港后方陆域，一定意义上缓解了防火灭火问题，但是治标不治本，板房的问题仍然没有根本解决。

另一方面，各整治部门之间没有形成整体合力，执法主体缺失，导致该区域火灾隐患突出的情况，成为街道主管部门的一块心病，“管不好，不敢管，不愿管”。

盐田公安分局田孟玉局长带队检查。

借“拉网排雷”东风

后方陆域问题引全区重视

适逢2016年年末，深圳市开展消防“拉网排雷”工作，市政府组织巡视组对各区开展巡查。盐田街道党工委书记赵世宽不遮丑不隐瞒，主动邀请市第二巡视组到后方陆域巡查指导。巡查组着重指出盐田港后方陆域停车场、堆场存有大量乱搭建的板房，部分使用了易燃彩钢板，部分甚至违规住人。盐田港后方陆域的消防安全形势引起了各级领导的关注。“必须消除盐田港后方陆域消防安全隐患”被提上了议程。

2016年12月2日，盐田区政府召开专题会议，结合消防“拉网排雷”，专项推进落实盐田港后方陆域消防安全隐患整治工作。会议决定由盐田街道办牵头，聚焦活动板房消防安全隐患整治，制定专门方案，力争通过半年的排查整治行动，拆除盐田港后方陆域内违法违规的活动板房，最大限度消除安全隐患。

为加强领导，盐田区专门成立了盐田港后方陆域安全隐患整治行动领导小组，由区委常委、常务副区长时卫干任组长，区委常委雷卫华，副区长、公安分局长田孟玉以及副区长周敏任副组长，区财政、住建、安监、城管、规土、公安、消防、交通执法、盐田街道办等多个部门参与，举全区之力，从速从实从严推动后方陆域整治提升工作。

重拳出击

疏堵结合除隐患

在整治阶段，盐田街道办、消防监督管理大队在区政府的大力支持下，通过“疏堵结合”的方式，开展整治工作。

赵世宽介绍，为做好“疏”的工作，前期，盐田街道通过广泛的宣传发动，按照自拆、快拆、真拆、全拆的要求，动员板房业主自行拆除了一大批违法、违规活动板房，并联合区住建局、盐田消防大队成立了专项小组，甄别区域内板房类型，“对手续齐全的加大日常检查力度，督促整改消防隐患，对手续不全的，由规土部门责令经营方终止租赁并自行拆除，对主动配合整治、按时自行拆除且符合申报临时建筑条件的业主，我们出台政策，允许其优先申报，通过一系列手段，引导板房业主自行消除隐患。”

如何做好“堵”的工作呢？执法部门对屡查不改、屡禁不止，可能导致较大以上事故的，严格依法依规采取查封、扣押、停电、吊销证照以及停业整顿、处罚和关停取缔等措施，确保隐患得到整治。

2016年12月20日，盐田区公安分局局长田孟玉带队检查隐患整治工作，12月21日，盐田区委书记杜玲现场视察、现场拍板限期拆除，彻底消除隐患。12月26日，该处拆除22间板房2080平方米，吊走集装箱房30个，打响后方陆域违建清理第一枪。此后，盐田街道办、消防监督管理大队、派出所等部门对盐田港后防陆域违法、违规板房开展全面清拆，多次进行集中整治拆除。

赵世宽在整治协调会上部署工作。

破解历史难题

提升城市品质

“在整治初期，难免会遇到板房业主及使用人的不理解、不支持甚至阻扰，接到投诉也不少，被认为只管安全不管民生。”赵世宽介绍，对此，盐田街道办在整治过程中着重加强宣传教育，通过真真切切发生在后方陆域的火灾案例进行警示教育，随着整治工作的依法推进，业主也由最初的不理解转为支持。

据了解，截至目前，盐田港后方陆域安全隐患整治行动已拆除706间违法违规活动板房，拆除板材面积约48230平方米。

赵世宽表示，下一步，将力争彻底消除盐田港后方陆域活动板房安全隐患，规范盐田港后方陆域生产经营环境，为辖区居民营造更美好的城市环境。

街道书记谈消防：

消防整治要主动创新,顺应实际

我认为抓安全不能单独剥离开，要与各项工作结合起来，要严格要求，主动作为，且要紧靠实际，实实在在解决问题。”

——盐田街道党工委书记赵世宽

“我认为抓安全不能单独剥离开，要与各项工作结合起来，要严格要求，主动作为，且要紧靠实际，实实在在解决问题。”赵世宽介绍，在盐田街道的消防安全整治工作中，出租屋、三小场所、老旧屋村、活动板房、在建工地、住宅小区、工厂企业等场所是重点整治对象，街道利用宣传教育、综合整治、执法指导、追究责任、投入建设等手段，多管齐下，科学责任划分，落实“块责任”，厘清问题清单、整改清单、责任清单，不断创新强化消防整治工作。

盐田街道的思路是，具体问题具体解决，各个击破。比如，出租屋存在热水器不安全、逃生通道阻塞等问题，盐田街道加大投入，对更换老旧热水器进行补贴，对安全通道问题开展集中整治；针对三小场所存在电线线路老化、随意搭建的问题，街道开展专项整治，投入线路更换经费，推广简易喷淋系统等，多项工作取得非常好的实际效果。

“安全生产工作永远在路上，永远在坚持，永不松懈。”赵世宽说。

（记者 谢敏 通讯员 陈伟荣 李文欢/文、图）