深圳新闻网讯  党的十九大报告指出，“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”，十九大报告将全面从严治党放在重要位置，为党风廉政建设和反腐败工作提出了新目标、新思路和新要求。

照临有度，纪律无亏。今年年初，盐田区以区委1号文的形式，出台关于深入推进全面从严治党的实施意见，将贯彻全面从严治党的要求持续落实到作风建设、执纪问责、干部监督等具体工作中。2017年即将过去，目前新型“亲”“清”政商关系正逐步形成。一股股廉政清风从机关吹向家庭，也吹进了广大党员干部与群众的心田。

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诚信经营“吃得开”，违法乱纪“行不通”

新型“亲”“清”政商关系正形成

“通过这堂课，让我了解了如何处理正常的政商关系”，在听了盐田区纪委常委顾江的非公企业预防腐败讲座后，一名公司干部说道。今年，盐田区通过到企业、经济组织了解企业防治腐败经验和问题，同中山大学廉政与治理研究中心合作，为预防腐败建设使出多种“招数”。

防腐败首先从利益的源头出发。盐田区鼓励辖区非公企业自愿加入“廉洁诚信企业联盟”，并签订承诺书。截至目前，已有104家企业入盟。入盟的企业郑重承诺：不以任何理由向盐田区工程建设领域主管部门工作人员违法提供金钱、特殊待遇等利益，并严格遵守各项诚信经营制度，合法经营。

另外，盐田区城市更新局与企业签订《城市更新工作目标任务、安全生产及廉政建设责任书》，其中在“廉政要求”方面，双方作出了“十不准”的严格规定。截至目前，已有23家企业签订责任书。

盐田区纠风办和区“两建”办制定的《盐田区工程建设领域廉洁诚信建设“红黄牌”制度》，对于企业出现一次及以上违反廉洁诚信行为时，分别给予“黄牌”和“红牌”警告，即给予一年内、三年内禁止参与盐田区政府投资项目的工程建设相关工作。

然而有些腐败行为，表面看是非公企业所为，但问题往往出在某些行政权力部门。对此，盐田区纪委查找“强区放权”改革事权下放后的廉政风险点、不断压缩权力寻租空间。目前已针对首批市级部门下放的涉及城区建设的49个事项查找了102个风险点、制定了173条防控措施，明确各级领导对下放事项责任范畴，督促各单位绘制出外部运行流程图和内部运行流程图，指导各责任单位制定有针对性、可操作性的防控措施，在部门和岗位之间相互监督和制约。

随着反腐推行，诚信经营、正当竞争“吃得开”，违法乱纪“行不通”，新型“亲”“清”政商关系正逐步形成。盐田区监察局副局长杨雁表示，下一步，盐田区将继续开展“廉洁文化进企业”活动，推广“亲”“清”政商关系的理念，同时严格“红黄牌”制度，深化预防腐败机制建设，使非公企业预防腐败建设取得更扎实的成效。

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“八小时以外”监督收效显著

全民参与走出立体化监督之路

下班后的党员领导干部行为是否让群众满意？会不会滋生贪污腐败？自2015年10月被省纪委确定为全省加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理试点以来，盐田区走出了一条以社区监督为重点，融党内监督、社会监督、家庭监督、舆论监督为一体的立体化监督之路，收到较好成效。

今年9月，盐田街道东海社区、永安社区开展党员领导干部“八小时以外”监督联络站宣传活动，为社区居民发放宣传资料。近两年来，盐田区各试点社区充分利用宣传栏、微信等平台方式，让群众了解和明确党员领导干部“社交圈”“生活圈”“休闲圈”中的“不可为”行为。

另外，盐田区建立起与党员干部家属联系制度、干部考察联系社区制度，干部考察时考察组通过一定形式征求干部家属和社区党组织的意见。通过活动，党员领导干部自觉净化了“社交圈”、约束了“生活圈”、纯洁了“休闲圈”。值得一提的是，盐田区纪委还联合区妇联在社区深入开展家风建设，筑牢家庭监督防线。

与此同时，盐田区纪委相关负责人表示，信息化时代的发展让党风廉政建设必须与时俱进。今年8月底，一个集学习、宣传、教育于一体，借助微信公众号全方位互动的党风廉政建设教育平台在盐田区正式亮相，有效解决时空限制等问题，方便党员干部随时随地进行廉政学习，让廉政建设无处不在。

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“无卡区” 雏形初显

全区基本杜绝公款购买购物卡现象

2015年初，盐田区提出纠正党员干部和国家工作人员违规收送礼金，打造“无卡区”。盐田区纪委有关负责人透露，区纪委会同财政、审计等部门，对各单位重大节日前后财务开支和现金使用情况进行监督检查；同时会同有关部门成立明察暗访组，不定期对辖区内商业企业礼券、购物卡发行情况及信访举报情况开展线索排查，一旦发现违规情况就彻查到底。

两年多过去了，到底有没有得到群众的认同？盐田区一位超市负责人表示：“这两年已没有政府工作人员前来购买购物卡，区纪检监察机关的工作人员还不定期到这里检查购物卡销售情况。”

据了解，目前盐田基本杜绝公款购买购物卡现象，“无卡区”雏形初显，党员干部可以清廉过好节日了。（谢启宗 林炳权 盐纪宣）