探索基层党建新途径 盐田让基层党建有力度有深度有温度
打造有深度的基层党建
多领域党组织实现互联互通、共建共享
基础不牢、地动山摇。城市基层党建工作如何深入到基层社会的肌理中，与基层各行各业的发展现状相匹配？盐田有一条重要经验：突出组织核心、推动城市基层党建各领域互联互通、共建共享，壮大基层党建的“朋友圈”。
目前，盐田区逐步形成以社区党委为核心，辖区单位党组织和全体党员参与的互联互通社区党建工作新格局。通过建立和规范社区党委会议制度、班子联席会议制度和党群联席会议制度，社区党委被赋予了统筹社区各类党组织的权力。盐田区东海岸社区党委相关负责人表示：“在‘一核多元’的党建工作格局下，社区各类事务都被囊括其中，社区党群也都可以参与其中。”
此外，盐田区将部分驻社区单位党员聘请为所在社区的党委兼职委员，打破条块藩篱。同时，坚持阵地共享，整合党务、政务和社会资源，将社区党群服务中心向党员群众开放，向驻区单位和其他党组织开放。据悉，盐田全区现有的19个社区党群服务中心全部实现自有产权，总面积达27169平方米，服务时间延长到工作日晚和周六全天。
在盐田，基层党组织之间的“牵手共建”活动已成常态。据悉，盐田区基层党组织“牵手共建”共采取四种形式，其中包括机关党组织与社区、“两新”组织党组织牵手共建，规模以上“两新”组织党组织与规模以下“两新”组织党组织牵手共建，社区党组织与驻区单位党组织牵手共建，以及事企单位党组织与高校党组织牵手共建。
盐田区委组织部相关负责人表示：“通过基层组织共建、党员队伍共抓、党建资源共享、疑难矛盾共解等路径，盐田区实现了基层党组织以强带弱、以大带小、强强联合、互相促进。”
值得注意的是，盐田区曾在深圳全市范围内率先成立了第一个区级社会组织培育孵化基地，创造性地实行社会组织和党组织的“双发展”“双提升”机制，以此助力基层党建工作。
社会组织和党组织“双发展”“双提升”，具体而言是指在社会组织培育发展中就同步建设党组织。在孵化培育社会组织的同时，也为党组织输送了大批的新鲜血液，党组织的基层网络得以健全，党的工作覆盖和影响也因此得到了扩大。盐田区拖车协会党委书记罗江晓说：“施行社会组织和党组织双发展双提升，为的是确保社会组织长在红旗下，始终跟着党旗走，助力基层党建和社会建设双提升。”
目前，盐田区的市集装箱拖车运输协会、习学书院等社会组织都已经成立了相应的党组织，协会内的党员同志也充分发挥先锋模范带头作用，在盐田区的交通维护、社区治理、文化传承等方面发挥了重要的作用。
打造有温度的基层党建
党建引领破解基层治理难题
目前，盐田区共有基层党工委13个，党组织531个，其中党委40个、党总支22个、党支部469个，党员近9000名。如果说各个基层党组织是城市治理的细胞，那么那些冲在一线的基层党员同志就是细胞核。在推动和谐发展、服务社区群众、破解基层治理难题这些方面，基层党建的作用不应被低估。
盐田依港而兴，来自世界各地的大小船舶在此停留，装货卸货、终年不息。繁华的背后也产生了一些烦恼。随着港口物流行业的发展，盐田港后方陆域中货柜车乱停乱放、鸣笛扰民的现象时有发生，给辖区居民带来诸多烦恼。
在盐田的基层治理中，一些基层党组织发挥了不可或缺的重要作用。在盐田港后方陆域整治中，拖车协会党委发挥党组织优势，主动参与整治工作、协助维护社会稳定。拖车协会会长耿博表示：“协助党委政府维护区内交通顺畅、社会治安和谐有序是我们应尽的责任。”为此，拖车协会党委携手盐田街道办、盐田派出所、盐田交警大队等，组织开展司机对话交流会、法规宣讲教育会等活动，让司机和交警坐在一起，通过面对面的沟通交流，增进相互理解。
“基层党建工作是最贴近群众的工作，要能让群众感受到温暖才能彰显党建的生命力。”盐田区委组织相关负责人表示。
带着这样的认识，在实际工作中，盐田区各基层党组织始终坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为党建工作的出发点和落脚点，构建党建工作服务体系，让党员群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度。
一方面，通过整合规范社区服务和党群服务，盐田区以社区党委为主导落实“民生微实事”项目，实现社区党群服务进园区、进企业、进小区，形成了党群服务阵地“1+N”模式，即每个社区有1个标准化的党群服务主阵地，同时因地制宜建设N个党群服务活动分阵地。将街道领导干部驻点、“两代表一委员”进社区等工作与辖区社情民意数字化管理相结合。截至目前，共收集民意建议、诉求5894件，办结5673件，办结率达96.25%，综合满意度约95.37%。
另一方面，盐田区发挥基层党建队伍深入群众的优势，推动基层治理难题的解决。例如，依托各基层党组织，盐田有力打击各类违法用地、违法建设行为，拆除违法建筑94处，拆除面积105279.17平方米，连续12年实现违法私房“零增量”。又如，在盐田港后方陆域的治理过程中，盐田以基层党组织为抓手，加大盐田港后方陆域整顿力度，引进智能管理系统，每天违停数量比2016年减少600台左右，辖区百姓的幸福感显著增强。
