深圳新闻网盐田讯 （记者 潘峰 郑创彬）伴随着庄严的国歌声，2月15日上午，政协深圳市盐田区五届二次会议正式开幕，区政协主席武威代表常委会作报告，区政协副主席马广明作区政协常委会提案工作报告，区委常委、常务副区长时卫干通报了提案办理情况。盐田区委书记杜玲、区长吴德林等区几套班子领导出席了会议。

据悉，2016年，盐田区政协在聚焦民计民生，发展全域旅游，融入全市“东进战略”等方面积极建言献策，为实现“十三五”良好开局作出了积极贡献。2017年，区政协将主动融入和服务粤港澳大湾区建设，全面履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为努力建成现代化国际化先进滨海城区作出应有的贡献。

盐田区政协五届二次会议开幕

充分沟通协商 完成换届工作

武威表示，过去一年，区政协把换届工作作为年度重点工作来抓，通过抓好思想动员、广泛酝酿协商、完成选举任务、开展谈心谈话等工作，认真做好换届过程中的各项工作。在本次换届之初，盐田区政协成立换届工作领导小组，建立大会筹备工作机构，在区政协委员建议人选的推荐提名过程中，坚持深入酝酿、广泛协商、集体决策，突出政治标准，优化委员结构，严把政治关和素质关，保证了各民主党派骨干、人民团体代表、实力强贡献大的经济界人士、爱国爱港爱澳的港澳同胞等各界别的优秀代表人士进入政协委员队伍。

盐田区政协五届二次会议开幕

开展视察调研 推动经济社会科学发展

报告指出，区政协坚持围绕中心、服务大局，围绕盐田区全面深化改革的重点领域、关键环节和重大问题，认真开展调查研究，积极献计出力，形成推动科学发展的强大合力。

紧紧围绕区委、区政府建设“美好城区”的目标，区政协先后组织了省市共建和谐劳动关系综合试验区、“平安盐田”信息化建设、盐田实验学校和云海学校项目、老旧住宅区消防治理、轨道交通8号线建设等5次视察活动。在对“平安盐田”信息化建设项目的视察中，委员们与相关负责人进行交流，提出了超前规划，创新管理，打造视频监控盐田标准等建议。在对轨道交通8号线建设情况的视察中，委员们听取了市地铁集团和市轨道办的情况介绍，结合盐田实际提出了8号线一期应延长至大梅沙，一期和二期应同步规划建设等建议。

此外，区政协紧扣事关全区发展大局的重点工作，认真组织开展调查研究，全年向区委、区政府提交了3篇调研报告。其中，《抓住东进战略机遇，发展盐田港海铁联运》深入分析了盐田港海铁联运的发展现状、面临的困难和问题，提出了加快体制改革，实行市场化运作模式，构建满足各方需求的公共信息平台等建议。

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做好做实协商议政 解决热点问题

去年，区政协组织召开了2次区情通报会，向委员通报区委、区政府重点工作情况，向委员寄送《中国政协》、《人民政协报》等报纸刊物，向委员履职移动客户端推送区情和部门工作动态，组织走访有关政府部门等，为委员知情明政创造良好条件。

同时，区政协积极抓好协商议题选定、情况调研、现场互动协商等环节，全年开展了7次协商活动。在“创新驱动产业发展”对口协商中，委员们从探索建立普惠性政策、供给侧改革、构建创新活力、优化人才保障机制等4个方面提出了8条建议。在“对接东进战略，建设美好盐田”的专题协商中，委员们就交通互联互通、空间拓展延伸、“一带一路”支撑等8个方面提出了22条建议。

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聚焦改善民计民生 维护社会和谐稳定

报告指出，区政协坚持把关注和改善民生作为履职为民的重点和建言献策的热点，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求，发挥了协调关系、化解矛盾、促进和谐的作用。一年来，区政协共编发《社情民意》8期。

去年，区政协还举办盐田区社会各界人士新春联谊会，积极搭建联谊交友和友好往来平台。坚持走访委员制度，主席班子走访周大福等委员所在单位和企业，了解委员的工作生活情况，帮助解决困难和问题。专委会发挥基础作用，多次组织委员参观学习，开展委员活动日活动，走访联系委员。做好委员日常服务工作，组织开展温馨慰问活动。召开港澳委员座谈会，多次赴港澳走访看望委员，发挥政协统战功能，做好凝心聚力促和谐工作。通过参加和组织一系列活动，营造了团结干事的良好氛围，凝聚了建设美好盐田、维护和谐稳定的向心力。

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发挥独特优势 推进基层民主政治建设

去年，盐田区政协通过提案献计出力，发挥提案在政协履行职能中的主渠道作用，创新提案办理方式，探索完善督办机制，切实推动提案建议的落实。实行“双领办”制度，区委、区政府领导和区政协主席班子成员齐抓共管，强化提案办理力度。坚持区委书记、区政府区长领办重点提案并通报办理情况制度。组织召开重点提案办理协商见面会，及时解决提案办理过程中遇到的困难和问题，保证提案的办理工作落实和意见建议的采纳转化。如《关于打通盐田港后方陆域交通微循环的建议》，在承办单位的认真办理下，促成了盐田微巴公交线路的开通运营；《发展全域旅游，推动产城融合发展》提出的“旅游+”及“全域旅游”等概念被纳入盐田区“十三五”规划及区委、区政府工作报告。

此外，盐田区政协还通过拓展民主监督渠道，推荐委员担任人民陪审员、义务监督员，组织委员参加民主评议和重点工作视察，参加区委工作报告、区政府工作报告征求意见座谈会，列席区党代会、人代会等重要会议。邀请专家就政协民主监督开展专题讲座，深化对民主监督工作的认识。召开各民主党派、各界别座谈会，探讨完善民主监督工作的方式方法。认真贯彻落实《中共深圳市盐田区委关于加强人民政协协商民主制度化建设的实施意见（试行）》（深盐发〔2014〕7号），规范协商机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

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加强自身建设 夯实履行职能基础

政协委员们只有加强自身建设，才能提高个人的履职能力。去年，区政协积极加强政协委员的学习培训工作力度，进一步完善培训制度，全年共举办了2期培训班、2次委员履职座谈会、1次专家讲座，不断提高委员的政治理论素养和履行职能水平。

报告指出，区政协积极抓好“两学一做”学习教育，组织政协党组、主席班子和机关干部学习党的十八届六中全会精神，学习党章党规，学习系列讲话，学习政协业务知识，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决服从区委领导，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威。修改完善《盐田区政协机关财务管理制度》等规章制度。狠抓作风整顿，强化责任担当意识，提升了机关内务管理水平。

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提升履职工作质量 发挥协商民主作用

关于2017年区政协工作的总体要求，武威表示，盐田区政协将深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕区五届一次、二次党代会确定的工作目标和任务，坚持创新驱动，推动品质跃升，主动融入和服务粤港澳大湾区建设，全面履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为努力建成现代化国际化先进滨海城区作出应有的贡献。

报告指出，区政协将通过提供选题参考、专题培训、情况通报等形式，使广大委员更加了解区情，引导委员提前谋划、认真思考，深入调研、科学分析，围绕创新驱动和品质跃升，聚焦供给侧结构性改革、推进“东进战略”、建设“健康盐田”、落实“强区放权”改革、主动融入和服务粤港澳大湾区建设等，多出精品提案，不断提升提案质量。坚持重点提案“双领办”制度，取得承办单位的支持和配合，切实提高办理实效，通过提案渠道助推辖区重点工作进展。

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今年，区政协将以盐田区建设全球航运物流枢纽城区和国家生态文明先进示范区为着力点，选择盐田港后方陆域环境综合治理和推进城市更新改造等，组织开展全体委员视察和专委会专题视察，促进相关工作开展。围绕盐田区打造山海旅游美城和民生幸福优城的建设目标，选择发展健康产业、建设“智慧盐田”和产业转型升级等专题，各专委会牵头组织并承担1到2个调研课题，充分发挥政协委员和界别的力量，从不同角度深入调查研究，形成用事实支撑、靠数据说话、有独到见解的调研报告报区委、区政府。鼓励委员密切联系群众，尤其是本界别群众，深入了解民情，充分体察民意，认真收集、分析、整理、归纳群众的意见建议和想法诉求，及时反映社情民意。坚持做好政协委员驻点社区制度，广泛听取民意民声，积极为群众鼓与呼，推动有关问题的解决。

武威表示，今年将加强重点提案办理协商，强化提案督办工作。综合运用提案、调研、视察、社情民意、专题协商会、“委员议事厅”等形式，发挥民主监督职能作用，切实推动辖区民生实事和重大项目的顺利实施。

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一年来区政协共收到提案108件

会上，区政协副主席马广明作了盐田区政协四届五次会议以来提案工作情况。据了解，一年来，区政协共收到提案108件，其中四届五次会议期间101件，五届一次会议期间7件，经研究，五届一次会议提案将和本次会议提案一同交办。

在四届五次会议收到的101件提案中，经审查立案86件，立案率为85.15%，其中以委员个人名义提交的提案28件，委员联名提交的提案52件，以集体名义提交的提案6件；有关经济方面的提案22件，有关城市建设管理方面的提案32件，有关科教文卫体方面的提案24件，其他方面的提案8件。在收到的 111件答复（含分办件）中，所提问题已经解决或基本解决（A类）56 件，占50.45 %；正在解决或已列入计划解决（B类）52 件，占46.85 %；因条件限制或其他原因目前不能解决（C类）3件，占2.70 %。委员对承办单位的办理态度和提案落实情况没有不满意意见。

去年，区政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，始终把提案工作作为全局性工作来推进。区政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，牢牢把握团结、民主两大主题，积极运用提案履行职能，为盐田区各项事业发展作出了积极贡献。

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推进提案办理成果转化 审查立案的86件提案全部办复

会上，区委常委、常务副区长时卫干向大会通报了区政协四届五次会议以来提案的办理情况。据悉，区政协四届五次会议以来，审查立案的86件提案已全部办复，其中由政府系统办理71件。所提问题已经解决、基本解决或已列入计划逐步解决的达98.7％，提案人对办理结果满意和基本满意率为100%。

时卫干表示，2016年，广大政协委员和各党派团体紧紧围绕全区经济社会发展大局，就建设“美好城区”出实招、献良策，区委、区政府高度重视，积极作为，扎实有效推进提案办理成果转化，努力将政协委员和各党派团体的睿智之言、务实之策转化为促进全区经济社会协调发展的实际成果。

其中，区委书记杜玲领办提案《关于打造人才动力引擎，提升辖区人才政策比较优势的建议》。在提案办理过程中，盐田区开展了建区以来首次人才现状摸底调研，全面系统掌握了辖区人才队伍结构状况、发展需求等信息。在此基础上，加快制定和完善人才政策体系，加快聚集培养高精尖人才、重点产业人才以及紧缺人才等，提案办理取得了阶段性成效。目前，《关于实施人才强区战略，打造“梧桐人才”高地的若干措施》已正式印发；盐田区累计评选产生“盐田杰出人才”19名，引进深圳市高层次人才28名，深圳市海外“孔雀计划”人才21名，还重点引进了中山大学和谐劳动关系博士后创新实践基地落户盐田；累计认定生物产业高层次人才249人、黄金珠宝高技能人才29人，推动辖区企业设立技能大师工作室1家、技师工作站6家、高技能人才培训基地6家；累计为辖区引入紧缺专业优秀高校毕业生约1500名等。

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