深圳新闻网盐田讯  2月15日，盐田区政协五届二次会议正式拉开帷幕，会议为期3天。开幕式上，盐田区政协主席武威代表政协盐田区第五届委员会常务委员会向大会作报告。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是盐田区谋划推动新一轮发展的重要一年。一年来，在盐田区委的坚强领导下，盐田区政协坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现“十三五”良好开局作出了积极贡献。

盐田区政协五届二次会议15日开幕。

政协换届严把“入口关”

团队凝聚力和战斗力进一步增强

政协换届是政治生活中的一件大事。2016年，盐田区政协把换届工作作为年度重点工作来抓，及时向区委请示汇报，认真做好换届过程中的各项工作。

为了抓好思想动员，盐田区政协党组发挥领导核心作用，召开换届动员会，组织区政协主席班子、常委会和政协机关干部认真学习市委、区委关于换届工作的文件精神，统一思想认识。观看换届纪律教育片，学习领会换届纪律要求，严格遵守“九严禁”，以“零容忍”的态度正风肃纪。

在广泛深入酝酿协商方面，盐田区政协和区委组织部、区委统战部建立了沟通协调工作机制，随时沟通解决换届工作中遇到的问题。在区政协委员建议人选的推荐提名过程中，坚持深入酝酿、广泛协商、集体决策，突出政治标准，优化委员结构，严把政治关和素质关，保证了各民主党派骨干、人民团体代表、实力强贡献大的经济界人士、爱国爱港爱澳的港澳同胞等各界别的优秀代表人士进入政协委员队伍。盐田区政协整个换届过程风清气正，公开民主，做到零投诉，实现了区政协领导班子的顺利过渡。

   考虑到本次换届力度较大，人员更替较多，不少新同志加入了政协队伍，为尽快统一思想，盐田区政协党组组织及时开展谈心谈话活动，鼓舞士气，取得信任，增进共识，增强了团队的凝聚力和战斗力。

    积极开展视察调研

推动盐田经济社会科学发展

视察调研是人民政协的经常性工作。2016年，盐田区政协坚持围绕中心、服务大局，围绕盐田区全面深化改革的重点领域、关键环节和重大问题，认真开展调查研究，积极献计出力，形成推进科学发展的强大合力。

紧紧围绕区委、区政府建设“美好城区”的目标，2016年，盐田区政协先后组织省市共建和谐劳动关系综合试验区、“平安盐田”信息化建设、盐田实验学校和云海学校项目、老旧住宅区消防治理、轨道交通8号线建设等5次视察活动。在对“平安盐田”信息化建设项目的视察中，委员们与相关负责人进行交流，提出了超前规划，创新管理，打造视频监控盐田标准等建议。在对盐田实验学校和云海学校项目的视察中，委员们提出了加强工程协同，完善配套设施，努力办出特色等建议。在对轨道交通8号线建设情况的视察中，委员们听取了市地铁集团和市轨道办的情况介绍，结合盐田实际提出了8号线一期应延长至大梅沙，一期和二期应同步规划建设等建议。

在上述视察活动中，盐田区政协主动邀请区委、区政府分管领导及相关部门负责人参加；视察后，及时将视察报告和意见建议报送区委、区政府作为决策参考，形成了区委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协视察工作格局。

紧扣事关全区发展大局的重点工作，盐田区政协认真组织开展调查研究，去年全年向区委、区政府提交了3篇调研报告。其中，《抓住东进战略机遇，发展盐田港海铁联运》深入分析了盐田港海铁联运的发展现状、面临的困难和问题，提出了加快体制改革，实行市场化运作模式，构建满足各方需求的公共信息平台等建议。《抢抓机遇，文化引领，全力打造深圳东部海洋文化中心》认真分析了盐田区发展海洋文化的必要性、重要性和发展现状与存在问题，提出了重视海洋文化意识培育，加强海洋文化历史资源保护等对策。《西安市中小学“互联网+教育”发展经验及其对我区教育发展的启示》，紧密结合盐田实际，提出了制定相关发展规划，加强对“互联网+教育”的统筹指导，建设优质资源共享平台等建议。区委、区政府多位领导在3份报告上批示，充分肯定区政协的调研成果。

通过开展深入调研，盐田区政协的智力密集优势和参谋助手作用进一步发挥，为区委、区政府的科学民主决策提供了参考，有力地推动了盐田区经济社会的科学发展。

做好做实协商议政

促进解决热点难点问题

政协委员不仅仅是一种政治荣誉，而且是代表人民群众参政议政的一份沉甸甸的责任。一年来，盐田区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作，调动委员的主观能动性，不断深化协商议政深度，积极促进热点难点问题的解决。

多种方式，拓宽知情明政渠道。盐田政协去年全年组织召开了两次区情通报会，向委员通报区委、区政府重点工作情况。向委员履职移动客户端推送区情和部门工作动态，组织走访有关政府部门等，为委员知情明政创造良好条件。

积极互动，开展协商议政。抓好协商议题选定、情况调研、现场互动协商等环节，全年开展了7次协商活动。在“创新驱动产业发展”对口协商中，委员们从探索建立普惠性政策、供给侧改革、构建创新活力、优化人才保障机制等4个方面提出了8条建议。在“对接东进战略，建设美好盐田”的专题协商中，委员们就交通互联互通、空间拓展延伸、“一带一路”支撑等8个方面提出了22条建议。

盐田区政协还组织开展了“外来青工公共服务”、“社区消防安全”、“老旧小区物业管理”、“国际化社区建设”等4场社区共治协商会，把协商触角延伸到社区。盐田区委、区政府和有关部门对这些凝聚着政协委员智慧和汗水的协商建议高度重视，认真研究采纳，促进了辖区经济社会发展中热点难点问题的加快解决。

盐田区政协坚持把关注和改善民生作为履职为民的重点和建言献策的热点，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求，发挥了协调关系、化解矛盾、促进和谐的作用。

一年来，盐田区政协共编发《社情民意》8期，区委、区政府领导8人次对其中6期作了批示。如《关于解决盐田区黄金珠宝企业进出口报关困难的建议》，从简化报关程序、提高通关效率、降低运输成本等方面提出了5点建议，区政府高度重视并专程到有关单位协调解决问题。《关于解决来盐人才子女教育等问题的建议》，从提高人才吸引力的角度提出多条建议，区人力局、区人才办、区教育局认真研究，制定了进一步的解决措施。

今年，盐田区政协将进一步创新协商议政形式，参照市政协的做法，创办“委员议事厅”，围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，开展协商议政活动，倾听群众声音，集纳各方建议，为区委、区政府提供有价值的决策参考，形成“党委政府出题，政协破题”的协商模式。此外，盐田区政协还将探索网络议政平台建设，将网站管理与委员履职移动客户端的升级开发有机结合，利用互联网技术提高协商议政的现代化水平。

发挥自身独特优势

推进基层民主政治建设

履职过程中，盐田区政协注重发挥渠道畅通、人才荟萃、视野宽阔的优势，积极履行民主监督职能，助推基层民主政治建设。

通过发挥提案在政协履行职能中的主渠道作用，盐田区政协创新提案办理方式，探索完善督办机制，切实推动提案建议的落实。盐田实行“双领办”制度，区委、区政府领导和区政协主席班子成员齐抓共管，强化提案办理力度。除此之外，盐田坚持区委书记、区政府区长领办重点提案并通报办理情况制度。

针对提案办理过程中遇到的困难和问题，盐田区政协及时组织召开重点提案办理协商、重点承办单位办理协商见面会，保证提案的办理工作落实和意见建议的采纳转化。如《关于打通盐田港后方陆域交通微循环的建议》，在承办单位的认真办理下，促成了盐田微巴公交线路的开通运营；《发展全域旅游，推动产城融合发展》提出的“旅游+”及“全域旅游”等概念纳入了盐田区“十三五”规划及区委、区政府工作报告。

为拓展民主监督渠道，盐田区政协推荐委员担任人民陪审员、义务监督员，组织委员参加民主评议和重点工作视察，参加区委工作报告、区政府工作报告征求意见座谈会，列席区党代会、人代会等重要会议。盐田区政协还邀请专家就政协民主监督开展主题讲座，深化对民主监督工作的认识，同时召开各民主党派、各界别座谈会，探讨完善民主监督工作的方式方法，通过认真贯彻落实《中共深圳市盐田区委关于加强人民政协协商民主制度化建设的实施意见(试行)》(深盐发[2014]7号)，规范协商机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

声音

2017年是盐田区全面发力‘东进战略’和供给侧结构性改革的深化之年，也是深入实施‘十三五’规划的重要一年。今年盐田区政协工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕区五届一次、二次党代会确定的工作目标和任务，坚持创新驱动，推动品质跃升，主动融入和服务粤港澳大湾区建设，全面履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为努力建成现代化国际化先进滨海城区作出应有的贡献。 ——— 盐田区政协主席武威

（统筹/叶淑萍 文/图 叶淑萍 肖鑫林 刘有志）