深圳新闻网盐田讯 2017年，盐田区将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，国家领导人统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持“深圳质量”“深圳标准”，坚持创新驱动，推动品质跃升，主动融入和服务粤港澳大湾区建设，全面发力东进战略，进一步提升城区管理治理质量，切实加强政府自身建设，为努力建成现代化国际化先进滨海城区打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。在2月16日召开的盐田区五届人大二次会议上，盐田区区长吴德林在作政府工作报告时表示，2017年盐田区经济社会发展主要预期目标：本区生产总值增长8.5%左右；万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%、2.2%；城镇居民登记失业率控制在3%以内。
吴德林表示，2017年是率先全面建成小康社会的攻坚之年，是供给侧结构性改革的深化之年，盐田区上下要撸起袖子加油干，准确把握经济新方位，认真落实市“城市质量提升年”工作要求，围绕“美好城区”建设，进一步明确目标、细化任务、强化措施、狠抓落实，推动盐田发展不断增创新优势、迈上新台阶。
2017年，盐田区将重点做好七个方面的工作：牢牢把握重大战略机遇，进一步夯实城区发展基础；坚持推动产业转型升级，进一步增强经济发展后劲；深化创新驱动发展战略，进一步提升区域创新能力；系统推进民生事业发展，进一步提高居民生活水平；着力完善城区管理治理，进一步优化人居生态环境；积极推动文化繁荣发展，进一步丰富辖区人文内涵；切实加快职能作风转变，进一步树立政府良好形象。
进一步夯实城区发展基础
2017年，盐田区将继续紧扣供给侧结构性改革新主线，抢抓东进战略新机遇、落实“强区放权”新要求，大力发展实体经济，全面启动“健康盐田”建设，加快推进打基础、利长远的各项工作，奠定现代化国际化先进滨海城区的良好基石，为全市争当供给侧结构性改革排头兵做出贡献。
全面实施供给侧结构性改革行动计划。将改善供给侧结构作为主攻方向，继续清理僵尸企业，加快淘汰落后产能，积极培育新动能，进一步优化产业结构。加快补齐交通、教育、医疗、现代服务业等短板，不断提升辖区宜居宜业水平。
加快实现东进战略核心突破。强力推进交通基础设施建设三大会战十大行动，完成莲沙、盐沙通道和梧桐山立交改造交通规划研究，推动西禾路、盐港东立交、明珠道疏港专用通道等项目启动建设，加快坪盐通道等项目建设进度，协调推进盐排、盐坝高速市政化改造工程，继续打通断头路，完善区域交通微循环，早日形成顺畅便捷的道路交通环境。
全力做好“强区放权”配套改革。加大保障力度，加快引进规划、建筑等领域的专业技术人才，提高现有人员业务能力，切实接住、用好城市更新计划审查报批等已下放的49项行政审批职权。围绕“强区放权”改革后续下放的各项行政审批职权，出台具体实施意见，明确时间节点，确保改革取得良好成效。
着力壮大实体经济。推动制造业信息化、服务化、全球化，加快实现由“制造”向“智造”转变。加快构建战略性新兴产业体系，着力打造生命健康产业集群，积极发展人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术产业，抢占未来工业发展制高点。大力支持周大福、泰衡诺等企业进行设备更新、技术改造、工艺再造和产品升级，扩大高品质产品和服务供给，确保存量工业经济平稳增长。
启动“健康盐田”建设。按照建设“健康盐田”意见要求，扎实推动建设健康环境、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业等五方面工作，建设全方位保障群众健康的服务体系，努力打造生态最美、环境最优、全民健康的健康中国先锋城区。
积极推动重点片区开发建设取得突破性进展。整合盐田河临港产业带可发展空间，启动若干先导区开发，以点带面加速产业带建设，尽快形成产业发展、公共配套空间，改善片区整体环境。推进实施小梅沙片区土地处置方案，完成局部地块规划调整，启动海洋主题公园地块建设，加快打造独具海洋文化特色的高品质滨海度假区。
确保重大项目建设规模速度再上台阶。完善重大项目库，努力开工一批、建设一批、储备一批重大项目。实行重大项目推进的动态管理，促进更多项目早开工、早见效。加速盐田港国际物流服务中心、盐田港拖车综合服务中心、深圳抽水蓄能电站、盐田港现代物流中心二期、腾邦海捣网跨境商品展示交易中心等项目建设，完成周大福高新科技研发生产中心、世纪物流园、海格零售物流中心等项目建设，确保年度全社会固定资产投资再创历史新高。
加快城市更新步伐。强力推进重大项目涉及的土地整备、清理工作，确保完成年度土地整备任务。启动太平洋工业区改造一期、上坪村改造、东顺邮局片区改造、小梅沙片区部分地块改造、马留畲工业区改造和盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁2、5号地块等项目建设，加快推进盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁7、8号地块建设、成坑村改造、梧桐山隧道口北侧地块改造、沙头角十八小区等项目，以及综合保税区内城市更新改造，力争桥东片区、海涛花园等项目取得突破性进展。
努力构筑“梧桐人才高地”。加大政策宣传力度，实施“梧桐凤凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”三大工程，扶持特色学院、技能大师工作室、技师工作站、高技能人才培训基地发展，着力留住基础人才，加快集聚发展所需的各类人才。千方百计解决人才住房保障、医疗卫生、子女就学等实际困难，确保人才引得进、留得住。
提高改革创新工作成效。切实发挥好改革先导性作用，以增强辖区居民获得感为目标，围绕重点领域和关键环节，推出1～2个叫得响、立得住、群众认可的改革创新成果。
进一步提高居民生活水平
盐田区将强化问题导向、需求导向，继续加大投入，办好重点民生实事和民生微实事，全面推进“平安建设示范区”创建，最大限度解决好群众普遍关心的突出问题，不断提升辖区居民安全感、获得感和幸福感。
强化就业和社会保障工作。开展精细化就业服务，全面落实困难人员就业帮扶和自主创业人员激励扶持政策，确保“零就业家庭”保持动态归零。深化医养结合社会化养老模式。推进人才安居房建设，筹集人才住房和保障性住房1500套。
铸造盐田教育品质。实施教育品质提升三年行动，建成启用云海学校，加快推进海希小学、沙头角中学等17个新改扩建项目，增设2所普惠性幼儿园。
推动卫生计生工作迈上新台阶。深入推进公立医疗机构提质升级行动。优化整合医疗资源，继续实施“三名”工程。深化社康中心管理体制改革，完善分级诊疗体系，扩大家庭医生覆盖面，为辖区居民创造更多健康福祉。
加快打造多层次公共交通体系。全力推动轨道交通8号线一期建设，优化调整公交线路，加大社区微巴投放力度，升级公共自行车交通系统。
切实维护社会大局和谐稳定。深化“三化一体”警务改革，完善立体化、主动式社会治安防控体系，强化梅沙、港口等重点片区治理，努力保持公众安全感全市最优。
全力以赴抓好安全生产和公共安全工作。强化企业安全生产主体责任，全面开展“拉网排雷”消防隐患排查行动，实现“三小场所”“安全一点通”信息化系统全覆盖。
提升基层治理水平。严格落实社区重大事项决策“四议两公开”制度，提高社区共建共治水平。加强社会组织培育和综合监管，推动区社会创新中心建设。
切实做好扶贫协作和对口支援工作。扎实开展东源县对口帮扶工作，突出民生帮扶、产业共建。加大与广西凌云县、乐业县对口扶贫协作力度。
进一步增强经济发展后劲
盐田区将积极在粤港澳大湾区下谋事谋势，以更大力度推动优势传统产业转型升级，推动自贸区可复制、可推广政策落地，进一步增强辖区竞争力、筑牢稳增长根基。
强化盐田港全球航运枢纽港地位。完成盐田港中港区1个20万吨级集装箱泊位和西港区3个5万吨级集装箱泊位建设，推动东港区深水泊位及码头配套设施建设提速，增强码头作业能力。推动平盐铁路功能提升和国际陆港规划布局，扩大港口腹地，强化海铁联运，推进新一代信息技术在港口的应用。
推动物流产业链、价值链实现整体提升。推进综合保税区内企业转型升级，用好自贸区可复制、可推广政策和跨境电子商务综合试验区、海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点等政策。
促进全域旅游发展迈出关键步伐。高水平打造黄金海岸旅游带，加快建设智慧旅游公共服务平台，进一步释放旅游消费潜力，争创全域旅游示范区。推动梅沙旅游公共码头建设，按期完成大梅沙海滨公园整体环境提升工程。加快推进沙头角口岸重建，打造中英街商贸旅游区。
持续提升黄金珠宝业核心竞争力。鼓励周大福、百泰、粤豪等企业加大投入，开展技术升级改造，做精盐田珠宝高端制造。积极拓展创意设计、品牌运营等产业链条，吸引国内外优秀设计师入驻，做强盐田珠宝特色品牌。推动黄金珠宝产业向价值链高端延伸，大力发展“黄金珠宝+商贸旅游”“黄金珠宝+电子商务”等新业态。
着力打造一流营商环境。完善区领导挂点服务企业制度，继续开展百人服务百企活动，扩大绿色通道服务范围，更快更好为企业解决发展难题。进一步发挥产业发展资金的导向和支持作用，安排产业扶持资金不少于1亿元。
全方位提高招商选资工作水平。落实专人负责、随时响应、定期反馈工作制度，加快推进已落地项目投入运营。出台招商引资促进办法，利用现代产业服务中心等优质载体，结合现有产业基础，有针对性吸引相关优质企业和项目落户。
进一步丰富辖区人文内涵
盐田区将不断满足辖区居民多样活跃、日益增长的文化需求，积极培育具有盐田特色的滨海文化，有效提高文化供给能力和服务质量。
持续开展“新盐田好市民”全民素质提升等活动，做实文明微行动。完善“文明达人”“文明司机”和文明指数测评工作，推动公共文明建设常态化、长效化。
推动公共文化服务供给扩容提质。积极推进中英街历史博物馆陈列改造、国家数字档案馆等项目，进一步健全公共文化服务体系。
大力推进文化产业发展。加快文创公共服务平台、文化创意产业基地建设，加大文化产业政策宣传和园区推广力度。
助推体育事业发展驶入“快车道”。加快盐田体育馆、区运动康复中心建设，完善公共体育场馆设施运营管理和全面开放机制，推动企事业单位、学校体育资源与社会共享，带动全民健身运动广泛开展。
彰显海洋文化特质。落实“海洋强市”战略，推动特色海洋公共文化空间规划建设。大力保护文化遗产，鼓励本土文化走出盐田。
进一步提升区域创新能力
盐田区将聚焦国家战略，瞄准更高目标，重点培育发展生命健康产业，加快国家自主创新示范区盐田园区建设，打造新常态下经济长期可持续增长的强大引擎。
全力构建生命健康产业生态圈。将有限的土地、空间等资源重点向生命健康产业倾斜，推动生命健康产业集聚发展。探索构建开放共享的生命健康产业公共技术与服务平台，增强“磁场”效应，吸引外流的“华创”团队及其他关联企业集聚发展。
抢占信息经济发展制高点。强化互联网思维、云计算架构和大数据支撑，加速推进具有国际或区域影响力的平台型交易中心建设，努力培育珠宝钻石交易中心等特色鲜明、竞争力强的平台经济品牌。积极推动南方大数据交易中心落地。
优化科技创新体系。支持华大基因学院等新型研究机构发展，推进国家直驱技术研究中心、码隆人工智能研究中心等创新载体建设。
激发大众创业万众创新活力。继续实施“互联网+”行动计划，力争在信息技术、节能环保、新能源等战略性新兴产业领域培育出更多高成长性的中小企业。
进一步优化 人居生态环境
盐田区将坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面推进国家生态文明先行示范区创建工作，使辖区居民每天都能领略盐田蓝、欣赏盐田绿、享受盐田美。
深化生态文明建设机制创新。完善碳币服务平台功能，力争实现与市碳交所数据对接。探索构建区域碳排放统计核算体系，引导企业参与碳排放权交易。
加强环境保护和治理。加大森林、湿地、河流、海域的保护力度，加快推进“海绵城区”和国际生态安全港建设，强化噪声、扬尘等重点污染源的环境监管执法。完成优质饮用水入户三期工程，启动四期工程建设，努力创造更多更好的生态福利。
扎实做好节能减排工作。启动盐田港区移动式码头船舶岸电设施二期建设，支持重点耗能企业进行节能改造。大力推广新能源汽车，加大充电桩建设力度。努力建设绿色低碳示范城区。
打造全市最干净城区。改善老旧小区和城中村环境，强化城中村市容环境“五化”和城市“六乱”整治。深入推进垃圾减量分类和资源化利用，确保垃圾减量分类达标小区覆盖率达到80％以上，为辖区居民营造清洁、舒适的一流宜居环境。
加快建设山海花园美城。落实全市打造世界著名花城三年行动计划要求，加快4座山海通廊项目进度，改造3座社区公园，建成梧桐山鸳鸯谷景区和烟墩山国际友好公园，实施花漾街区、立体花廊、花景大道等工程，打造一批高标准、高颜值绿化景观，推动趣城计划项目落地，努力建设倚山拥海、推窗见绿、出门进园、四季花开的花园城区。
继续当好全市查违工作排头兵。坚持“重心前移、源头防范”的管理模式，加大违建打击力度，重点查处私房抢建和别墅区加改扩建，继续保持新增违建零增长。
启动实施后方陆域环境综合治理三年攻坚行动。继续坚持疏堵结合、标本兼治，强力实施交通治理、市容整治、绿化提升、安全监管等系列工程，持续加大交通执法力度，严厉打击占道违停、噪声污染等违法行为，推动后方陆域综合环境实现整体性提升。
加快“智慧盐田”建设。全面推进光纤到户改造。实施智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧服务、智慧安全等信息惠民工程，提升居民服务质量和生活便利水平。
进一步树立 政府良好形象
盐田区将围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标，全面落实从严治党要求，不断加强政府自身建设，努力提升政府治理能力现代化水平。
加快转变政府职能。按照全市统一部署，加快“互联网+政务服务”暨一门式一网式政府服务模式改革，推动部门间业务系统互联互通、信息共享，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，实现政务服务“一网通城、同城通办”。
扎实推进勤政廉政建设。严格执行工作责任制，建立目标管理体系，强化行政监察和督察督办，持续整肃庸政懒政怠政行为，健全正向激励机制，不折不扣完成各项工作任务。
加大政府信息公开力度，促进权力在阳光下运行。加强审计工作，开展社区党委书记经济责任审计，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。
今年再推十件 重点民生实事
盐田区提出，2017年将继续抓好十件重点民生实事：
一是实施大梅沙旅游环境提升工程；
二是实施辖区教育设施提升工程；
三是落实“美好盐田惠民文化菜单”；
四是实施“健康盐田”惠民行动；
五是完成盐田区优质饮用水入户管网更新维护三期工程；
六是完成海滨栈道沙头角段提升改造工程；
七是完成2个特色公园建设；
八是实施盐田区绿动系统整体提升工程；
九是加强城区公共安全建设；
十是实施交通服务便民工程。 （欧阳洪 李鄢宏）
