盐田街道创新开拓调解新路径 有力促进辖区和谐稳定
盐田街道孵化培育第三方组织参与人民调解工作
深圳新闻网讯（记者 郑创彬）人民调解是化解基层矛盾纠纷的第一道防线，也是维护基层稳定的一股重要力量。日前，国家司法部表彰“全国模范人民调解员”，盐田港口汽车运输业工会联合会主席和盐田街道人民调解委员会调解员黄祖胜榜上有名。他和盐田街道的许许多多普通调解员一样，始终把维护行业和谐稳定作为担当使命，带着温情做调解，充分发挥了调解员的“稳压器作用”。
“全国模范人民调解员”的荣誉称号不仅是个人荣誉，更是集体荣誉，是盐田街道精心培育第三方组织，探索开拓调解新路径，维护辖区和谐稳定的一个缩影。
盐田街道开展调解工作现场图
充分发挥“人民调解员联合会”作用
有力促进辖区和谐稳定
众所周知，盐田街道是盐田区人口最密集、基础设施最薄弱、历史遗留问题最复杂的片区，民间矛盾纠纷频发，调解案件占全区一半以上。近年来社会矛盾牵涉层面变广、社区纠纷复杂程度提高、人民调解数量增多。由于缺少熟悉专业知识和法律知识的人员，单靠司法行政力量进行矛盾纠纷调处，远不适应现实的迫切需求，影响制约了基层就地化解矛盾纠纷的功能发挥，造成街道和派出所的工作压力不断增大，亟需动员社会力量参与社会治理，提升社会治理的精准度和实效。
为进一步推进行业性、专业性人民调解工作，适应新时期、新形势下化解特定行业、专业领域社会矛盾纠纷的现实需要，根据省厅市局区局工作部署的要求，结合盐田区的实际，盐田街道按照整体推进、突出重点、体现特色、务求是做的工作思路，转变司法行政发展路径和模式。
在组织结构上，盐田街道开拓“大调解”思路，提出成立“盐田街道人民调解员联合会”，希望加强盐田街道人民调解员队伍建设，规范专职人民调解员工作纪律和职业行为，发挥人民调解工作在维护基层社会稳定中的作用。盐田街道派专人负责引进、扶持、培育社会组织，广泛联系辖区企事业单位、社会组织和各界人士加盟，得到各方积极响应，短短几个月时间吸纳了会员98名，特邀调解员34名，总数达132名。制定了联合会章程、行为规范及具体运作机制，街道为其合理规划办公区域，预留专门场所、设备，配备人员，确保部门职责，并提供经费支持。
作为盐田街道人民调解委员会132名调解员中的普通一员，黄祖胜表示，调解是一项让矛盾双方相互妥协、目标慢慢靠近的工作。2014年12月，因某公司和第三方发生经济纠纷，司机林师傅的车被法院查封。为了拿回车的所有权和使用权，林师傅多次找到公司，但没有得到解决，林师傅遂找黄祖胜进行调解。经了解后，黄祖胜将司机、公司代表约到调解室，然而，双方一见面就吵得不可开交。见此情形，黄祖胜首先平稳当事人的情绪，然后采取背对背调解法，动之以情、晓之以理对当事人进行心理疏导。经隔离调解，公司代表最终愿意配合林师傅确权，前后不到一小时，一起较劲的挂靠纠纷案件被巧妙化解。
这种一开始双方“剑拔弩张”，经调解后握手言和的调解案例每天都在盐田街道发生，调解成为辖区的稳定剂。据悉，“人民调解员联合会”成立以来，已成功调处各类矛盾纠纷近1000宗，成功率达98%，极大增强了人民调解的的社会影响力和公信力。
