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生态文明建设考核“七连冠”盐田绘就生态文明新画卷

发布时间:2018-11-27来源:南方网编辑:陈琳君

深圳新闻网讯  今年7月,“研究推广盐田区GEP核算机制”被写入了深圳市委六届十次全会报告,这意味着盐田区在生态文明建设领域的城市GEP核算机制将在全市推广。

时间转到11月,深圳市委、市政府发布《2017年度全市生态文明建设考核情况通报》,盐田区荣获全市生态文明建设考核唯一“双优秀”(生态文明建设目标评价考核、生态文明建设工作考核均为优秀)。至此,盐田区已实现深圳市生态文明建设考核的“七连冠”。

作为生态文明建设的“模范生”,城市GEP核算机制是盐田区屡次问鼎深圳市生态文明建设考核的重要法宝。早在2014年,盐田区便在全国率先开展城市GEP核算体系的探索,通过建立GDP、GEP双核算、双运行、双提升的机制,为建设美丽中国寻找量化的新标准、新路径。

有了城市GEP这个绿色指挥棒,盐田区生态文明建设的成效便有了具体的“考卷”和“成绩”。数据显示,2013年至2017年,盐田区GEP分别为1036.19亿元、1072.41亿元、1077.29亿元、1092.17亿元和1096.29亿元,年均增幅1.43%,连续五年实现GDP与GEP双提升。经济发展与生态保护这对难解的矛盾,被盐田区处理得波澜不惊、春和景明。(●撰文:崔璨)

首创城市GEP

探路美丽中国建设量化路径

长期以来,人们一直是单纯以GDP增长的多少来衡量一个地区的进步程度。比之于GDP这个耳熟能详的概念,人们对于GEP这个新词存在着一定的陌生感。

GEP(Gross Ecosystem Product),即“生态系统生产总值”,是由世界自然保护联盟提出并倡导的,目的是为了建立一套与国内生产总值(GDP)相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系。对应于GDP关注经济系统运行状况,GEP关注的是生态系统的运行状况,对一个城市的发展来讲,它们就像是“车之两轮、鸟之两翼”,缺一不可。

2014年,盐田在全国范围内首创城市GEP核算体系,将城市生态功能“价值化”,为蓝天碧海、青山绿水、公园绿地、河流湖库、近岸海域等生态资源贴上“价格标签”,建立生态资源“账本”,对城市生态系统的变化进行年度常态化跟踪评估,定量核算城市生态系统的产出和效益,以此来实现对区域城市生态文明建设成果的科学衡量。

业内相关专家表示,盐田的城市GEP核算指标体系有效弥补了GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷,是对现有GDP核算的有效补充。通过城市GEP核算机制,以科学的统计方式给绿水青山贴上“价格标签”,将无价的生态系统各类功能“有价化”来核算“生态账”,让人们更加直观地认识生态系统的价值、认同“绿水青山就是金山银山”的发展理念,主动参与到生态环境的保护之中。

与此同时,开展城市GEP核算机制,也为GDP勒上了生态指数的缰绳,进一步破除了“唯GDP论英雄”的老观念,形成以GDP增长为目标、以GEP增长为底线的政绩观。毫无疑问,这是推动高质量增长,保证政府不以破坏环境为代价发展经济、使政府决策不偏离可持续发展道路的重要手段。