海绵城市建设的主旨在于在迅猛推进城市化进程中,重新确立敬畏自然、适度开发的发展理念,构建人与自然和谐相处的城市生态环境,从而实现现代化、城市化与生态文明的交融与协调。
近日,深圳市规划和国土资源委员会发布《关于印发〈深圳市海绵城市规划要点和审查细则〉的通知》。该通知显示,深圳市已成功申请成为2016年国家海绵城市建设试点城市,为从规划层面有效推进深圳市海绵城市建设工作,市规土委组织编制了深圳市海绵城市规划要点和审查细则。通过海绵城市建设,深圳市将最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用,计划到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。(详见12版)
当前,深圳市海绵城市建设取得阶段性成果,“海绵”理念已成为深圳基础设施建设和水文环境建设的基本规则之一,城市生态系统功能的健康程度有着质的提升。海绵城市是一种形象的表述,指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,即城市能够像海绵一样,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时又可将蓄存的水释放并加以利用。
经历30余年的高速发展,深圳已经雄踞国内一线城市,但必须要看到,伴随着城市开发,深圳地面硬化占比不断提高,水文条件改变很大,对深圳的水安全和水环境两方面建设都提出了严峻挑战。事实上,作为城市化和工业化的副产品,城市水文条件的改变是各大城市发展过程中所面对的共同问题。这不仅严重影响了城市的公共秩序,还给民众的生命及财产安全带来了威胁。
深圳是国内最早引入海绵城市建设理念的城市之一,并将其作为城市规划建设跨越式发展的重要战略之一。早在2009年,深圳市政府就决定全面加强深圳低影响开发雨水综合利用管理工作,随后,深圳相继出台《深圳市治水提质工作计划(2015~2020)》、《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》等文件,立足顶层设计,始终以高标准、高质量开展“海绵城市”规划和建设工作,致力于让海绵城市建设成为深圳迈向现代化、国际化、创新型城市的重要推力。
事实上,海绵城市建设的背后是城市发展思路的转变,其核心要义还是对绿色发展理念的具体实践。海绵城市建设的主旨在于在迅猛推进城市化进程中,重新确立敬畏自然、适度开发的发展理念,构建人与自然和谐相处的城市生态环境,从而实现现代化、城市化与生态文明的交融与协调。
水环境治理是一项系统工程,某种程度上,深圳在初始的城市规划中就为海绵城市建设打下了坚实的软环境,如高密度的城市绿化水平、森林覆盖率稳定在40%以上,公园、绿地、湿地数量位居全国前列,智慧城市的打造则可以让各种各样的分布式的能源、绿色设施和海绵设施协同起来,让城市排水、雨水收集、管道检测、水循环利用等更加“智慧”。
水环境治理是深圳生态文明建设的重中之重,全面打好治水提质攻坚战,是深圳通往现代化国际化创新型城市之路的必然要求。目前,“海绵城市建设实施情况”指标已被纳入2017年政府绩效评估指标体系。下一步深圳将全面发力,确保“全年新增海绵城市建设面积达30平方公里以上,全年既有设施海绵化改造项目达到150项”的年度任务顺利落实。
海绵城市的建设无异于城市的又一次“生态蝶变”,使得城市更加宜居、市民更加幸福,也体现城市主政者戮力改革的担当、决心和魄力。全力打造能够自由呼吸的海绵深圳,让人与水,水与城在这座伟大的城市更加和谐共处。