开栏的话

随着我国经济发展、城镇化进程加快和人民生活水平的不断提高，垃圾产生量与日俱增，“垃圾围城”“垃圾下乡”成为城乡发展的“痛点”。普遍推行垃圾分类制度，推进生活垃圾无害化、资源化、减量化处理，关系到广大民众生活环境的改善。本报从今天起推出“垃圾分类，国外这样做”系列报道，介绍一些国家在垃圾分类方面的经验。

随着社会的发展，如何处理垃圾已成为一个世界性的话题。在美国，垃圾的分类和处理不只有详细的法律规定，而且有科学的管理方法。1965年，美国制订了《固体废弃物处置法》，1976年修订更名为《资源保护及回收法》，1990年又推出了《污染预防法》。这些法律不仅确定了资源回收的“4R原则”，即recovery（恢复）、recycle（回收）、reuse（再用）、reduction（减量）；而且将处理废弃物提高到了事先预防、减少污染的高度。美国50个州在遵循联邦立法的前提下，各自制定了适合本州的地方立法，形成了有法可依、社区管理和居民自觉维护环境相结合的垃圾处理机制。

美国大大小小的城镇目前已实现了垃圾分类，只是各州、各城镇的具体做法有所不同。以记者居住的弗吉尼亚州费尔法克斯城为例，独立式住宅后院一般都摆放着绿色和黑色两个大垃圾桶，绿色垃圾桶是用来装可再生利用垃圾的，如酒瓶、饮料瓶、易拉罐等；黑色垃圾桶是用来装不可回收利用的垃圾，如剩菜剩饭、菜根果皮等生活垃圾。生活垃圾必须先用塑料袋装好，并扎紧袋口，不允许有残渣和汁水漏出。社区规定每周二收一次生活垃圾，可回收垃圾则是周二和周五两次。居民只需按时把垃圾桶置放到门前路边即可，收垃圾的工人会按时装到垃圾车上。对于公寓式住宅，则是有集中垃圾存放点，可回收和不可回收也是明显分开。

每周二一大早，收生活垃圾的车就到，两位青年工人麻利地将生活垃圾倒入垃圾车，车上有滚动装置，将垃圾自动压缩到体积最小，既能减轻垃圾的臭味，也不会给社区居民的休息和出行带来太大的不便。收取可回收垃圾的车则是下午运作，因为没有臭味，对居民影响较小。另外，如果装修房子，房主一般都要租一个集装箱般大小的垃圾箱，将建筑垃圾放入，装修完了，再请有关垃圾公司运走，费用在几百美元至几千美元不等。

规矩好定，关键在于执行。在美国乱丢垃圾是一种犯罪行为。各州都有禁止乱扔垃圾的法律，乱丢杂物属三级轻罪，可处以300到1000美元不等的罚款、入狱或社区服务（最长一年），也可以上述两种或三种并罚。

据不完全统计，经过家庭的分类处理，美国家庭垃圾的最终走向是回收利用（包括直接回收、路边分类、堆肥、综合利用等）50%，填埋40%，焚烧10%。垃圾处理需要有健全的法律制度、合理的社区管理、居民的自觉配合，更需要各方恒久的坚持，而美国在长期探索中找到了一条适合自身发展的路。

（本报华盛顿3月21日电）

《人民日报 》