规划思路：

聚焦“一核一圈两带”打造宜居宜业宜游区域发展范例

合作区是深港海陆直接接壤区，以“一街两制”中英街为核心标志，周边有沙头角口岸、盐田综保区、盐田港、梅沙旅游客运码头、香港沙头角禁区码头等重要设施，地理位置独特，生态资源丰富，人文底蕴深厚，边境商贸闻名遐迩，推动以旅游商贸业为主的深港合作具有得天独厚的优势。

据介绍，合作区目前已初步形成“一核一圈两带”的发展架构思路。

核心区包括沙头角边境特别管理区和港方沙头角禁区，占地面积约0．509平方公里，其中，深圳所辖区域（即“沙头角边境特别管理区”）面积约0．179平方公里，港方沙头角禁区面积约0．33平方公里。

拓展圈占地面积约20平方公里，包括深方一侧的沙头角街道、海山街道，港方一侧的新界北区域。

辐射带包括向西串联莲塘－香园围口岸、文锦渡口岸、罗湖口岸等重要节点形成口岸经济带，以及沿沙头角湾－大鹏湾－大亚湾海岸线，辐射香港新界沿海区域和岛屿、大鹏半岛、惠州和深汕特别合作区形成东部黄金海岸带。

未来，合作区将聚焦“一核一圈两带”的建设，改变区域现状定位和现有边境管理模式，加快制度创新和先行先试，实行“一线放开、二线高效管住”，赋予自由贸易等特殊政策，发展跨境商贸、旅游等产业，打造特区中的特区，凸显人文、休闲和健康湾区特质，打造集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区于一体的宜居宜业宜游区域发展范例。

工作进展：

年底前启动中英街第二通道建设

今年以来，盐田区始终把沙头角深港国际旅游消费合作区建设，作为抢抓粤港澳大湾区国家战略重大机遇，助推深圳增强大湾区“核心引擎”作用的重要抓手。区委区政府相关部门积极谋划、主动作为，聚焦“湾区所向”“港深所需”“盐田所能”，力争改变合作区现状定位和现有边境管理模式，突破制约区域创新发展的体制机制障碍，推动合作区建设取得新进展。

盐田区紧紧抓住“旅游＋消费”主体功能，开展《沙头角深港国际旅游消费合作区总体发展规划》及相关工作要点、项目清单及政策清单的编制工作，进一步明晰合作区发展的总体思路、空间布局及任务措施。同时加快编制《盐田区推进沙头角深港国际旅游消费合作区规划建设行动方案（2019－2022年）》，明确各相关单位任务分工，持续推动各项任务措施落实落地。

为推动管理模式突破创新，盐田区相关部门分别针对制约合作区发展的通关时间、免税限额等体制机制障碍，走访海关、边检等部门，就合作区通关便利政策、更大免税额度等相关问题进行沟通对接，开展研究。国办、国务院港澳办、国家发展改革委、省发展改革委、市委组织部、市委编办、市委大湾区办、市文化广电旅游体育局等国家、省、市领导密集调研考察合作区，为合作区规划建设提供有益思路。

盐田区积极引导社会力量共同参与合作区的规划建设。加强与智库合作，围绕体制机制创新、制度开放、规则衔接等方面，分别与香港宏安集团、香港“一国两制”研究中心、新城市规划建筑设计院、深圳综开院等交流对接。扩大公众参与，邀请香港沙头角乡事会委员、市、区人大代表、政协委员来盐田调研考察，举办企业代表、居民代表座谈会，开展“中英街发展金点子大赛”、合作区Logo征集与评选等活动，充分研究吸纳社会各界意见。加强品牌宣传，中央、省、市各级媒体围绕合作区建设进行联合专访。

一批合作区重点基础设施建设不断加快进度。据了解，沙头角口岸重建设计方案正在不断深化，力争打造成为集口岸查验、交通枢纽、商业办公、免税商店、旅游服务、深港青年创新创业空间等为一体的现代化城市综合体。中英街关口改造持续推进，第二通道施工图设计深化工作加速开展，预计将于年底前动工。

接下来，盐田区将加快推进中英街关口改造、第二通道建设、沙头角口岸功能提升等项目，积极探索通关、监管、保税、跨境资金流动、资格互认等方面的可行措施，以及深港居民同权的就业创业、医疗教育等社会福利政策举措，全力推动沙头角深港国际旅游消费合作区建设取得突破性进展。

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