深圳垃圾分类:有多少节点我们实现弯道超车?

发布时间:2017-12-01来源:晶报编辑:陈琳君

    深圳新闻网讯  2017注定成为深圳垃圾分类浓墨重彩的一年。自2000年国家推出包括深圳在内的8个垃圾分类试点城市以来,深圳埋头苦干,上下求索。17年后的今天,蓦然回首,虽然垃圾分类的路仍很长,但有不少节点,我们已实现弯道超车。能喝咖啡的盐田垃圾焚烧发电厂,超越的不仅仅是欧盟标准;全国首推社区垃圾分类业主论坛,找到了打开居民家庭源头分类的钥匙;光盘行动,使减少浪费,理性点餐,从源头上遏制湿垃圾增长,逐渐成为一种风尚;而已初步建成并发挥减量作用的生活垃圾八大分流体系,则成为深圳对症下药,构建垃圾分类系统工程的见证。

义工在社区进行的垃圾分类知识问答
 

义工进社区与工作站、居委会和居民举行座谈会

明晰顶层设计

让垃圾分类不再“星际迷航”

各界有种共识,过去16年全国垃圾分类原地踏步的主因,是缺少自上而下的顶层设计。方向目标不明确,路径不清晰。常见现象是,居民分了,然后遭遇混收混运,说既然分了也白分,那就不分了。分类从小区开始,又从小区结束。

这种情况从去年12月21日起得到改变。

当天,中央财经领导小组第十四次会议提出普遍推行垃圾分类制度,这关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。从此中国垃圾分类有了最高一级顶层设计。

今年3月18日,国务院办公厅发布《生活垃圾分类制度实施方案》,包括深圳在内的46个城市进行强制分类。这是国家垃圾分类第二级顶层设计。

深圳多年来垃圾分类实践积累了丰富经验,国家垃圾分类顶层设计的明晰,让深圳豁然开朗,推出系列顶层设计:

5月19日下午,深圳在盐田举行深圳市推进生活垃圾强制分类工作现场会,宣布深圳将全面推进生活垃圾强制分类。

6月3日上午,深圳市、区城管部门联合举办 “ 全民分类时代,邀您共同见证 ”《家庭生活垃圾分类投放指引》发布会。发布会在中心书城广场设主会场 1 个,各区分设 10 个分会场,此前通过网络报名召集的 2017 名市民成为该指引首次发布的见证人。这是全国第一部分类指导手册,填补了中国无分类手册的空白。

《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》已实施2年,明确了推进垃圾分类的构架职责、不同区域的分类管理责任人等,但在对物业服务企业等单位和市民个人的强制效力上有所欠缺,尚未产生执法处罚案例,于是市城管局顺应各界呼声,推动将“办法”上升为地方性法规。《深圳经济特区生活垃圾强制分类处理条例》已经列入市政府2017年度立法工作计划,市城管局已经形成条例草案,正在研究论证和修改完善,力争尽快出台,为我市垃圾分类从鼓励为主转变为全面强制提供有力的法制保障。

 

能喝咖啡的焚烧厂

超越的绝不仅仅是欧盟标准

今年下半年以来,能喝咖啡的盐田垃圾焚烧发电厂成为网上搜索的热门。许多初次进入这里的人,都被公园式的设计风格和优美的环境所震撼。

当然最令人震撼的是,当你乘坐电梯来到位于主厂房五楼,闻不到一丝异味,一座欧式风格的咖啡厅映入眼帘,品着咖啡,眺户窗外,梧桐山薄雾缭绕,苍翠葱郁,让你感到无比惬意。

始建于2003年的盐田焚烧厂也曾因排放问题被诟病过,正因为如此,在市城管局的的严格要求和督办下,2016年10月开始的提升改造工程,按照全球最高标准设计和执行。首先是从环境改造上开展厂区“去工业化设计”,按照景观园林设计的标准,设计了市级垃圾分类科普教育基地和驴友之家,让外观环境发生翻天覆地的变化。

在技术工艺改造提升方面,执行比欧盟2010/75/EU标准还高的深圳SZDB/Z233-2017标准,炉内温度稳定保持在1100℃,秒杀二噁英。

这里还是深圳市科普教育基地,今年8月31日揭牌成立。由市城管局与深能环保公司联手打造,总面积约2000平方米,主要分为综合楼展厅,科普连廊以及环保厂区三个部分。通过垃圾分类游戏、互动趣味问答、回收流程展示等多种有趣的形式,让参观者在寓教于乐的同时了解到垃圾分类的相关知识。

对症下药

建立垃圾分类系统工程

过去16年为什么垃圾分类总是从小区开始,又匆匆自小区终结?因为垃圾分类本就是一个从前端分类+分类收集+分类运输+分类处理的系统工程,缺少任何一个环节垃圾分类都将无法运行。而过去我们的分类恰恰都只有居民分类一环,后边的分类收集+分类运输+分类处理无从谈起,原地踏步不可避免。

针对这种现实,深圳对症下药,将建立垃圾分类系统工程作为推进垃圾分类工作的重中之重,在汲取实践经验的基础上,初步构建成生活垃圾八大分流体系:年花年桔+大件垃圾+废旧织物+有毒有害+绿化垃圾+果蔬+餐厨+玻金塑纸。每一种分流模式都形成从前端分类+分类收集+分类运输+分类处理的完整系统工程。

首推义工进社区

解开居民家庭源头分类密码

在八大分流体系中,凡是通过建设施就可实现的系统建设相对容易,但涉及到人心的相对就难,如发动居民参与分类是个普遍性难题,如融冰,咬则崩牙,只有用舌头的温度去慢慢融化。

要发动居民,就得深入社区,且不能蜻蜒点水,而要持之以恒,可政府没有这么多人力怎么办呢?从2014年起,市城管局开始试行推动政府扶持公益组织推进垃圾分类。

去年9月29日,深圳市垃圾分类公益服务联盟在市城管局的支持下成立,通过打造联动平台,实现政府与公益组织彼此之间优势互补,携手共进。利用公益联盟平台,将城管局手上的资源最大限度开放给公益组织,最大力度提供经费等诸多方面的支持,然后通过公益机构去开展社区居民参与家庭源头分类推进工作。

今年9月开始的义工进社区督导垃圾分类,成为公益联盟参与推进垃圾分类的首个行动,将社区工作站、业委会、物业、居民、小朋友、保姆、家政公司等所有与垃圾分类相关的人员,都调动了起来。不少义工表示,通过进社区搞垃圾分类推介活动,已经找到了居民家庭源头分类的密码:那就是以融冰的心态,以滴水穿石的耐心,再辅之以接地气、令人开脑洞的设计方案,小区居民垃圾分类参与率一定会稳步提升。

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