深圳新闻网讯 集中拆除后方陆域违法违规板房、以政府主导、企业参与方式淘汰直排式热水器、“安全一点通”APP有效管控“三小”场所安全隐患、全面改造升级城中村消防设施，实施“三线下地”工程……

    今年以来，针对辖区安全生产事故易发点集聚且情况复杂的特点，在盐田区委、区政府的坚强领导及各级部门的大力支持下，盐田街道树立安全生产监管新理念、创新安全监管工作新思路、推出安全监管工作系列新举措，掀起了一场整治各类安全隐患的攻坚战，确保辖区安全生产形势整体平稳，辖区内今年来未发生安全事故。下一步，街道将加大安全隐患排查力度，继续推进安全生产专项整治行动，并进一步加强重点行业的安全隐患排查整治，打压各类安全事故苗头，确保街道安全形势平稳可控。

创新安全监管新理念

把安全生产工作当作最大的民生

安全生产天天抓、月月抓，问题还是时有发生，老百姓对此也颇有微词，造成这种窘境的根源在哪里？盐田街道在长期的安全生产监管一线工作中意识到：党委政府、辖区居民、辖区企业在安全生产中是三位一体的关系。党委政府必须加强对安全生产工作的组织领导、明确安全生产职责；必须树立为民服务理念，将安全生产工作做细做实，确保安全生产就是最大的民生。

盐田街道首先将安全生产的聚焦点放在辖区的城中村，众所周知，城中村消防事故易发点集聚且情况复杂，长期以来成为制约盐田街道消防安全工作的短板。

如何弥补这一短板？街道首先是加强人员配备。增聘了12名安全员和配备了一批执法记录仪，购置5台安全生产巡查电动车，便于安全员走街串巷巡查安全隐患。其次是改造升级城中村消防管网。去年投入1292万元对城中村老旧住宅小区的消防设施进行全面提升，在城中村投入190万元建设消防应急站16个、消防应急点99个，新安装了室内外消防栓189个，铺设消防管网660米；并在城中村实施 “三线下地”（网线、电视线、电线）工程，改变了长期以来存在的强弱电混搭、私拉乱接、黑网线横行等威胁居住群众生命安全的隐患。

此外，街道还积极探索220栋老旧住宅楼逃生通道不畅的解决方案，预计在今年12月份完成城中村楼体消防逃生缓降器的购置及安装，一旦发生火情，住户可先逃至窗台，再通过消防逃生缓降器逃离火场。

电动自行车方便了群众，但充电时也存在安全隐患。为防止居民给电动车充电时私拉电线，街道在盐田、沿港、东海、明珠、永安5个社区建设电动充电站各1座，最大限度地消除电动车在住宅、出租屋和其他室内充电及停放的现象，严防电动车爆燃事故发生。为了将安全工作做细做实，街道地毯式排查辖区餐饮场所燃气安全，并委托专业机构对出租屋（老旧小区）、城中村约41000家用户燃气安全进行排查整治，重点检查户内管道管件、连接软管、计量器具以及热水器等使用燃气的设备设施安装及使用情况，从源头上消除安全隐患，确保辖区居民使用燃气安全平稳。

创新安全监管新思路

“政府主导+企业参与+社区监管+居民配合”

记者从盐田街道了解到，盐田街道今年以来开展了直排式热水器安全隐患整治，整治时遵循“政府主导、市场运作、企业参与、街道统筹、社区监管、居民配合”的原则，通过与深圳市中广美实业有限公司合作，采取以旧换新的方式对辖区8787台不合格燃气热水器进行了快速更换，还对置换了不合格热水器的用户给予500元/台的补贴。对于回收的直排式、烟道式燃气热水器采取按实登记、集中销毁的方式，防止重新流入市场。

同时，为保障居民特别是弱势群体房屋使用安全，街道遵循“政府主导+企业参与+社区监管+居民配合”的原则，大力开展易燃材料隔板“房中房”安全隐患整治。具体做法是在“房中房”张贴《自行拆除通告》，并劝导业主限期自行拆除；聘请有资质的第三方公司拆除“房中房”的易燃材料隔板，发现无漏电保护装置的房屋安装漏电保护开关；对没有改变房屋结构、不增加房屋容积率且不属于违建的情况，经业主申请并负担防火材料费用，街道聘请第三方公司免费帮其搭建。通过采取以上“疏堵结合”的方式，目前共清理整治房中房155处，达到了消除安全隐患的目的。

创新安全隐患整治新措施

“疏堵结合”+“购买服务”实现板房自拆和真拆

参照直排式热水器整治的运作模式，今年上半年，盐田街道从快从实从严推动了后方陆域停车场、堆场852间违法违规活动板房顺利拆除。

“具体来说，我们做好了先期调查摸底工作，将105处违法违规活动板房按照地块权属、先易后难的原则分成三个整治区域，按三个阶段分步进行整治。成熟一块拆除整治一块，确保整治行动平稳、高效。”盐田街道相关负责人介绍，街道通过 “疏堵结合”和购买服务的方式，推动辖区所有存在安全隐患的板房所有人首先实现自拆、真拆，对剩下的违法违规的板房则通过集中整治实现了快拆、全拆。整治行动开始前，通过宣传发动，街道已集中组织业主自行拆除167间存在消防安全隐患的活动板房，拆除板材面积约14356平方米。并从今年1月20日起到3月底，分别在西部物流堆场、海格停车场组织召开了两次盐田港后方陆域停车场、堆场安全隐患整治工作现场会，达到了以点带面的效果。整治期间，盐田街道联合安监、公安、消防等部门对后方陆域违法违规活动板房开展集中整治行动11次。

值得一提的是，今年3月27日的盐田港后方陆域安全隐患整治现场会，盐田港后方陆域17处存在消防安全隐患的244间活动板房同时进行集中整治拆除，现场共拆除板房面积18556平方米，掀起了集中整治行动的高潮，达到了快拆、全拆的良好效果。截至今年6月，辖区852间违法违规活动板房（彩钢板）已全部完成拆除、整改完毕，拆除、整改板材面积约68310平方米，消除了盐田港后方陆域停车场、堆场活动板房消防安全隐患。

抓安全生产不能一拆之了，更不能罔顾辖区物流产业发展的实际。街道联合区住建局、盐田消防大队成立了临时建筑报建小组，制定了《盐田港后方陆域临时建筑申报材料和建设标准》，对主动配合整治、按时自行拆除存在安全隐患活动板房且符合条件的业主，按相关政策优先审批，引导活动板房业主依法依规报建临时建筑，对不符合条件的一律不予行政许可，从而规范停车场、堆场经营环境，从源头消除活动板房消防安全隐患。

创新日常安全监管举措

软硬件升级管控“三小场所”

盐田街道共有“三小”场所1767家，这些场所一直都是存在火灾隐患的重点区域，尽管投入了大量人力物力进行整治，但安全事故还是时有发生。

据介绍，针对“三小”场所监管中存在的难点与困境，盐田街道创新思路，通过“软硬结合”的方式来整治这个安全隐患“顽疾”。在硬件方面，街道委托第三方机构对“三小”场所进行全面的电气线路安全检测与维修保养，目前，“三小”场所的电气线路安全隐患已全部整治完毕。此外，在“三小场所”免费安装自动喷淋设施及独立式光电感烟火灾探测器，发放1739张灭火毯，在硬件上有效提升了城中村火灾防控水平。

在软件方面，盐田街道创新“三小”场所管理思路，委托相关机构研发 “安全一点通”加上企业“安视通”两个移动执法系统，创新安全生产管理“横向到边，纵向到底”的管理新思路，依托互联网+，将云计算、物联网、大数据与政府对“三小”场所、企业安全监管结合起来。据介绍，“安全一点通”首先是直观体现安全隐患，直接将13类隐患信息定位，在数字地图上直观体现隐患的位置、分布点信息，同时也显示巡查员、巡查时间等信息，从而全面掌控辖区消防安全隐患情况。其次，该软件通过将出租方、经营方一并纳入系统，在巡查时对发现的隐患通过发送短信的方式传递到出租方，提醒各责任方落实谁经营谁负责、谁受益谁负责的安全管理规定，从而建立了责任关系，出租方、经营方一起参与到安全生产中来，不再像以前一样当“甩手掌柜”。

创新安全宣教新模式

“软强制”+“获得感”提升安全培训效果

传统的安全生产宣教以灌输式居多，其效果反而不理想。盐田街道创新推出了“盐田微屏”对居民进行安全知识的普及和教育，在辖区城中村、工业园区、住宅小区及人员密集场所等铺设了94台触屏一体机——社区微屏，这种全方位、立体式的新媒体互动服务类似于一种“软强制”教育，居民可随时随地获得公共安全、安全生产、安全科普知识、居家安全等领域的知识。

此外，街道还在永安社区建设了消防体验馆，设置逃生通道演练区、器材展示区、灭火体验区、查找隐患区、119模拟区及应急逃生区，并定期邀请辖区居民、学生、工人来学习安全知识、体验模拟逃生过程、观看消防事故警示片等。今年以来共开展了70场次消防体验活动，通过寓教于乐的方式，使消防宣传从纸质宣传走向当前更利于居民接受的立体化、趣味化、有游戏化亲身体验，切实增强自身安全防范意识和应对事故灾害的处置技能。此外，街道今年还组织了30场安全知识培训，培训时注重穿插安全知识有奖问答、消防知识竞赛及消防趣味运动会等活动，大大增强了参与培训者的获得感和积极性。

（来源：晶报 记者 蓝军 冯宇飞通讯员 张震林/文、图）