围绕“美好城区”建设 服务大局扎实工作

盐田人大依法履职助推发展

人大代表视察2016年重点民生项目春天海社区公园改造情况。

深圳新闻网盐田讯 2月18日上午，盐田区五届人大二次会议在完成了各项议程后圆满闭幕，为新一年的工作奠定了坚实基础。依法履职行权，助推发展，维护群众利益，是人大及其常委会的鲜明本色。过去一年来，盐田区人大常委会坚持党委领导、人民当家作主和依法治区有机结合，紧紧围绕“美好城区”建设，履行宪法和法律赋予的神圣职责，发挥国家根本政治制度作用，服务大局，承前启后，扎实工作，各方面工作都取得了良好成效。

●圆满完成换届选举 依法行使人事任免权

2016年是区级换届之年。盐田区人大常委会加强组织协调，依法、有序开展换届工作，如期完成各项选举任务。

按照宪法和法律规定，根据市、区统一部署，盐田区人大代表换届工作于2016年6月启动。区人大常委会精心组织，加强换届纪律教育监督，努力营造风清气正的氛围；深入调查摸底，科学合理划分选区，全程指导选区保质保量做好选举宣传发动和选民登记工作，选民登记总数比上届提高了30%；充分发扬民主，依法规范操作，严把代表入口关，确保人大代表换届选举工作依法依规进行，134名代表均实现一次选举产生。新一届人大代表组成结构更趋优化、整体素质有所提升，充分体现了代表性、广泛性和先进性。

去年以来，盐田区人大坚持党管干部和人大依法行权相统一的原则，依法做好选举任免工作。区五届人大一次会议选举产生了区五届人大常委会组成人员和区政府区长、副区长以及区法院院长、区检察院检察长，及时完成区人大常委会工作机构和区政府工作部门主要负责人的任免工作，为推进民主政治和地方政权建设、促进全区各项事业发展提供了有力保证。坚持组织拟任命人员参加任前法律考试，在常委会上进行任前表态性发言，举行任后宪法宣誓仪式，增强了国家机关工作人员的公仆意识、法制意识和责任意识。

●持续深化人大监督 监督实效不断增强

监督工作是人大及其常委会的法定职责。去年以来，盐田区人大常委会认真贯彻实施监督法，保障宪法和法律得到正确实施，切实维护人民群众的合法权益，助推全区重点工作得到有效落实。

围绕坚持创新驱动、推进品质跃升的战略导向，去年，盐田区人大常委会听取和审议了区政府开展“城区品质提升年”十大行动计划实施情况、加快建设国家生态文明先行示范区工作进展情况、构建和谐劳动关系综合试验区情况等工作报告，对大力发展湾区经济、建设盐田河临港产业带等进展情况进行视察，提出了加强部门协作、落实经费保障、加大引导力度、确保实效惠民等意见，有力推动了“美好城区”建设。

盐田区人大常委会高度重视法律监督工作，积极推进依法行政和公正司法。常委会听取了区政府依法行政、维稳综治、文化执法和公安分局“三化一体”等工作情况报告，要求区政府加强和改进相关工作。对区政府执行安全生产法和深圳经济特区食品安全条例、道路交通安全管理条例、控制吸烟条例、消防条例等情况，组织市、区人大代表联动开展检查，推动严格执法，确保群众安全。此外，常委会还听取了区法院行政案件集中管辖、区检察院查办和预防职务犯罪工作情况报告，努力促进审判、检察机关公正司法。

在计划和预算执行审查监督方面，盐田区人大常委会启动了预算支出联网监督系统的开发建设工作，加大对计划预算的审查监督力度。重点选择大梅沙海滨公园综合改造提升工程、梧桐山盘山公路绿岛工程等政府投资项目和区住建局、盐田街道办等单位部门预算，开展全过程跟踪监督，每季度听取一次情况汇报，促进政府规范投资项目管理，增强部门预算的约束力。

为民代言、化解民忧是人大及其常委会的根本职责所在。盐田区人大常委会积极关注并推动解决民生热点问题，组织代表视察盐田实验学校、区人民医院门（急）诊大楼、烟墩山生态公园等一批民生改善工程建设情况，专题听取“名校、名师”工程情况报告，开展非遗保护工作专题调研，促进辖区教育优质均衡发展、医疗服务水平提升、人居环境质量优化和文化惠民工程落实。

●支持保障代表履职 发挥代表主体作用

2016年，盐田区人大常委会积极探索创新代表工作，采取有效措施改进和加强代表工作，努力为代表依法履职提供有力支持和保障。

针对新一届人大代表大多数为新任的实际，盐田区人大常委会在换届后第一时间分批组织全体代表赴苏州大学、湖南大学开展履职培训，就人大理论、国内外形势、代表履职技巧等内容进行集中学习和新老代表交流，为他们尽快进入角色、履职尽责夯实了基础。为扩大代表对常委会工作的参与，盐田区人大常委会全年共邀请67名代表列席人大常委会会议，并通过组织会议、开展活动、订阅报刊等方式和建立微信、短信平台，向代表推送法律法规、区情动态、人大履职等信息，为人大代表知政、议政、督政创造了条件。

在督办代表建议方面，盐田区人大常委会认真梳理和交办代表在区四届人大七次会议期间提出的158件建议，坚持整体督办与重点督办相结合，促进热点问题的快速高效解决，实现了全部建议的办理态度、办理结果“双满意度”稳步提高。

为丰富代表闭会期间的活动内容，盐田区人大常委会以“代表活动月”为载体，组织引导市、区两级人大代表开展视察、调研、议政、述职等活动。重视人大代表社区联络站建设，按照代表活动多元化、监督履职规范化、后勤保障标准化、内部管理精细化、量化考核科学化标准，深入开展“样板站”建设，在规范代表管理、加强代表沟通和促进畅达民意等方面取得新进展。

●切实加强自身建设 人大队伍战斗力有效提升

过去的一年，盐田区人大常委会坚持把加强常委会自身建设摆在突出位置，提升干部队伍的思想政治素质，为开创人大工作新局面提供有力保障。

始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，是人大工作保持正确政治方向的根本保证。去年，盐田区人大常委会扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强政治理论学习和基层实践，先后组织相关活动40余场次。常委会领导干部经常走访街道、社区、企业和人大代表，广泛征询各方意见，查找突出问题，剖析思想根源，努力抓好整改，落实从严治党主体责任，践行群众路线，切实做好精准扶贫精准脱贫工作，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

盐田区人大常委会高度重视干部队伍建设和整体工作水平的提升。去年，在区委的关心下，盐田区人大常委会组成人员由24人增加至33人，同时选好配强机关干部，顺利完成机关党支部成员补选，增强了队伍活力。