区长吴德林与居民网友面对面 共商后方陆域发展之策

深圳新闻网讯（记者 郑创彬 陈琳君 潘峰 邓雪婷）“明珠道将实施客货车分流，有望于明年开工建设。”“作为盐田建区以来最大的项目，盐田港集装箱运输车综合服务中心将提供2000个货柜车停车位。”“区委区政府希望通过一系列民生工程的实施，为后方陆域提供更多更好的民生福祉。”……

11月15日下午，由深圳市互联网信息办、深圳报业集团主办，盐田区委宣传部、盐田街道办、深圳新闻网、盐田网承办的《民生二维码》走进盐田系列访谈首场活动暨“盐田港后方陆域常态化治理”网友见面会在盐田街道羽毛球馆举行。盐田区委副书记、区长吴德林作为主讲嘉宾参与互动访谈，并与辖区40名市民和网友一起面对面聊民生，现场回应了后方陆域的多个民生热点问题。

对于居住在盐田街道的居民来说，最为关心的莫过于周边的环境问题。在本次访谈活动中，就有不少网友提到了后方陆域交通整治和环境提升问题，有点赞的，有拍砖的，也有提建议的；有反映周边环境得到了明显改善的，也有吐槽货柜车半夜鸣笛扰民的。在近两个小时的访谈过程中，围绕“网聚民意服务民生 共建美好盐田”这一主题，网友和居民通过网络和现场提出了12个与“盐田港后方陆域常态化治理”相关的问题，吴德林及相关部门负责人一一作了详细解答。

记者从活动上获悉，为从根本上解决后方陆域货柜车停车难问题，作为盐田建区以来最大的一个项目，总投资约43亿元的盐田港拖车综合服务中心，正在开展方案设计，建成后可提供拖车停车位2000个。目前，市交通运输委已经立项并委托盐田区政府负责建设，区前期办正在开展前期工作。此外，明珠道的改造工作正在执行前期工作，如进展顺利，有望于明年开工建设。改造后，明珠道将实施客货车分流，道路西南侧为仓储用地，故货运通道布置在道路西南侧，双向6车道货车专用道。客运通道布置在道路东北侧，双向4车道客车专用道。在客运和货运专用通道间设置12.5米的道路绿化带，可以有效降低噪音及货运车辆引起的沙尘对居民的影响。

“后方陆域综合整治目前虽然取得初步的成效，但是局面的根本性扭转还有很长的路要走。”吴德林表示，刚刚闭幕的盐田区五届一次党代会和区“两会”对后方陆域未来五年发展提出了新要求，作出了新部署，力争实现五年大变样。希望后方陆域辖区的每一个单位、每一位居民朋友，从我做起，从小做起，从现在做起，一起携起手来，共同为解决后方陆域问题献计献力，推动后方陆域交通秩序实现根本性好转。

深圳报业集团总编辑宣柱锡、市人大代表张卓颖作为特邀嘉宾对访谈节目进行点评。盐田区委副书记、政法委书记黄伟平，区委常委，宣传部部长董秀，盐田区政协副主席邓德良、深圳新闻网总编辑蓝岸参加了访谈活动。

【访谈花絮】

街道、交警、公安、司机、市民

吴德林现场为他们“点赞”

在访谈中，吴德林表示，盐田港后方陆域交通的状况，区委区政府一直很重视。去年，由于盐田综保区封关运作，原来保税区内停放的3000台货柜车需全部停靠在外面，加剧了后方陆域的停车压力。特别是从去年10月份、11月份之后，货柜车乱停乱放，乱鸣笛现象比较严重。在这样的情况下，区委区政府决定，从去年11月9日开启了大规模、全方位的交通综合整治行动。“从整体的情况来看，应该现状有所好转，但是与老百姓的要求相比，还有一定的差距。”吴德林坦言。对于整治取得的初步成效，他特别给出了四个“点赞”。

吴德林说，第一个要为盐田街道的工作人员点赞。盐田街道的工作人员、机关干部除了要做好日常工作之外，还要做好后方陆域的巡查、排查和整治工作，非常辛苦。第二个要点赞的是交警和公安。交警和公安为后方陆域的整治付出了辛勤的劳动，跟其他区的交警、公安相比，他们又多了这一块工作。第三个还要为拖车司机点赞。虽然少数司机乱停乱放乱鸣笛，给后方陆域整个环境造成了一定的影响，但是从现在处罚的量来看，从拖走的车，拖头、拖架的情况来看，跟1.3万辆车相比，大部分的司机还是遵纪守法，按规矩停放的。最后更要为市民朋友点赞。这一年来后方陆域的市民朋友对整治工作非常支持，非常配合。

区长向居民公开电话和微信

居民站起来提问，区长站起来回答

吴德林还现场分享了一个与居民交朋友的“趣事”。“我曾经也在盐田街道开过一次座谈会，当时会上有一位后方陆域片区的居民现场讲得很激烈，问题很尖锐。会后，我们成了微信群的好朋友了。他也经常给我拍一些照片，反映后方陆域整治情况，让我们多了掌握一线的渠道。”

访谈过程中，吴德林现场表示，非常希望辖区群众随时向他反映后方陆域的最新情况。“只要是关于后方陆域的交通环境整治问题，欢迎大家随时都可以跟我联系，你们会后可以记下我的电话，加我的微信，有什么问题随时发给我。我们必将举全区之力，穷尽一切办法处理好后方陆域的交通问题。”

到了访谈的现场提问环节，看到居民站着提出问题，作为回应，吴德林全程站着回答问题。对此，网友“随风到”向记者表示，这是对提问者的尊重，给人一种非常亲切的感觉。访谈活动结束后，吴德林还专门走到居民和网友中间，询问他们还有没有具体的问题，针对市民的提出的建议，吴德林当即要求相关部门予以研究处理。

【亮点回放】

民生二维码首次在区级层面扎根

2015年10月，深圳市互联网信息办、深圳报业集团、深圳新闻网扎实落实中央、省、市关于“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”精神的系列要求，结合深圳基层部门在服务民生工作中转变工作作风活动、本着“民生无小事”的工作理念，整合自身资源、创新传播方式，结合“走转改”相关精神要求，精心策划、开办了深圳网络互动答政平台——《民生二维码》栏目，并同期开播了“马上就办.谈民生”、“聚焦.城市管理治理年”、“解读.深圳话题”三大系列访谈。

《民生二维码》走进盐田

其中，“马上就办-谈民生”系列访谈活动邀请了深圳十区（新区）区长走进栏目，在各区民生工作现场与网友面对面、谈执行、谈落实，将目光聚焦在民生工作中的小事、实事，问题客观、真实、接地气，栏目以一种拳拳到肉、句句入心的方式直面民生问题、直面访谈主题，将服务基层民生工作中的具体举措展示给广大市民、网友。

随着本次访谈活动的成功举办，《民生二维码》栏目再次迎来一个历史性时刻，首次在区一级的层面实现扎根。栏目以盐田区为试点区，将独特的网络互动答政模式进一步引向深入、服务基层，将围绕盐田区的中心工作，组织开展《民生二维码》走进盐田系列访谈活动。

噪声监测仪全区普及

广场舞噪音扰民投诉大幅减少

众所周知，广场舞带给人们身心愉悦的同时，也给周边居民带来不少困扰。近年来，因广场舞噪音问题引发的邻里矛盾也与日俱增，如何寻求一个客观的噪声监测评价依据，成为执法部门面临的一大难题。

访谈现场

去年11月19日，吴德林作为主讲嘉宾参与《民生二维码》互动访谈时，有网友建议盐田区政府在辖区户外广场普及噪音监测仪。吴区长当即回应称，将第一时间安排相关部门开展实地调研，若条件允许，立即在全区推广。言出必行，经过政府全面的调研、征集群众意见。如今，盐田区东和公园、桥东文体公园、园林路篮球场、东和街心公园、区政府广场、东和路海滨栈道、海山公园、西山吓篮球场、沿港新村健身路、杨梅新村公园、双拥公园、田心文体广场以及明珠人口文化公园等多个地方都安装了这种噪声监测显示仪。近一年来，居民关于广场舞噪音扰民的投诉大幅减少。

谈城市管理和城区品质提升：

让盐田街道整体发展品质有一个大的提升

有网友说：“盐田区小而精秀而美是没错，但那是沙头角和梅沙，跟盐田港后方陆域没什么关系。如果说沙头角和梅沙像欧洲，盐田后方陆域就像非洲。”这个表述也一定程度上反映出盐田区域发展不均衡的现状。对此，吴德林表示，盐田区将今年确立为“城区品质提升年”，并结合盐田实际出台了《盐田区“城区品质提升年”行动计划》，安排2亿元城市管理治理专项资金，强力推进环境提升、公共安全维护等十大行动。“其中，提升盐田港后方陆域的整体环境，就是‘城区品质提升年’十大行动计划的重中之重。”吴德林表示。

吴德林表示，盐田区委、区政府一直高度重视盐田街道片区发展，早在2014年初，就以一号文形式出台了《关于实施盐田街道片区三年综合提升的决定》，从规划布局、基础设施、环境水平和管理体制等方面，对后方陆域实施系统性改善和提升工作。为确保工作得到有效推进，盐田区还专门成立了由书记和区长担任组长的领导小组，建立了相关工作机制，通过每季度召开领导小组工作会议，及时跟踪各项任务的工作进度，协调解决遇到的难点问题，强化各责任单位工作任务完成情况的督查督办。

2015年，针对该片区居民反映最强烈的货柜车违停占道、鸣笛扰民等问题，盐田区专门启动实施盐田港后方陆域交通综合专项整治行动，多措并举，重拳出击，在全区各有关单位的共同努力下，盐田街道片区空间优化、设施完善、景观提升等工作均取得了较好成效。下一步，盐田区还将继续推进相关工作，让盐田街道整体发展品质有一个大的提升，使各片区发展更加均衡，更有品质。

谈货柜车“停车难”：

提供2000个货柜车停车位项目正在推进

为解决好居民群众反应强烈的交通乱象等问题，盐田区委区政府举全区之力，多措并举，重拳出击，整治成效得到辖区百姓的一致肯定。但是，针对后方陆域货柜车停车位的缺口这一客观事实，政府如何解决。

对此，吴德林表示，2015年底，盐田区专门成立了区货柜车停车难问题应对工作领导小组，市、区相关部门联动，组织公安、交警、交通、街道和拖车协会等相关部门多次进行调研，列出禁停区，联合开展整治，每天出动交警、整治工作人员200多人，大吊车6台，拖挂车12台，拖车10台，分成8个小组，对明珠道、盐田路、北山道等主干道进行24小时不间断严格整治和巡逻值守。

“破解后方陆域这个困境光靠‘堵’还远远不够,更要注重‘疏’。”吴德林介绍称，10月中旬，永安路与梧桐山大道交汇处停车场一期已启动，加上另外三个临时停车场，共计可提供约1200个停车位。同时，为进一步缓解后方陆域货柜车停车难问题，盐田区已协调交通部门规划路边临时停车位300多个。此外，作为盐田建区以来最大的一个项目，总投资约43亿元的盐田港拖车综合服务中心正在开展方案设计，建成后可提供拖车停车位2000个，届时，将有效解决拖车停车难问题。

也有网友担心综合整治变成“一阵风”，货柜车乱停放会“死灰复燃”。对于网友的担忧，吴德林表示，盐田区委区政府将持续对盐田港后方陆域货柜车、货柜和拖车架违停乱放行为采取高压态势，打击违法违规行为绝不手软，一日未彻底解决，就会举全区之力，穷尽一切办法来解决，绝不划上“休止符”。

谈“乱鸣笛”扰民：

坚决查处绝不姑息 科技手段化解取证难题

现场，有居民在访谈中建议政府“放大招”，以彻底整治货柜车乱鸣笛这一交通乱象。针对这个问题，吴德林表示，治理乱鸣笛交警面临取证难。“司机乱按一下喇叭，时间很短促。当你去的时候他又不按了。这也是执法过程中少数司机与执法人员起小冲突的原因之一。”

对此，吴德林表示，一方面，盐田区要求交警加派警力，对重点区域进行重点盯防，发现乱按喇叭行为要坚决查处，绝不姑息。另一方面，由盐田街道办牵头各单位，突出以“人防与宣传”相结合的策略，采用“人海战术”，重拳剑指货柜车乱鸣笛乱象。同时，通过举办盐田港运行业“司机大讲堂”，专业人士宣讲法律知识等活动，让数百名货柜车司机参加了培训，增强司机群体遵纪守法、依法维权的自觉性。

盐田区还协调市拖车协会发文通知盐田的各会员单位，凡经交警部门取证鸣笛扰民的违章当事人，将被通知参加法令法规强制培训一天，凡未按要求参加强制培训的，市交委对违章鸣笛车辆的所属企业予以行政责令整改并停办违章车辆的一切业务。对于严重违停屡次发生在同一个企业的，将上报市交委，对车辆所属的企业进行行政整改一个月，其间停办企业所有的运管业务。

吴德林还表示，目前，区委区政府正着手研究通过借鉴上海等地经验，利用声呐定向、连接高音喇叭和GPS系统等高科技手段，以从根本解决货柜车乱鸣笛取证难问题。“交警目前正在组织到上海学习，希望他们快去快回，尽快实施，尽快起作用。”

谈“东进战略”：

借“东进”东风 补齐后方陆域发展短板

谈及“东进战略”，吴德林表示，“过去我们想都不敢想的事，现在敢想了。过去我们想做的事，因为没有能力做，现在我们可能有能力做了。过去我们想快却快不了的事，现在市里面把权限放下来的，我们可能快了。”吴德林表示，“东进战略”是盐田面临的难得发展机遇，要借助“东进战略”的东风，跳出盐田，既要谋事，更要谋势，从更高的视野、更宽的角度，谋划过去不敢想的事，做过去没有能力做的事，推动过去想快快不了的事。

对于“东进战略”给盐田带来的利好，吴德林现场通过举例说明。他表示，过去几年，市里在盐田的投资都不超过一定数额，“东进战略”、“强区放权”提出来之后，如今大项目也下放到盐田，给盐田带来的实实在在的好处。为抓好“东进战略”带来的机遇，盐田区制定了《盐田区落实东进战略行动方案（2016～2020年）》，提出交通互联互通计划等“十大行动计划”，并形成盐田区落实东进战略重大项目库，将陆续实施97个项目，投资额超过1488亿元。

吴德林表示，盐田港就在盐田街道，后方陆域又是在盐田街道。盐田街道的面积占了盐田区的一半以上，在“东进战略”的背景下，作为盐田港所在地的盐田街道将迎来新一轮的发展机遇。第一，市里“东进战略”实施计划，还有区里的“东进战略”实施计划中，都提出要发展好盐田后方陆域所在的港口物流业，发挥好盐田港的作用。第二，市、区的实施计划都提出要加快完善盐田港疏港体系建设，整合后方陆域土地资源，充分发挥盐田港口物流、旅游资源等优势。第三、交通、学校、医院等公共配套也在行动计划之中。“盐田街道还要建一个综合体育馆，还要建很多社区公园。”

“盐田港后方陆域这个片区，将是我们落实‘东进战略’整体部署中的重点。”吴德林表示，十大行动计划的绝大部分都和盐田港后方陆域息息相关。未来，盐田港后方陆域的经济社会发展必将借助“东进战略”的实施，得到质的飞跃。

谈民生领域新突破

实施系列民生工程 给百姓更多民生福祉

对于网友提出的“经过近三年的努力，后方陆域在民生领域有哪些突破？”这一问题，吴德林表示，盐田区委、区政府早在2014年初以一号文形式出台了《关于实施盐田街道片区三年综合提升的决定》，从规划布局、基础设施、环境水平和管理体制等方面，对后方陆域实施系统性改善和提升工作。

据悉，经过三年综合提升，沿港、沿港新村、保惠、东港等4座社区公园已建成开放；后方陆域多条主次干道（永安路、海鲜街、新围西街、盐田南四街、盐田巡逻道）已完成绿化景观改造；多个绿化景观改造工程（东港公园已动工建设，春天海社区公园、盐田坳隧道口、东海道、洪安路、盐田石头围后山、盐田垃圾焚烧发电厂周边等）先后开工建设，盐田街道片区的城区布局逐步完善，城区市容环境得到全面提升，为盐田人民增添了更美的绿色景观、提供了更舒适的休憩空间。

吴德林表示，在片区交通方面，盐田坳隧道、盐排高速、盐坝高速取消收费；地铁8号线一期顺利动工；永安路、东海道、盐田高级中学配套道路、康颐路、新围西街、青蓬路、北山工业区二期出入口节点、盐田南三街、洪安二街等道路先后投入使用，明珠五路已完工，东海道南段、中青路完善提升工程等道路正在按计划施工中；在教育和医疗方面，作为盐田街道片区三年综合提升的重点项目，盐田区实验学校已于今年秋季开学揭牌投入使用，云海学校正在动工建设，建成后将极大满足盐田港后方陆域西南片区的学位需求。区第二人民医院门诊医技综合楼即将投入使用，片区的医疗卫生服务水平也将得到提升。

结合片区城区景观提升成效，吴德林还表示，盐田区委、区政府希望通过一系列民生工程的实施，为后方陆域提供更多更好的民生福祉，不断给老百姓带来实实在在的获得感。

网友现场抛问题

吴德林现场办公 要求“马上就办”

访谈中，有居民代表反映“梧桐山大道与中青一路路口到梧桐山立交路口这一段长约2公里的人行道存有2大安全隐患。”对此，区长吴德林表示，会后将去现场实地查看，并对居民反映的诉求及建议进行详细调研，对于确实存在的问题，能够马上解决的问题将交由相关部门立即采取措施，“马上就办”，对于增加公交线路、地铁施工协调等问题，也将交由相关部门做好研究和沟通工作，尽快解决，给市民一个满意的答复。

同时，针对居民提出的“护栏交通隐患”问题，吴德林再三强调，如情况属实，要立即整改到位，并现场责令相关部门对全区道路护栏逐一排查一遍，加强对路面围栏的日常管养和维护力度，要把隐患消除在萌芽状态中。

针对后方陆域因台风等极端天气影响，导致港口开港后交通严重拥堵问题。吴德林现场回应称，目前，盐田区委、区政府已针对该问题进行了认真总结并作出了工作部署，以后再遇到类似情况，盐田区有关部门将立即实施交通应急处置对策，建立信息提前发布机制，将重点拥堵路段、社会车辆绕行方案等信息提前向市民发布。同时，加派警力、协警力量，在重要路口加强值守调度，部分路段实行交通管治；积极协调盐田港区，向货柜车及时发布最新信息，提前发布拥堵预警，引导货柜车合理安进港时间。

【一线声音】

盐田街道办事处党工委书记、办事处主任赵世宽：

交通问题没有“休止符”

谈起后方陆域整治，赵世宽表示，在后方陆域的综合整治中，盐田区委区政府精心部署、周密策划，主要领导在前线指挥，辅以明察暗访，街道各级干部和广大社区群众均感受到区委区政府对后方陆域综合整治的重视程度。同时，街道各级各部门会同交警等专业力量，坚决贯彻落实区委区政府的重要决策，按照“抓铁有痕，踏石留印”的决心推进综合整治。

“交通要靠党委政府部署，要靠专业部门执法，要靠街道社区落实，更需要靠广大司机和市民朋友积极参与。”谈及整治方法，赵世宽表示，交通问题必须要靠综合治理，多管齐下，对严重的交通违法行为尤其要严格执法，坚决进行打击处理，只有这样，才是对遵纪守法的保护，才能营造一个公平有序的社会环境。

“美好的生活是我们永远追求的不懈目标，需要持续推进。交通问题也没有休止符，请广大市民监督盐田街道各级各部门的工作，有了你们的支持，我们对工作更有信心。”赵世宽表示，盐田港后方陆域的交通问题是发展过程中产生的问题，既有规划设施建设问题，还涉及严格执法管理问题，需要多管齐下，也只有依靠发展来解决，这需要一个过程。“对街道来说，后方陆域的交通问题既是历史问题，也是现实问题，也是社会问题，更主要的是民生问题，街道将组织部门尽全街道之力，用一切办法贯彻落实区委区政府关于后方陆域综合交通整治的决策落实推进。希望广大货柜车司机，居民家属朋友，一起积极参与，共同推进后方陆域交通环境整治。”

盐田交警大队副大队长谢伟林：

4大举措应对后方陆域交通执法难题

“交警主要是负责停车秩序以及事故、拥堵警情的处置，虽然近年来取得了一定成效，但是离区委、区政府，包括广大市民的期望还存在一定差距。我们在日常执法也遇到了一些困难和问题。”作为交通整治的主力军，盐田交警大队副大队长谢伟林与居民群众现场分享了执法过程中的难点问题。

针对货柜车司机乱停车、夜间乱鸣笛扰民、港口开关闸致堵、部门协作不力等目前执法过程中面临的问题，谢伟林表示，接下来，交警也将针对性地从4个方面着手，进一步加强后方陆域交通管理。一是继续坚持严格执法和人性化执法，特别是针对恶意违停、乱鸣喇叭、停车拿单的行为一定必查必罚必扣；二是配合各个部门针对盐田港的开闸和封闸制定切实可行的预案，包括联系街道、码头、拖车协会、堆场协会和工联会，共同制定措施，来解决码头开闸封闸对交通的影响；三是配合其他职能部门落实综合治理措施，特别是对违法的企业、司机列入诚信黑名单，让违法者寸步难行，守法者处处畅行；四是加强执法规范化建设，赢得企业、司机和居民对我们工作的理解和支持。

【嘉宾点评】

深圳报业集团总编辑宣柱锡：

市民要解决问题的方向当成“点赞”按钮

“盐田港跻身国际枢纽大港，为深圳国际化战略以及东进战略作了重要贡献，同时，也带了许多民生问题。盐田区委区政府一直穷尽一切办法、调动所有资源、发动所有部门来解决这些问题。”宣柱锡在点评时表示，市民不能把彻底解决问题当成验收标准，而要把解决问题的方向当成“点赞”按钮，这样会鼓励各级政府想更多办法，更彻底解决问题。在盐田港后方陆域问题解决上，宣柱锡用“四个一般”，即“铁一般的信仰，铁一般的信念，铁一般的纪律和铁一般的担当”来概括盐田区委区政府的工作。

而作为媒体人，宣柱锡表示，媒体要积极搭建平台，促进党委政府和市民进一步深入交流，同时把货柜车司机纳入交流范围，向司机宣传文明驾驶，并利用高科技术，建立货柜车鸣笛监测系统，推动司机文明驾驶。

市人大代表张卓颖：

噪音、粉尘、拥堵是盐田港后方陆域问题难点

“开门就是车，夜半鸣笛声。”市人大代表张卓颖用这两句话来概况盐田港后方陆域状况，语句里也反映出盐田港后方陆域目前三大问题难点：一是交通拥堵，二是噪音扰民，三是粉尘污染。“俗话说衣食住行关系到老百姓切身利益，三大难点严重影响到盐田港后方陆域所有老百姓的出行安全以及居住环境。”张卓颖表示，近年来，区委区政府多措并举解决盐田港后方陆域问题，作为盐田区的老百姓来说，大家都对未来的盐田区后方陆域有非常多的期待，但是这种期待不可能一蹴而就。“作为普通老百姓来说，我亲身见证了盐田港后方陆域的改变，区委区政府和各职能部门都做出了很多的努力，下了很大的决心。”

作为人大代表，张卓颖表示，对区委区政府的工作非常有信心，同时对盐田区未来的美好蓝图，包括盐田港后方陆域未来规划建设充满期待。