治污保洁

深圳盐田:走经济发展与生态文明建设兼备的发展之路

发布时间:2019-11-05来源:经济日报-中国经济网编辑:郑创彬

绿水青山,宜居宜业

每一个第一次到盐田的人,总会惊讶于在这个经济高速发展的现代化城区却有着如此美丽宜人的生态环境。走在盐田的街道上,满眼郁郁葱葱,放眼远眺是蔚蓝的大海和洁白的沙滩,区内错落有致的产业园区、住宅小区和谐共存。近年来,更能时常听到“中华白海豚又来盐田了”的欢呼之声。海豚的频频现身,不仅是盐田海域水质改善的缘故,更是近年来盐田区生态文明建设成果的直接体现。

实际上,盐田的环保压力很大。盐田区水务局副局长许洁忠告诉记者,“这里不仅有单港集装箱吞吐量世界第一的盐田港,且大梅沙是全市惟一向公众免费开放的海滩,区内旅游景点年均旅客接待量超千万人次,保持一个很好的生态质量非常困难。”

然而,我们看到的是,盐田区森林覆盖率超过64.6%,建成区绿化覆盖率40.85%,人均公园绿地面积达24.09平方米,建成绿道257公里,海滨栈道19.5公里。这里是华南地区首个国家生态区、首批国家生态文明建设示范区、第二批国家生态文明先行示范区建设单位、全国首个区级SUC可持续发展国际示范区创建单位,实现全市生态文明建设考核“七连冠”、治污保洁考核“八连冠”、污染减排考核“四连冠”、节能目标责任考核“三连冠”。

优异的生态环境是如何炼成的?盐田区委书记陈清给出答案:“我们在全国率先建立了既体现自然生态系统服务功能,又体现人类改善环境所作贡献的城市生态系统生产总值(GEP)核算体系,改变‘唯GDP’的政绩观。”

2013年1月,盐田区委、区政府以一号文的形式发布了《关于建设国家生态文明示范区的决定》,在全市率先提出建设国家生态文明示范区的目标,并先后完成《建设国家生态文明示范区行动方案(2013-2015年)》和《生态文明建设中长期规划(2013-2020年)》编制。2013年底,盐田区着手实施《生态文明建设考核制度(试行)》,将考核得分作为评定干部年度考核等次和提拔重用的重要依据之一。2018年12月,盐田区率先编制完成全国首个城市GEP核算地方标准—《盐田区城市生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》。

2018年,盐田区GEP预计达1100亿元,增长0.4%。2013至2018年,盐田区连续6年实现城市GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”。在这背后,是盐田人多年来防污治污、保卫碧海蓝天的坚持。

以曾经的“污染大户”盐田港为例,盐田港区232台龙门吊全部完成“油改电”,电力驱动及混合动力龙门吊总量全国领先,LNG拖车数量占全市LNG拖车比例90%以上。目前,盐田国际集装箱码头共配备6套靠港船舶应用可移动式岸电系统,容量总计24000KVA。这6套系统既可独立供电,也可组合供电,覆盖16个超大型深水泊位,覆盖率达80%,可满足全球最大型集装箱船舶的用电需求。截至今年4月,盐田国际共为靠港船舶提供岸电服务总时长超过3200小时,替代燃油量为280万吨,相当于减排二氧化碳4200吨。过去5年,盐田国际单位标箱能耗和碳排放减少近20%。

不仅如此,盐田区全部珠宝加工企业目前均已改造或配套建设了废气处理设施,实现100%达标排放且在感官上达到“无色无味无噪”要求;辖区建筑工地全面落实扬尘污染防治“7个100%”,切实降低辖区PM2.5浓度,区内300余家饮食企业100%落实油烟处理措施。

绿色政策在推进产业升级的同时,还要与民生工程紧密结合起来,接地气。“盐田区的居民很幸福也很娇气”这是在盐田常能听到的一句戏言。因为居住在这里的老百姓对饮水质量要求高、对空气质量要求高、对居住环境要求高,这也折射出了盐田区绿色民生的建设成果。

“打开水龙头就能喝上优质饮用水”在盐田已变成现实。盐田区率先建成全市首个自来水直饮示范区,2018年底,基本完成了从源头到龙头各环节工程化措施改造,实现向辖区用户提供安全健康、品质优良、体验愉悦、可直接饮用的优质水,全区工业、商业、办公、居住区直饮自来水通达率100%。

环境保护要深植到民生工程的每一个环节。为此,盐田区率先在全市采取“互联网+”智能化管理模式,对辖区228个小区(城中村)开展居民生活垃圾四分类工作,实现公共餐饮单位产生的餐厨垃圾及其他垃圾统一收运,签订餐厨垃圾收运合同725家,签订率达96.1%,日处理餐厨垃圾固形物约60吨、油污水约10吨,有效促进了源头减量,减少垃圾排放,降低环境污染,实现公共餐饮垃圾资源化处理率、生活垃圾无害化处理率、有害垃圾安全处理率3个100%,成为全国破解“垃圾围城”,探索垃圾减量分类工作的典范城区。

据许洁忠介绍,为打造生态文明建设“人人参与、人人行动、人人享有”新格局,盐田区还在全国率先落实以“碳币”为核心的生态文明建设全民行动计划,结合“碳币”服务平台,成立全国首个旨在推动生态文明全民参与的专项基金会——盐田区生态环保基金会,充分整合社会资源,引导全社会提高生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。

环境好了,如何有效实施监督?盐田区创新开辟了“互联网+”开放式环境智能监测监控。目前,已建成包含167个监测子站的环境监测监控系统,实现全区的水、气、声、污染源进行智能监测监控。在深圳率先引入“鸣笛声呐抓拍”设备,实时监控乱鸣笛现象,2秒钟内车辆信息即在路旁显示屏公布,同时传达到交警后台系统。同时开发了环境质量公众服务平台,率先实现手机在线服务群众户外休闲锻炼和环境质量实时监督。

如今,“好山好水好生态”已经成为盐田区的一块金字招牌。数据显示,2018年,盐田区空气优良率97.8%,空气优良天数353天,PM2.5均值22微克/立方米,连续4年优于欧盟标准;2019年1-3月份空气优良率100%,PM2.5均值为21.8微克/立方米,比全市均值低5微克/立方米,同比下降24.8%,全市排名第一。

陈清告诉记者,当前,盐田区正以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入,加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区,全力争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵,在深圳努力创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中走在前列。