深圳新闻网讯 2017注定成为深圳垃圾分类浓墨重彩的一年。自2000年国家推出包括深圳在内的8个垃圾分类试点城市以来,深圳埋头苦干,上下求索。17年后的今天,蓦然回首,虽然垃圾分类的路仍很长,但有不少节点,我们已实现弯道超车。能喝咖啡的盐田垃圾焚烧发电厂,超越的不仅仅是欧盟标准;全国首推社区垃圾分类业主论坛,找到了打开居民家庭源头分类的钥匙;光盘行动,使减少浪费,理性点餐,从源头上遏制湿垃圾增长,逐渐成为一种风尚;而已初步建成并发挥减量作用的生活垃圾八大分流体系,则成为深圳对症下药,构建垃圾分类系统工程的见证。
明晰顶层设计
让垃圾分类不再“星际迷航”
各界有种共识,过去16年全国垃圾分类原地踏步的主因,是缺少自上而下的顶层设计。方向目标不明确,路径不清晰。常见现象是,居民分了,然后遭遇混收混运,说既然分了也白分,那就不分了。分类从小区开始,又从小区结束。
这种情况从去年12月21日起得到改变。
当天,中央财经领导小组第十四次会议提出普遍推行垃圾分类制度,这关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。从此中国垃圾分类有了最高一级顶层设计。
今年3月18日,国务院办公厅发布《生活垃圾分类制度实施方案》,包括深圳在内的46个城市进行强制分类。这是国家垃圾分类第二级顶层设计。
深圳多年来垃圾分类实践积累了丰富经验,国家垃圾分类顶层设计的明晰,让深圳豁然开朗,推出系列顶层设计:
5月19日下午,深圳在盐田举行深圳市推进生活垃圾强制分类工作现场会,宣布深圳将全面推进生活垃圾强制分类。
6月3日上午,深圳市、区城管部门联合举办 “ 全民分类时代,邀您共同见证 ”《家庭生活垃圾分类投放指引》发布会。发布会在中心书城广场设主会场 1 个,各区分设 10 个分会场,此前通过网络报名召集的 2017 名市民成为该指引首次发布的见证人。这是全国第一部分类指导手册,填补了中国无分类手册的空白。
《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》已实施2年,明确了推进垃圾分类的构架职责、不同区域的分类管理责任人等,但在对物业服务企业等单位和市民个人的强制效力上有所欠缺,尚未产生执法处罚案例,于是市城管局顺应各界呼声,推动将“办法”上升为地方性法规。《深圳经济特区生活垃圾强制分类处理条例》已经列入市政府2017年度立法工作计划,市城管局已经形成条例草案,正在研究论证和修改完善,力争尽快出台,为我市垃圾分类从鼓励为主转变为全面强制提供有力的法制保障。