深圳新闻网讯  “快看！一条小鱼蹦上来了！”7月16日上午11点左右，正在盐田河下游避风塘外塘岸边行走的几名市、区政协委员，几乎不约而同地喊了起来。

只见一条白色的小鱼跃出水面后，因为正值涨潮，水面离河岸很近，便落到了岸边的石头地板上。离小鱼最近的市政协委员尹申明，马上蹲下身子，拿起了小鱼，摊在手掌上。赶上来的政协委员们纷纷围过来观看。“哟，是条泥猛呀！”“还是快把它放回到水里吧！鱼儿离不开水呀！”区政协委员武平提醒说。于是，小泥猛又回到了盐田河里。

这段小插曲，让市、区政协委员们的兴致高昂起来，因为他们参加的活动，正是盐田区政协组织的关于水环境治理情况的视察。

“这在十几年前，真是不可想象，那时的盐田河常年都是臭烘烘的，当时住在鸿安围、南方明珠花园靠盐田河边的许多住户都不敢开窗户，有的忍受不了甚至干脆搬家了。”多年一直在盐田街道片区居住工作的区政协委员黄文巧说。

盐田区环保水务局局长林惠祥向政协委员们介绍说，水环境治理是一项长期的民生工程。从2005年到2015年，盐田区先后实施了7项较大的水环境提升工程，累计投入超过1.5亿元，对全区河道水域开展污水治理、河道清淤、防洪改造、景观改造和河道修复。

区长担任盐田河“河长”

盐田区的河流属于大鹏湾水系，根据2013年河道堤防普查结果，盐田区共有河流18条，河道总长约50公里，其中盐田河控制流域面积20.85平方公里，小梅沙河控制流域面积5.19平方公里，包括沙头角河在内的其余16条河流控制流域面积均为1至5平方公里。根据监测结果，全区河流水质达标率为100%。

盐田河是盐田辖区最长河流，全长6.7公里，干流长4.3公里，平均宽度22米，流域面积20.85平方公里，其中，城区面积12平方公里，沿岸居住人口约13万人。盐田河属山溪性河流，下游感潮河段长约1.3公里，在避风塘处汇入大鹏湾。盐田河目前设24小时水质自动监测子站2个，同时每月人工采样监测一次，根据近年监测结果，河道水质稳定达到4类水以上，丰水期可达到2类水。作为全市最早完成综合治理的河流，盐田河至今仍是全市水质最好的河流之一。

为治理好盐田河，历届区委区政府都投入了大量的精力，现在，区长杜玲还担任着盐田河的“河长”。

2005年以前，盐田河是一条水体黑臭的劣V类河流，河道周边环境“脏、乱、差”，且架空管线严重影响景观和行人安全，河道防洪也未达到规定的50年一遇的防御标准。盐田区高度重视盐田河的综合治理和环境提升，2005年至今，累计投入6100万元实施了盐田河道的污水治理、防洪改造、景观改造和河道修复。整治后，河道防洪标准提高到50年一遇。盐田河沿岸日污水截排量超过1.9万吨，实现了改变水质黑臭现象，建成了上下游贯通长3.5公里的滨河公园，修建了全线贯通的人行廊道，同时扩建了约1000平方米岸边休闲活动用地面积，使得河道周边生态环境和面貌焕然一新，原来污浊的盐田河蝶变为串联盐田后方陆域片区与盐田港码头片区的生态水廊、城市绿道和河滨公园。

受自然因素影响，目前，盐田河枯水期上游河段呈接近断流状态、河流景观水不足、临近出海口段部分仍有部分污水进入河道等问题，区政府高度重视，多次开展了专题调研，研究解决方案。目前，对盐田河上游补水、下游截污问题，区环保水务局委托专业机构已完成了初步设计。同时，针对市民提出两岸增设立体绿化、景观节点和便民设施及河道清淤进行可行性调查研究，争取2016年完成河道的水质及景观的提升。

有委员提出，盐田河口就是著名的海鲜街，过去，有些餐厅的厨余垃圾污水，通过明渠排到盐田河下游的避风塘内塘，加上其他污水的排入，内塘总是发臭，水务部门是如何处理的？

区环保水务部门负责人向大家解释说，在2006年完工的盐田河综合治理工程中，盐田区在河流两岸埋设了10公里长的截污管道，为收纳海鲜街及避风塘周边社区的污水，又设计了一条从盐田河东岸至23号泵站的污水管道，用于将污水统一收集到盐田污水处理厂进行集中净化处理。在经历几轮管网建设后，污水直排入河的现象几近绝迹。当然现在还有一些不明的管道还在向内塘排污水，环保水务部门将逐步进行排查，提出解决办法。

“委员们看到，盐田河下游的水面上，还有一些石油类漂浮油脂，这主要是因为盐田河流域是港口物流发达地区，一些路边货柜车维修点的污水排到了雨水下水道造成的，环保水务部门也进行了排查，关停了几家维修点，但这个区域面积太大，单靠环保水务部门一家去做，也非常有难度。”区环保水务局相关负责人说。

完善河道水环境提升

同为盐田区主要河流之一的沙头角河，全长3.5公里，城区河段1.9公里，流域面积4.15平方公里，其中伯公坳至中英街桥河段为深圳与香港界河，香港境内流域面积0.75平方公里，占总流域面积18.1％。根据近年监测结果，河流年均值达到4类水质标准。

2009年，盐田区投入2096万元由区工务局实施了综合整治工程，包括河道截污、防洪工程、区域环境景观完善工程及边防设施重配工程，整治后有效发挥了防洪减灾、水质改善，美化环境等工程效益。2013年，区政府再次投入384万元由区环水局实施了沙头角河绿化提升工程，对河两岸基础设施修复改造及绿化提升，进一步营造良好沿河人居环境。

为加强管养，盐田区采用“管养分离”的管理模式，每年投入约160万元，实现专业化委托管理，对盐田河、沙头角河等主河道、支流、各截污口，河道及河两岸设施、景观绿化等全面维管。河道管理逐渐实现了由原来的以防洪为重点逐步向防洪与景观并重的重心转移。

为进一步完善河道水环境提升，目前，盐田区环保水务局已委托专业单位完成设计，争取在2016年中实现盐田河河道上游生态补水，并全面完成下游出海口剩余4处混流截污。区前期办正在委托进行“山海连廊”项目设计，计划对盐田河永安路段至出海口段全岸设施和景观绿化进行再美化再提升。环保水务部门还将对避风塘内塘上游老街排洪渠暗渠段进行截污改造，截断入河污水，进一步提升内塘水环境质量，该项目计划于今年底完成见效。开展沙头角河下游5处混流点截污工作，计划于今年8月底前完成，并对沙头角河中英阶段左岸绿化进行提升，进一步优化河道水环境和沿河环境。

十座水库水质全达标

盐田区目前现共有10座小型水库，总库容约800万立方米。其中正坑、三洲塘、红花沥、骆马岭、上坪、叠翠湖6座水库为供水水库，恩上、望基湖、跃进、大水坑4座水库为防洪和景观水库。目前除跃进水库、大水坑水库委托东部华侨城管理外，其余8座水库统一由区环保水务局的下属单位区水库及水资源管理中心负责管理。

盐田辖区的水库集雨面积内及周围大部分地区林木茂盛，植被优良，环境优美，根据历年监测数据，盐田区各水库水质均能够稳定到功能区要求，达标率100%。

为保障水库水源水质，盐田辖区的水库水源基本实现封闭管理。截至目前，水库围网总长度达7900米，基本实现了上坪、三洲塘、骆马岭、红花沥、望基湖、正坑、大水坑7座水库的封闭管理，有效保障了水库水环境质量。

为加强日常管理，目前，盐田区10座小型水库均已划定管理范围红线，并确定了保护范围蓝线规划方案。盐田区专设水库及水资源管理中心，实行24小时驻库值守制度，每座水库至少安排2名专人驻守，不断健全水库运行管理各项制度，一旦发现安全隐患，及时上报处理。

近岸海域水质

达到3类水以上标准

盐田区依山面海，海岸线总长度19.5公里，排入海域雨水口主要有各河道出口和排洪箱涵出口，另城市生活污水经盐田污水处理厂、小梅沙海洋世界污水处理工程处理达标后也排入海域。自2005年沙头角湾清淤工程和辖区各项截污工程实施以来，辖区近岸海域水质大大提升。近年来监测数据表明，盐田区近岸海域水质稳定达到3类水以上标准，达标率100%。

为彻底改善沙头角湾海域环境，2007年，盐田区投资4646万元，完成了沙头角湾环境综合整治工程。工程完成后，沙头角湾海域的水质和环境状况大幅改善，为居民和游客提供了优美怡人的亲水休闲景观。

为加强海域水质管养，区财政每年安排220万元专项资金，通过公开招标方式确定委托单位，对全海岸线实施海域保洁工作，及时清除近岸海域漂浮垃圾及污染物，及时发现漂浮油膜、赤潮、污水等问题，及时采取有效措施。

污水集中处理率97%

盐田区污水体系建设不断完善，目前共建成市政污水管网101.09公里，管线基本覆盖辖区建成区每一个角落。全区目前有3座城市污水集中处理设施（盐田污水处理厂、海洋世界有限公司污水处理工程、东部华侨城污水处理站），总设计处理能力为13万吨/日，满足城市污水处理需求，排放稳定达到一级B标准。

治污截污，正本清源，盐田区全面推进排水小区管网达标改造工程。2011年实施新一轮排水管网清源行动以来，盐田区累计投入5600万元，实施110个小区排水管网改造工程，通过工程改造，实现源头雨污分流。截止目前，盐田区共累计创建排水达标小区406个，占全区排水小区数量70%以上，面积覆盖率超过55%。2014年，全区污水收集率已提升至97%，领先全市各区，达到发达国家水平。

为全面降低辖区水体污染负荷，盐田区完善污水管网建设，区环水局、工务局实施了大梅沙中部污水管网改造、盐田坳西侧、石头围村污水管网改造工程、盐田河东岸至23号泵站污水管道工程等污水管网项目建设，进一步完善污水排放收集系统，提升污水排放安全与收集效率。

盐田区还强化污水集中处理。结合盐梅共同管沟和大梅沙西泵站建设，将大梅沙片区污水全面收集至盐田污水处理厂处理，撤销原大梅沙污水处理站，全区基本实现污水处理专业化运管；特发集团投入170万元对海洋世界污水处理工程实施升级改造，并委托专业运营，进一步保障出水水质达标；实施了东部华侨城污水处理站建设，东部华侨城片区污水实现深度处理，处理后出水排入景观湖回用，有效解决片区污水排放问题。

目前，盐田区已建立起较为明晰的排水、排污设施管理责任体系，水务集团、各排水小区、各街道、各独立片区管理单位各司其职，管好职责范围内排水排污设施，确保及时维护，运转正常。此外，由于早期建设标准低、后期管护不到位等原因，盐田区存在76条原“三不管”道路排水管网，水务集团均已按现状接收管理，区政府也正在按轻重缓急分批推进管网改造。对于已完成达标改造的排水小区管网，区环水局专门委托第三方专业单位每年开展一定数量的“回头查”，及时发现和纠正错接乱排，防止雨污混流回潮。

严打破坏水环境的违法行为

在区委区政府高度重视下，2011年4月区环保水务局组建后，专门设置了环境和水政执法大队。几年来，执法大队不断强化素质提升和执法水平，累计出动5100余人次，共检查工业企业、在建工地、餐饮企业、排水户等6500多家次，下发责令整改通知书516份，立案83宗，下达处罚决定书83宗，罚款260万元，有效震慑了环境和水政违法行为，保护了辖区环境。

严查违法偷排泥浆行为。2013年打击偷排泥浆专项执法行动中，对汕头市建安实业（集团）有限公司壹海城项目工地运输泥浆车辆进行查处，作出10万元的行政处罚，同时得到了检察机关院和公安机关的大力支持，由公安机关刑事立案，盐田区人民检察院对2名犯罪嫌疑人进行批捕，均抓捕到案，起到巨大的震慑作用，案发至今辖区未再出现偷排泥浆行为。

对盐田河周边汽修企业定期开展专项整治。累计检查各类汽修厂58家，制作询问笔录23份，对8家存在问题的汽修厂下发整改通知书，全部完成整改。

严查造成水土流失行为。对辖区多个房地产项目、市政配套项目等未落实有效的水土保持措施引起水土流失的单位进行立案调查，累计罚款28万元。针对大梅沙片区水土流失问题，加大了对天琴湾和嘉长源半山总部基地水土流失的监管，立案处罚3宗，并责令完善了水土保持措施。针对抽水蓄能电站项目建设水土流失影响骆马岭水库水质问题，除依法处罚外，还与深圳蓄能发电有限公司签订了《供水补偿补充协议》，项目建设期间，累计收取水资源费40.9万元，原水费163.5万元，同时要求深圳蓄能发电有限公司对骆马岭水库进行清淤。

严格控制污染物排放

盐田区严控环评审批和排水许可。严把环评审和验收批关，禁止污染企业进驻盐田区，守好生态红线，强化验收与指导，确保落实各项污染防治措施。加强排水许可管理，严格核准管网接驳，并定期巡查、复查，避免非法排水。

盐田区还不断加大污染源监管力度。辖区产生工业废水的污染源共有6家，环保水务部门加大了监察监测力度，定期检查污染防治设施运行情况和运行台帐，并定期采样监测，对其中2区管重点污染源安装24小时在线监测监控设备，确保污染物达标排放。

加强水环境质量动态监测。定期对辖区饮用水源水库、盐田河、沙头角河、沙头角湾海域、小梅沙海域进行采样监测。结合盐田区环境监测监控系统建设，在盐田河设置在线监测监控子站2个（已建1个，待验收1个），24小时监测水质，同时，将人工采样监测数据录入监测监控系统，对历史数据进行分析研判，掌握水环境变化动态与趋势，对污染物指标出现异常的及时进行现场处理。

力争到年底污水收集率到98%

区环保水务局相关负责人也坦言，盐田区的水环境建设工作取得了显著成效，水环境质量一直保持在全市领先水平，但目前也存在一些难点问题亟需探索解决。

在排水达标小区后期管理上，历年来政府不断投入人力、财力开展雨污分流、排水小区管网改造工程，城市污水收集处理率不断提高，但从排水小区“回头查”情况看，仍有约30%的已达标小区不同程度的存在后期管理薄弱问题，甚至部分小区重新出现雨污混流。原因主要为：经营性排水户变化大，监督巡查管理力量薄弱；部分改造小区是老旧小区，小区物业管理单位不稳定；物业管理机构对排水设施维管水平不高，经费不足；业主委员会监督物业管理单位维护排水设施作用发挥不到位，只要污水不外冒即可。

对于下一步的治水工作，盐田区将重点研究排水小区管理新手段，保护雨污分流成果。对于排水小区后续管理不到位问题，拟采用“以奖代罚”、鼓励全民参与排水管理监督等手段，调动物管机构的工作积极性，以加强排水小区管理为突破口，促进盐田区排水管理、正本清源工作再上新台阶，建立长效机制，确保已实施的改造工程能够长期发挥效益。

盐田区还将继续实施各类排水管网完善工程，进一步提高全区污水收集率。加快推进排水小区管网改造工程、中青路排水管网改造工程、盐田旧圩排水管网接驳完善工程、盐田路排水管网改造工程，明珠路排水管网改造工程，力争到2015年底全区污水收集率提高到98%并得以良好保持。同时，加快推动盐田污水处理厂升级改造和小梅沙排水系统改造移交问题。协调水务集团尽快开展盐田污水厂升级改造工程，争取2017年底前盐田污水处理厂出水水质达到一级A排放，进一步有效削减污染物，减少污染物排放量。推动市水务局开展小梅沙污水处理设施改造，争取2018年底前完成，结合小梅沙整体改造进程，协调市水务集团尽快接收小梅沙排水系统，全面消除污染隐患。记者 贾少强